Постанова № 31106176, 30.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2013 року Справа №827/893/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І.,

при секретарі Веселовій О.Ф.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 1054 від 15.10.2012 року); представника відповідача Зикова В.О. (довіреність б/н від 30.12.2011 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі про видачу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу,

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі про видачу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Вказує, що 26.01.2012 року ВДАІ УМВС України в м. Севастополі здійснило тимчасову реєстрацію автомобіля, видав тимчасовий реєстраційний талон (діючий до 25.04.2012 року) та номер НОМЕР_1. Проте, видати постійне свідоцтво про державну реєстрацію автомобіля (після 25.04.2012 року) ВДАІ УМВС України в м. Севастополі відмовилось, про що є письмова заява від 11.11.2012 року та лист Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі від 07.12.2012 року № 15/с-20. Вважає дії відповідача з цього приводу протиправними.

Просить видати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Ухвалою від 02 квітня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалою від 02 квітня 2013 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить задовольнити. Вказує, що 26.01.2012 року ВДАІ УМВС України в м. Севастополі здійснило тимчасову реєстрацію автомобіля, видав тимчасовий реєстраційний талон (діючий до 25.04.2012 року) та номер НОМЕР_1. Проте, видати постійне свідоцтво про державну реєстрацію автомобіля (після 25.04.2012 року) ВДАІ УМВС України в м. Севастополі відмовилось, про що є письмова заява від 11.11.2012 року та лист Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі від 07.12.2012 року № 15/с-20. Вважає дії відповідача з цього приводу протиправними.

Представник відповідача з позовними вимогами не погодився повністю, просив у задоволенні відмовити, проте письмовий відзив на позов не надав.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам на підставі пункту 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Тому, з огляду на вказане, спір належить розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступне: Рішенням Балаклавського районного суду м. Севастополя від 21 лютого 2008 року за ОСОБА_3 визнано право власності на автомобіль «Вольво VS 71113 S 40» 1997 року випуску з об'ємом двигуна V=1287, шасі НОМЕР_3 з реєстраційним НОМЕР_2 з правом його реєстрації в ВДАЇ УМВС України в м. Севастополі (а.с.5). Рішення набрало чинності 03.03.2008 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 19.10.2010 року у справі № 2748/10/2770 за позовом ОСОБА_3 до Відділу Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі про зобов'язання вчинити певні дії, позов задоволено повністю, а саме: зобов'язано Відділ Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі (99040, м. Севастополь, вул. Промислова, 4) провести державну реєстрацію автомобіля Вольво VS 71113 S 40, 1997 року випуску, номер шасі НОМЕР_3 на ім'я власника - ОСОБА_3 (99000, АДРЕСА_1) (а.с.6-7). Постанова набрала законної сили 09.11.2010 року.

11 листопада 2012 року представник ОСОБА_3 - ОСОБА_1 звернувся до управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справи України в м. Севастополі із заявою (а.с.8), з проханням провести державну реєстрацію транспортного засобу, а саме легкового автомобіля VOLVO S40 1.9 TD. 1997 року випуску, якій належить ОСОБА_3 на підставі заочного рішення Балаклавського районного суду м. Севастополя від 20.02.2008 року по справі № 2-382, з видачею свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (а.с.8).

07 грудня 2012 року за вих. № 15/с-20 Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справи України в м. Севастополі направило на адресу лист з відомостями про те, що видача свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу буде здійснено на підставі вимог Постанови КМУ від 7 вересня 1998 року № 1388, одразу після одержання підрозділом Державтоінспекції інформації про митне оформлення транспортного засобу (а.с.9).

Відповідно до п. 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 (далі - Порядок № 1388) державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою: довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб'єктом господарювання, діяльність якого пов'язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договори та угоди, укладені на товарних біржах на зареєстрованих у Департаменті Державтоінспекції бланках, інші засвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортні засоби; копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску; акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача; митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація, або видане митним органом посвідчення про реєстрацію в підрозділах Державтоінспекції транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договір фінансового лізингу.

Згідно з п. 16 Порядку № 1388 на зареєстровані у підрозділі Державтоінспекції транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію, а також номерні знаки, що відповідають державному стандарту України: два номерні знаки - на автотранспорт, один - на мототранспорт, мопед, причіп та напівпричіп, дозволи на встановлення на транспортних засобах спеціальних світлових і (або) звукових сигнальних пристроїв.

Зі змісту заяви представника ОСОБА_3 - ОСОБА_1 про видачу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, поданої до управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справи України в м. Севастополі вбачається, що до вказаної заяви представником ОСОБА_3 - ОСОБА_1 на виконання вимог пункту 8 Порядку № 1388 було надано документ, що підтверджує правомірність придбання транспортного засобу VOLVO S40 1,9 TD, а саме: копію заочного рішення Блаклавського районного суду м. Севастополя від 21.02.2008 року.

Посилання відповідача у своєму листі від 07 грудня 2012 року за вих. № 15/с-20 стосовно того, що видача свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу буде здійснено на підставі вимог Постанови КМУ від 7 вересня 1998 року № 1388, а саме: одразу після одержання підрозділом Державтоінспекції інформації про митне оформлення транспортного засобу є неспроможними у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Заочним рішенням Балаклавського районного суду м. Севастополя від 21.02.2008 року договір купівлі-продажу, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на автомобіль марки «Вольво VS 71113 S 40», 1997 року випуску, що перебував на обліку у РЕВ м. Славутська Хмельницької області та належав ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4, виданого Славутським РЕВ Хмільницької області 10.12.2004, визнаний дійсним. Вказаним рішенням за ОСОБА_3 визнано право власності на зазначений автомобіль з правом його реєстрації в ВДАІ УМВС України в м.Севастополі.

Отже правомірність придбання транспортного засобу VOLVO S40 1,9 TD встановлена заочним рішення Балаклавського районного суду м. Севастополя від 21 лютого 2008 року, а тому доказуванню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст. 69 КАС України).

З урахуванням викладених правових норм та аналізу правовідносин, суд дійшов до висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови у видачі постійного свідоцтва про реєстрації транспортного засобу, на автомобіль VOLVO S40 1,9 TD, державний НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_3, 1997 року випуску.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Постанову складено у повному обсязі 07 травня 2013 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати відмову Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі у видачі постійного свідоцтва про реєстрації транспортного засобу, на автомобіль VOLVO S40 1,9 TD, державний НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_3, 1997 року випуску, протиправною.

3. Зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі видати ОСОБА_3 постійне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, на автомобіль VOLVO S40 1,9 TD, державний НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_3, 1997 року випуску.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.І. Майсак