Постанова № 31085516, 30.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2013 року Справа № 812/3041/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Ципко О.В.

при секретарі Гаркуші Ю.О.

за участю

представник позивача: не з'явився

представник відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Ніканор-Нова" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1 426 920,07 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Ніканор-Нова" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1 426 920,07 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 25.03.2013 заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.11.2012 по 28.02.2013 складає 1 426 920,07 грн.

У зв'язку із несплатою відповідачем у добровільному порядку заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивач звернувся із позовом до суду.

Представник позивача в судове засіданні не з'явився, надав заяву, у якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав клопотання про зупинення провадження у справі, яке усною ухвалою було залишено без здоволення.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Луганськвугілля" є платником внесків до Пенсійного фонду України.

Відокремлений підрозділ "Шахта "Ніканор-Нова" є структурним підрозділом ДП "Луганськвугілля" без права юридичної особи, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ №46641 (а.с.6) та зареєстрований в УПФУ в Перевальському районі Луганської області як платинк страхових внесків (а.с.4).

На підприємстві відповідача працювали та працюють громадяни, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення", тобто за Списком № 1, яким відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції).

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповідача управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1, в яких вказані місячні розміри сум для відшкодування підприємством (а.с.9-133). Розрахунки були отримані відповідачем, що підтверджується підписом посадової особи підприємства на розрахунках.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них до позивача заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.8) та розрахунком ціни позову (а.с.7).

Суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області доведеними та такими, що підлягають задоволенню, оскільки не сплачені в строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, стягуються на користь Управління Пенсійного фонду у безспірному порядку.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Ніканор-Нова" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 1 426 920,07 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Ніканор-Нова" (юридична адреса: 91022 м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-В, код 32473323) на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (юридична адреса: 94300 Луганська область, м. Перевальськ, вул. Леніна, 39-а) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах зі списком №1 за період з 01.11.2012 по 28.02.2013 у розмірі 1 426 920,07 грн. (один мільйон чотириста двадцять шість тисяч дев'ятсот двадцять гривень 07 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 07 травня 2013 року.

Суддя О.В. Ципко