Постанова № 31073305, 08.05.2013, Переяславський міськрайонний суд Київської області (до 25.04.2025 - Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області)

Справа № 373/914/13-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2013 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області, що діє як адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Овдієнко К.М.

при секретарі Домантович О.П.

з участю представника позивача Яковенко І.О., та відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяславі-Хмельницькому

справу за позовом Переяслав-Хмельницького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю, -

встановив:

Переяслав-Хмельницький міськрайонний центр зайнятості 18.01.2011 р. звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на його користь 4451 грн. 03 коп. на відшкодування витрат, пов"язаних з виплатою відповідачеві допомоги по безробіттю.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що вказані кошти виплачені відповідачеві безпідставно, оскільки він, перебуваючи на обліку як безробітний з 19.03.2010 р. по 25.08.2010 р., був зареєстрований підприємцем по 18.08.2010 р., не повідомивши про ці обставини позивача, і незаконно отримав вказану в позові суму допомоги по безробіттю.

Постановою суду від 06.04.2011 р. , яка була скасована, позов задоволено частково: стягнуто з відповідача 532,38 грн., які стягнуті з позивача на підставі виданого судом виконавчого листа від 19.06.2012 року.

Представник позивача Яковенко І.О. в судовому засіданні вимоги підтримала.

Відповідач заперечує проти задоволення позову, посилаючись на те, що він вважав, що його підприємницька діяльність скасована після подання ним заяви державному реєстратору та здачі свідоцтва фізичної особи-підприємця.

З пояснень сторін та письмових доказів, які маються в матеріалах справи, суд встановив, що 19.03.2010 р. відповідач звернувся до позивача із заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю із зазначенням відсутності обмежуючих обставин для отримання такого статусу.

З матеріалів перевірки даних щодо зайняття безробітними підприємницькою діяльністю під час їх перебування на обліку в центрі зайнятості від 18.08.2010 р. та повідомлення Державного реєстратора Переяслав-Хмельницької райдержадміністрації від 26.08.2010 р. № 23 вбачається, що відповідач був зареєстрований підприємцем 03.07.2002 р. 18 серпня 2010 року його підприємницька діяльність припинена.

Відповідно до розрахунку позивача, відповідачеві за період перебування його на обліку в центрі зайнятості виплачена допомога по безробіттю, розмір якої, з урахуванням вартості наданих послуг, становить 4451 грн.03 коп.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються ст. 1166 ЦК України, Законами України " Про зайнятість населення", " Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219 "Про затвердження порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних" (Порядок реєстрації), Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307 (Порядок надання допомоги), в редакціях, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно з п. "б" ч.3 ст. 2 ЗУ "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать, в тому числі, і громадяни, що самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Відповідно до п.2,3 ст. 36 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з ч.1 п. 20 Порядку реєстрації, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо.

Згідно з п. 6.14 Порядку надання допомоги, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до ст.1166 ЦК України шкода , завдана майну фізичної чи юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2, перебуваючи на обліку в Переяслав-Хмельницькому міськрайонному центрі зайнятості як безробітний, не повідомив про те, що він зареєстрований фізичною особою-підприємцем і таким чином є зайнятою особою, у зв"язку з чим позивачем йому безпідставно виплачена допомога по безробіттю у розмірі 4541 грн.03 коп.

Таким чином відповідач, не подавши відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, заподіяв позивачеві майнову шкоду.

Матеріали справи містять лист Переяслав-Хмельницькому міськрайонного центру зайнятості від 17 серпня 2010 року №1475/01-61 на ім'я відповідача, яким останньому запропоновано надати пояснення з приводу одночасного перебування на обліку у центрі зайнятості в якості безробітного та зайняття підприємницькою діяльність або сплатити незаконно отриману ним допомогу по безробіттю за цей період.

З адміністративним позовом Переяслав-Хмельницький міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду 18 січня 2011 року, тобто через п'ять місяців після того, як у нього виникло право на звернення до адміністративного суду із позовом (отримання інформації щодо порушенням ОСОБА_2 положень Закону України «Про зайнятість населення»).

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З наданих позивачем доказів вбачається, що позивач звернувся з позовом до адміністративного суду у встановлений законом строк шестимісячний строк з дня, коли він дізнався про порушення прав.

За таких обставин суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Враховуючи, що з відповідача на користь позивача вже стягнуто 532,38 грн. в рахунок безпідставно виплаченої йому допомоги по безробіттю, сума, яка підлягає стягненню становить 3918,65 грн.

На підставі ст. 1166 ЦК України, Законів України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219 "Про затвердження порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних", Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307, керуючись ст. ст. 159,160,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов Переяслав-Хмельницького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Переяслав-Хмельницького міськрайонного центру зайнятості (на розрахунковий рахунок 37170002001735 в УДК Київської області , Код ЗКПО 23570125, МФО 821018) 3918 (три тисячі дев»ятсот вісімнадцять) грн.65 коп. витрат на виплату допомоги по безробіттю, зарахувавши сплачені ним 532 грн. 38 коп.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд з одночасним надісланням апелянтом копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя