Постанова № 31114137, 30.04.2013, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/1711/13-а

справа №2-а-243/81/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2013 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Мірошниченко Л.Є.

при секретарі Тальмонт Р.Ф.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська Донецької області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області та управління пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області про визнання неправомірними рішення Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області та управління пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області,-

В С Т А Н О В И В :

До Слов'янського міськрайооного суду звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області та управління пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області про визнання неправомірними рішення Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області та управління пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області, обґрунтувавши свої вимоги, тим, що рішенням №163/52 від 24.09.2012 року УПФУ в м. Слов'янську та Слов'янському районі на підставі встановленого рішенням комісії при Головному управлінні ПФУ в Донецькій області від 07.09.2012 року №52/1, йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, у задоволенні заяви позивача від 10.07.2012 року про призначення трудової пенсії за віком, достроково, по досягненню 55 річного віку, у зв'язку з виконанням важких умов праці за фахом муляра, що працює в бригадах мулярів з повним робочим днем, а саме 13 років 09 місяців 22 дні роботи в будівельно-монтажному поїзді №389 "Треста Донбастрансбуд" - відмовлено. Вважає дії відповідачів незаконними, та просить суд: визнати дії відповідачів про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 у відповідність зі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - незаконними, скасувати рішення комісії від 10.09.2012 року №52/1 Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області та рішення №163/52 від 24.09.2012 року УПФУ в м. Слов'янську та Слов'янському районі, зобов'язавши останнього нарахувати йому в пільговий стаж відповідно до списку №2 періоди з 01.09.1970 року по 15.07.1972 року, навчання в професійно-технічному училищі №24 м. Ясиновата, з 14.07.1972 року по 28.04.1975року - робота за професією муляра з повним робочим днем в будівельно-монтажному поїзді №389 "Треста Донбастрансбуд" та з 06.05.1975 року по 23.05.1977 року, відповідно до запису №3 в його трудової книжки і відповідно до воєнного білету службу в Радянській армії для призначення пільгової пенсії за віком достроково у відповідність до списку №2 виробництв, професій та посад, що дають право на пенсію на пільгових умовах, затверджених Постановою кабінету міністрів України від 11.03.1994 року №162.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, навів доводи, аналогічні доводам позовної заяви та просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідачів Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області та УПФУ в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області - ОСОБА_2, що діє на підставі довіреностей від 11.03.2013 року (а.с.33) та від 18.03.2013 року №1831/08/61 (а.с.74), позов не визнав, та просив у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки вважає, що рішення управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області від 24.09.2012 року за №163/52 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 обґрунтоване, законне та прийняте відповідно до норм чинного законодавства

Суд, вислухавши сторін, свідків, вивчивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з наданих документів, відповідач з 01.09.1970 року 15.07.1972 року навчався в Горпрофтехучиліще №24 м. Ясинувата за спеціальністю "каміньщик-монтажник" (а.с.21), у період часу з 14.07.1972 року по 28.04.1975 року працював муляром-монтажником 2 розряду в будівельно-монтажному поїзді №389 "Треста Донбастрансбуд" м. Артемівська, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.8-9), копіями наказів (а.с.16-19) та з 06.05.1975 року по 23.05.1977 року перебував у лавах Радянської армії, що підтверджується військовим квитком(а.с.22-23).

10.07.2012 року ОСОБА_1 звернувся на адресу управління пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки він працював на ЗАТ "Трест Донбастрансбуд" будівельно-монтажного поїзда №3 м. Артемівська з 17.07.1972 по 28.04.1975 року, з 20.06.1977 по 21.10.1977 року та з 01.10.1985 року по 14.09.1992 року на посадах муляра-монтажника, муляра по списку №2.

Відповідно до рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області період роботи з 14.07.1972 року по 28.04.1975 року позивачу не було зараховано до пільгового стажу, оскільки відсутні відомості про роботу позивача в цей період на посаді, яка дає право на зарахуванні роботи до пільгового стажу. Період з 20.06.1977 року по 21.10.1977 року та з 01.10.1985 року по 14.09.1992 року було зараховано до пільгового стажу на посаді муляра на Дочірньому підприємстві будівельно-монтажного поїзду №3 ЗАТ "Трест Донбастрансбуд" (будівельно-монтажний поїзд №389 тресту "Донбастрансбуд") за списком №2.

Згідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788 працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, являється трудова книжка. Цією нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637.

Пунктом 18 цього Порядку передбачено, що при відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж встановлюється на основі показань не менше двох свідків, які знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві або в одній системі і мають документи про свою роботу за період, щодо якого вони підтверджують роботу заявника.

Суд, не приймає до уваги показання свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в частині підтвердження пільгового трудового стажу позивача за списком №2 у спірний період, оскільки, позивачем надано трудову книжку, відповідно до запису у якій в період з 14.07.1972 року по 28.04.1975 року останній працював на посаді муляра - монтажника на Дочірньому підприємстві будівельно-монтажного поїзду №3 ЗАТ "Трест Донбастрансбуд" (Будівельно-монтажний поїзд №389 тресту "Донбастрансбуд".

Списком №2 затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, який діяв в період з 14.07.1972 року по 28.04.1975 року не передбачено зарахування до пільгового стажу роботу на посаді муляра-монтажника. Цим списком зараховується до пільгового стажу робота на посаді монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій ;а відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08. 1993 р., у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості; що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики га Мінфіном.

Проте позивачем належної уточненої довідки з зазначенням усіх обов'язкових відомостей, які б підтверджували його роботу саме на посаді монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій не надано.

В уточнюючій довідці від 29.10.2002 року №26/12 в оспорюваний період з 14.07.1972 року по 28.04.1975 року зазначено, що позивач працював саме на посаді муляра-монтажника 2 розряду, при цьому не зазначено, що він був монтажником по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій.

Крім того, відповідно до п. 1 ст. 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту", час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж за спеціальністю, що дає право на пільги встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців. Оскільки позивач після навчання в Горпрофтехучиліще №24 м. Ясинувата працював на посаді, яка не передбачає зарахування до пільгового стажу періоду роботи, то відповідно період навчання з 01.09.1970 року по 15.07.1972 року не можливо зарахувати до пільгового стажу.

Окрім того, у відповідність до п. 1 ст. 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу",… час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

З 01.01.2006 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби", згідно з яким час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову службу особа навчалась за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або до введення в дію Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування".

Оскільки посада муляра-монтажника не має пільговий характер та не визначена Списком №2, таким чином час проходження строкової служби не зараховується до пільгового стажу позивача, тому що позивач на момент призиву не працював за професією, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

У зв'язку з вищезазначеним, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 12, 76, 79, 158-161, 163 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області та управління пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області про визнання неправомірними рішення Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області та управління пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області - відмовити, у зв'язку з відсутністю підстав.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Слов'янського міськрайонного суду Л.Є. Мірошниченко