Ухвала суду № 31089901, 07.05.2013, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/3970/13-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2013 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді Дубас Т.В.,

при секретарі Дідур М.О.

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області капітана міліції ОСОБА_1 про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області капітан міліції ОСОБА_1, за згодою прокурора району, звернувся до суду з клопотанням про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та Постанови Кабінету Міністрів України від 19.01.2011 р. № 42 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2011 році субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів» та на виконання рішення Києво-Святошинської районної ради від 17.03.2011 року № 69-05-VI, Києво-Святошинською РДА Київської області прийнято розпорядження № 1054 від 14.04.2011 року «Про проектування та будівництво об'єктів газопостачання села Малютянка Києво-Святошинського району».

Даним розпорядженням функції замовника по проектуванню та будівництву об'єктів газопостачання с. Малютянка, покладено на Державне комунальне підприємство «Ремонтно-будівельне управління» (ЄДРПОУ - 19410752, Київська область, Києво-Святошинський р-н, м. Боярка, вул. Київська, 26), (далі - ДКП «РБУ»).

На підставі даного розпорядженням, ДКП «РБУ» було оголошено та проведено конкурс відкритих торгів на будівництво та реконструкцію газопроводів та систем газопостачання с. Малютянка. Під час проведення даного конкурсу торгів було визначено переможця TOB «Майстерня» (ЄДРПОУ 31565580, адреса: м. Київ, вул. Марини Раскової, 4-А, оф. 404).

19.08.2011 року службовими особами ДКП «РБУ», з метою будівництва газопроводів та систем газопостачання с. Малютянка Києво-Святошинського р-ну, укладено договір № 17/08-2011 з переможцем конкурсних торгів TOB «Майстерня», в особі директора ОСОБА_2, на виконання робіт по будівництву газопроводів та систем газопостачання с. Малютянка на загальну суму 10 229 917,98 грн.

На виконання даного договору по будівництву газопроводів та систем газопостачання с. Малютянка, після поетапного виконання робіт, передбачених цим договором, директором TOB «Майстерня» ОСОБА_3 було складено та підписано чотири ОСОБА_4 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по договору № 17/08-2011, на загальну суму 10 205 582,90 грн., а саме:Акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за жовтень 2011 року на суму 3 011 602,80 грн., ОСОБА_4 приймання виконаних будівельних робіт № 2 за листопад 2011 року на суму 4 881 463,20 грн., ОСОБА_4 приймання виконаних будівельних робіт № 3 за грудень 2011 року на суму 2 254 527,60 грн.,ОСОБА_4 приймання виконаних будівельних робіт № 4 за грудень 2011 року на суму 57 989,28 грн.

На підставі даних ОСОБА_4 приймання виконаних будівельних робіт, по договору № 17/08-2011 від 19.08.2011 p., ДКП «РБУ» в період з жовтня по грудень 2011 року п'ятьма платіжними дорученнями з розрахункового рахунку № 35440001004573 Державного комунального підприємства «Ремонтно-будівельне управління», який відкритий в ГУ ДКУ у Київській області, на розрахунковий рахунок № 260051837 TOB «Майстерня», який відкритий у ВАТ «Українській Професійний банк» м. Київ, було перераховано кошти за виконання робіт по будівництву газопроводів та систем газопостачання с. Малютянка, в загальній сумі 10 205 582,90 грн. Вказані кошти, виділені з державного бюджету за КЕКВ 2410 КФК 150101 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 42 від 19.01.2011 р. за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів по Києво-Святошинському району.

ОСОБА_4 № 06-20/058 від 28.09.2012 р. Державної фінансової інспекції в Київській області, проведеною позаплановою ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності ДКП «РБУ» за період з 01.01.2010 р. по 01.09.2012 p., встановлено завищення вартості виконаних будівельних робіт на будівництві газопроводів та систем газопостачання с. Малютянка Києво-Святошинського р-ну Київської області у 2011 році, тобто невідповідність між фактично виконаними обсягами та обсягами робіт, вказаними в актах приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 1 014 869,58 грн. (з ПДВ), а саме:

- до ОСОБА_4 приймання виконаних будівельних робіт № 1 за жовтень 2011 року включено роботи, які фактично не виконані (засипка траншей, укладання трубопроводів), що призвело до завищення обсягів і вартості прямих витрат на суму 361 361,52 грн. (без ПДВ);

- до ОСОБА_4 приймання виконаних будівельних робіт № 2 за листопад 2011 року включено роботи, які фактично не виконані (улаштування піщаної основи, засипка траншей, укладання трубопроводів), що призвело до завищення обсягів і вартості прямих витрат на суму 218 688,72 грн. (без ПДВ);

- до ОСОБА_4 приймання виконаних будівельних робіт № 3 за грудень 2011 року включено роботи, які фактично не виконані (улаштування піщаної основи, засипка траншей, укладання трубопроводів, улаштування колодязів, улаштування металевої огорожі, стовпчиків та ін.), що призвело до завищення обсягів і вартості прямих витрат на суму 121 500,52 грн. (без ПДВ);

- до ОСОБА_4 приймання виконаних будівельних робіт № 4 за грудень 2011 року включено роботи, які фактично не виконані (пусконалагоджувальні роботи ШРП та ВОГ), що призвело до завищення обсягів і вартості прямих витрат на суму 35 714,00 грн. (без ПДВ).

Внаслідок внесення до ОСОБА_4 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по договору № 17/08-2011 від 19.08.2011 р., неправдивих даних щодо вартості виконаних будівельних робіт, державному бюджету України завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 1 014 869,58 грн.

Слідчий просив для забезпечення розслідування провадження № 22012100000000011 від 21.11.2012 року задоволити дане клопотання та винести ухвалу про проведення позапланової виїзної ревізії Державного комунального підприємства «Ремонтно-будівельне управління» ЄДРПОУ - 19410752, зареєстровано, як платник податків, у ДПІ Києво-Святошинського району Київської області, юридична адреса Київська область Києво-Святошинський район м.Боярка вул. Київська 26, на предмет цільового використання всіх виділених ДКП «РБУ», за КЕКВ 2410 КФК 150101 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 42 від 19.01.2011 р. за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів по Києво-Святошинському району коштів, на будівництво об'єктів газопостачання села Малютянка Києво-Святошинського району, в період часу з 19.08.2011 року по 01.01.2013 року включно, встановивши термін проведення ревізії з 16.05.2013 року по 30.05.2013 року.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

ОСОБА_4 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового

контролю в Україні" Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Вислухавши думку осіб, які брали участь у розгляді клопотанн, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку що клопотання підлягає до задоволення, оскільки в ході розслідування виникла необхідність у перевірці цільового використання всіх виділених Державному комунальному підприємству «Ремонтно-будівельне управління» (ЄДРПОУ - 19410752, Київська область, Києво-Святошинський р-н, м. Боярка, вул. Київська, 26), бюджетних коштів на будівництво об'єктів газопостачання села Малютянка Києво-Святошинського району, правильності ведення бухгалтерського обліку вказаних коштів і їх розподілу, а також осіб відповідальних за розподіл коштів і технічний нагляд за виконанням робіт.

Враховуючи викладене, керуючись ст.110 КПК України, ст.ст.11, 14 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 12.01.2005, п.2.3. і п. 2.4 наказу від 19.10.2006 року N 346/1025/685/53 Зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 25 жовтня 2006 року за N 1166/13040 «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», суд

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області капітана міліції ОСОБА_1 про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Державного комунального підприємства «Ремонтно-будівельне управління» ЄДРПОУ - 19410752, зареєстровано, як платник податків, у ДПІ Києво-Святошинського району Київської області, юридична адреса Київська область Києво-Святошинський район м.Боярка вул. Київська 26, на предмет цільового використання всіх виділених ДКП «РБУ», за КЕКВ 2410 КФК 150101 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 42 від 19.01.2011 р. за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів по Києво-Святошинському району коштів, на будівництво об'єктів газопостачання села Малютянка Києво-Святошинського району, в період часу з 19.08.2011 року по 01.01.2013 року включно, встановивши термін проведення ревізії з 16.05.2013 року по 30.05.2013 року.

На вирішення ревізії поставити наступні питання:

- Цільове використання всіх бюджетних коштів перерахованих ДКП «РБУ», за КЕКВ 2410 КФК 150101 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 42 від 19.01.2011 р. за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів по Києво-Святошинському району, на будівництво об'єктів газопостачання села Малютянка Києво-Святошинського району ?

- Правильність ведення бухгалтерського обліку бюджетних коштів перерахованих ДКП «РБУ», за КЕКВ 2410 КФК 150101 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 42 від 19.01.2011 р. за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів по Києво-Святошинському району, на будівництво об'єктів газопостачання села Малютянка Києво-Святошинського району ?

- Хто являвся відповідальними особами за розподіл бюджетних коштів перерахованих ДКП «РБУ», за КЕКВ 2410 КФК 150101 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 42 від 19.01.2011 р. за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів по Києво-Святошинському району, на будівництво об'єктів газопостачання села Малютянка Києво-Святошинського району ?

- Додержання службовими особами ДКП «РБУ» вимог чинного законодавства України під час проведення процедури закупівель за бюджетні кошти із визначення підрядної організації для виконання робіт із будівництва газопроводів і систем газопостачання с.Малютянка Києво-Святошинського району Київської області ?

- Чи підтверджуються факти завищення об»ємів та вартості виконаних робіт , в рамках укладеного договору із ТОВ «Майстерня» в порівнянні із результатами контрольного обміру об»єкту ?

- Чи підтверджуються факти завищення вартості товарно-матеріальних цінностей , які використовувались ТОВ «Майстерня» під час виконання робіт із будівництва газопроводів і систем газопостачання с.Малютянка Києво-Святошинського району Київської області ?

- Чи відповідає вид, обсяг та якість фактично виконаних підрядних робіт, відображених в актах КБ-2в та довідках КБ-3, в порівнянні з робочою документацією на об»єкті будівництва (зведені , локальні та об»єктові кошториси) ?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Дубас Т.В.