Постанова № 31102374, 04.04.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2013 р. Справа № 809/799/13-a

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Дубінської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом: Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську до Івано-Франківської обласної громадської організації інвалідів з опорно-руховими розладами про стягнення заборгованості в сумі 5440,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

12.03.2013 року Державна податкова інспекція (далі-ДПІ) у м.Івано-Франківську звернулася з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної громадської організації інвалідів з опорно-руховими розладами про стягнення заборгованості в сумі 5440,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою штрафних санкцій, застосованих контролюючим органом за неподання податкової звітності з податку на прибуток повідомленнями-рішеннями за № 0005361501/0 від 15.03.2010, № 0007411501/0 від 20.05.2011, № 0016811501 від 27.09.2011 та № 0004601591 від 19.03.2012, в загальному розмірі 5440 грн.

Таким чином вказана сума податкового боргу підлягає до стягнення в судовому порядку, як така, що не погашена відповідачем у встановлений строк.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду подано клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника ДПІ у м.Івано-Франківську. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, поштові відправлення з повістками про виклик до суду направлені до Івано-Франківської обласної громадської організації інвалідів з опорно-руховими розладами за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак повернулися до суду без вручення в зв'язку із відсутністю підприємства за вказаною адресою. В такому випадку у відповідності до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства (далі- КАС) України вважається, що повістки вручені належним чином, так як поштові відправлення із даними повістками повернені без вручення адресату з незалежних від суду причин. Наданим правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

За таких обставин згідно приписів ч.4 ст.122 та ч.4 ст.128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи на підставі наявних у ній доказів за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши в їх сукупності подані докази, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому останні підлягають до задоволення з наступних мотивів.

В судовому засіданні встановлено, що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Івано-Франківська обласна громадська організація інвалідів з опорно-руховими розладами 09.08.2004 року зареєстрована виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності(а.с. 6).

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу (далі-ПК) України визначає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки і у розмірах, передбачених податковим законодавством. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1ст.38 ПК України).

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за № 2181-III від 21.12.2000 (далі-Закон №2181), чинного на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено порядок та строки подання податкових декларації.

Статтею 49 Податкового Кодексу України визначено порядок та строки подання платниками податків податкових декларацій до органу державної податкової служби

Згідно п.49.1 ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. При цьому платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді( п.49.2 ст.49 ПК України).

Як вбачається із актів перевірки щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за №5144/151/32874117 від 15.03.2010 року та № 3312/15-1/32874117 від 20.05.2011 року відповідачем в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, у встановлені законодавством строки не подано звіти про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за I квартал 2009 року, півріччя 2009року, 9 місяців 2009року і за 2009 рік ( а.с.9) та за 1 квартал 2010 року, півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року та 2010 рік ( а.с.11).

Згідно актів № 8194/15-1/32874117 від 27.09.2011 року та № 639/15-1/32874117 від 16.03.2012 року податковим органом встановлено, що відповідачем всупереч вимогам п.49.1,п.49.2 ст.49 п.157.14 ст.157 ПК України не подані податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за I квартал 2011 року, I квартал 2011 року (а.с.13), 2-3 квартали 2011 року та 2-4 квартали 2011 року (а.с.15).

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п.120.1 ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі вищенаведеного ДПІ у м.Івано-Франківську прийняті податкові повідомлення-рішення за №0005361501/0 від 15.03.2010 року, №0007411501/0 від 20.05.2011 року, № 0016811501 від 27.09.2011 та № 0004601591 від 19.03.2012, згідно яких до відповідача застосовано штрафні санкції за неподання податкової звітності, в загальному розмірі 5440 грн.( 680 грн-рішення за №0005361501/0 від 15.03.2010 +680 грн.- рішення №0007411501/0 від 20.05.2011 року + 2040 грн.- рішення № 0016811501 від 27.09.2011+ 2040 грн.- рішення № 0004601591 від 19.03.2012 = 5440 грн).

У відповідності до пп.4.9 п.4 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій» вказані рішення були направлені до Івано-Франківської обласної громадської організації інвалідів з опорно-руховими розладами за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, однак повернулися без вручення в зв'язку із тим, що дана організація за вказаною адресою відсутня ( а.с.8,10,12,14).

За таких обставин повідомлення- рішення за №0005361501/0 від 15.03.2010 року, №0007411501/0 від 20.05.2011 року, № 0016811501 від 27.09.2011 та № 0004601591 від 19.03.2012 слід вважати такими, що отримані належним чином платником податків.

Згідно з п.п. 5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, крім випадків оскарження відповідного рішення у встановлений законом строк.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності з п.п. 57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом у випадку, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію. (п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 ПК України), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень суду не подано, отже, останні вважаються узгодженими.

Однак у встановлений законодавством строк нараховану суму штрафних санкцій відповідачем не сплачено.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення рішення.

Судом встановлено, що у порядку встановленому ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинному на момент виникнення спірних правовідносин, відповідачу були надіслані податкові вимоги за № 1/394 від 07.02.2007 року та № 2/988 від 16.03.2007 року про сплату заборгованості в розмірі 169,69 грн.( а.с.16,17).

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання(вручення) податкової вимоги.

Таким чином сума податкового боргу відповідача, яка підлягає до стягнення в судовому порядку становить 5440 грн. Наявність вказаної суми податкового боргу відповідача підтверджується письмовими доказами, наявними в матеріалах справи.

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості судом не встановлено.

Наявність податкового боргу та його розмір відповідач не спростував, доказів сплати заборгованості суду не представив, чим фактично не заперечив суму заборгованості, стягнення якої є предметом позову в даній справі.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.(п.95.2 ст.95 ПКУ).

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності з п.95.4 ст.95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Виходячи з викладеного, суд вважає вимогу позивача про стягнення коштів підставною, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Івано-Франківської обласної громадської організації інвалідів з опорно-руховими розладами у банках та за рахунок належної відповідачу готівки в дохід Державного бюджету України 5440 грн.( п'ять тисяч чотириста сорок) грн. податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 07.05.2013 року.