Постанова № 31089628, 26.04.2013, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/1185/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2013 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Юдіної С.Г.

при секретарі Воротник В.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобовязання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобовязання призначити пенсію посилаючись на те, що вона працювала на Орловському заводі ім. 60-річчя Жовтня з 30.03.1981 року по 11.06.1981 року, на Ливенському заводі пластмас з 27.10.1981 року по 24.05.1983 року, на Павлоградському механічному заводі з 20.07.1983 року по 15.05.1992 року. Ці роботи складають її пільговий стаж по Списку № 2 10 років 2 місяців 8 днів. З квітня 1993 року по теперішній час вона є фізичною особою-підприємцем. Оскільки її пільговий стаж, загальний стаж роботи та вік дає їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2. 15.10.2012 року вона звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах. Але 21.01.2013 року за № 753/05/08 відповідачем їй було відмовлено в призначенні пенсії за віком у звязку з тим, що її страховий стаж складає 15 років 8 міс. 16 днів. Вважає, що відповідач не врахував в страховий стаж періоди здійснення нею підприємницької діяльності з квітня 1993 року по 19.11.1997 року та з березня 2010 року по теперішній час, за які вона в повному обсязі сплачувала передбачені законодавством внески в Пенсійний фонд України. В раніше направленому їй листі від 10.09.2012 року № л/308 відповідач послався на те, що період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності на загальній системі оподаткування до 01.07.2000 року зараховується в страховий стаж за умови надання документів про сплату внесків. Позивач вважає, що така вимога діючим законодавством не передбачена, оскільки підставою для зарахування певного періоду в страховий саж є факт сплати страхових внесків у передбаченому законодавстві розмірі. За даними Управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області у неї не має заборгованості по сплаті внесків до Пенсійного фонду. Тобто вона регулярно сплачувала всі передбачені законодавством платежі до пенсійного фонду. Таким чином позивач вважає, що своїми неправомірними діями відповідач порушив її конституційне право, передбачене ст. 46 Конституції України на соціальний захист, що включає також право на забезпечення у старості. Просила суд визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо відмови їй в призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 неправомірними, зобовязати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах з дня подачі заяви про призначення пенсії.

В судовому засідання позивачка та її представник ОСОБА_1, кожен окремо, позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на доводи наведені в позовній заяві та на свої пояснення надані в судовому засіданні.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав суду письмові заперечення на позов відповідно до змісту яких просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні встановлено, позивачка працювала: на Орловському заводі ім. 60-річчя Жовтня з 30.03.1981 року по 11.06.1981 року ученицею монтажника вакуумника, на Ливенському заводі пластмас з 27.10.1981 року по 24.05.1983 року учнем ливарниці в ливарний цех, ливарницею, на Павлоградському механічному заводі з 20.07.1983 року по 15.05.1992 року лаборантом по обслуговуванню випробувань, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 7) та довідкою уточнюючою особливий характер праці (а.с. 11)

Відповідно до Постанови КМУ від 11.03.1994 року № 162 дані роботи відносяться до Списку № 2 і складають пільговий стаж - 10 років 2 міс. 8 днів.

Згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, які зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ і за результатами атестацій робочих місць: жінки після досягнення 50 років при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначається із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 вказаного закону, на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

З квітня 1993 року по теперішній час позивачка є фізичною особою - підприємцем, що підтверджується свідоцтвом А № 1609 про реєстрацію в якості підприємця, виданим 21.04.1993 року та свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи від 20.11.1997 року; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію фізичної особи-підприємця з 20.11.1997 року (а.с. 8-10).

Згідно листів Управління Пенсійного Фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області від 21.01.2013 року за № 753/05/08 та від 10.09.2012 року № л/308 (а.с. 5, 6) позивачці нарахований трудовий згідно даних трудової книжки, відповіді ЗДОДПІ, персоніфікованого обліку - 15 років 8 міс. 16 днів.

За період з січня 1995 року по 01.07.2000 року про сплату позивачкою внесків в Пенсійний Фонд України свідчать податкові декларації, розрахунки податкових страхових внесків, квитанцій про сплату податку (а.с. 48 - 128), які знаходяться матеріалах особової справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, що знаходиться у відповідача та довідка відповідача від 10.04.2013 року № 100 про відсутність у ОСОБА_3 згідно картки особового рахунку заборгованості станом на 05.04.2013 року по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (а.с. 41).

Статтею 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа

підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Таким чином, на день подання заяви про призначення пенсії до Управління Пенсійного Фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області від 15.10.2012 року стаж роботи позивачки складав не менше 20 років, з них на роботах по Списку № 2 не менше 10 років. Враховуючи пільговий стаж позивачки, загальний стаж роботи та вік вона мала право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 є неправомірними.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобовязання призначити пенсію - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з дня подачі заяви про призначення пенсії.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя С.Г. Юдіна