Постанова № 31071384, 22.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 квітня 2013 року № 826/4394/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарник К.Ю., розглянувши адміністративну справу відповідно до ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства в порядку скороченого провадження

за позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Е.В.А" про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 161 578,36грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби України (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Е.В.А.» (далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 161 578,36грн.

Ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі Окружного адміністративного суду міста Києва від 1 квітня 2013 року на підставі підпункту 4 пункту 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/4394/13-а.

Позовні вимоги позивач мотивував тим, що податковий борг відповідача, який складається з заборгованості з основного платежу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та штрафних санкцій і пені, виник у зв'язку із порушенням відповідачем законодавчо встановлених термінів сплати плати за землю, передбачених пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України та не поданням податкової декларації з плати за землю, що є порушенням пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України.

Позивач стверджує, що ним було вжито всіх передбачених Податковим кодексом України заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, тому позивач просить стягнути з відповідача зазначений податковий борг.

Ухвала була одержана відповідачем 08 квітня 2013 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи. Протягом встановленого пунктом 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України 10 (десяти) денного строку з дня одержання ухвали відповідачем не надано письмових заперечень проти позову чи заяви про визнання позову.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Е.В.А.» (ідентифікаційний код юридичної особи 31745002), місцезнаходженням юридичної особи: 01013, Україна, м. Київ, Голосіївський район, вулиця Будіндустрії, будинок 7. Відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби України.

З повідомлення про грошові зобов'язання та податковий борг від 20 лютого 2013 року за № 426/19-018 та від 15 квітня 2013 року за № 1125/19-018 вбачається, що станом на дату подачі адміністративного позову відповідач має загальний податковий борг у розмірі 212 376,11грн. по коду 13050200 (орендна плата з юридичних осіб).

Зазначена сума податкового боргу складається, в тому числі, з: податкового боргу з основного платежу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 156 651,73грн.; податкового боргу з штрафних санкцій в розмірі 52 794,63грн.; залишку несплаченої пені в розмірі 2 929,75грн.

В підтвердження сум вказаного податкового боргу позивач надав до адміністративного позову наступні документи:

Корінець першої податкової вимоги форми «Ю1» від 07 грудня 2010 року за № 1/11842 на суму основного боргу 11 550,27грн. До корінця позивачем додано докази його вручення - поштове повідомлення про вручення відправлення, надісланого 06 травня 2011 року та врученого 16 травня 2011 року.

Подану позивачем звітну податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 27 січня 2010 року за № 4063 з додатком № 1 до неї з визначенням в ній розміру орендної плати на 2010 рік в сумі 147 689,71грн.

Подану позивачем звітну з орендної плати податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 31 січня 2011 року за № 3844 з додатком № 1 до неї з визначенням в ній розміру орендної плати на 2011 рік в сумі 147 689,71грн.

Скорочену форму роздрукованого позивачем зворотного боку облікової картки платника з платежу 13050200 станом на 31 грудня 2010 року, 31 грудня 2011 року, 31 грудня 2012 року, яка містить зведені відомості по самостійно нарахованим зобов'язанням та нарахованим контролюючим органом, штрафам, пені, сплаченим в рахунок зобов'язань сумам, датам нарахування та сплати, перехідним сальдо, недоїмці, залишкам, тощо.

Акт про результати перевірки дотримання вимог податкового зобов'язання в частині своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Е.В.А.» (код ЄДРПОУ 31745002) за період з 01 листопада 2008 року по 16 листопада 2011 року.

За наслідками перевірки позивачем виявлено та задокументовано факт порушення встановлених пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України строків сплати податкового зобов'язання з орендної плати за землю, визначеного у поданих позивачем податкових деклараціях від 29 січня 2009 року за № 2717 на 2009 рік та від 27 січня 2010 року за № 4063 на 2010 рік.

В акті в табличній формі (аркуш справи 48) наведено дати сплати згідно законодавства, дати фактичної сплати, суми погашеного податкового зобов'язання та кількості днів затримки сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по кожному податковому зобов'язанню, сплату якого прострочено. До акту позивачем додано докази його вручення - поштове повідомлення про вручення відправлення, надісланого 18 листопада 2011 року та врученого 24 листопада 2011 року.

Податкове повідомлення - рішення форми «Ш» від 07 грудня 2011 року за № 0023271530 і корінець податкового повідомлення-рішення до нього та податкове повідомлення - рішення форми «Ш» від 7 грудня 2011 року за № 0023281530 і корінець податкового повідомлення-рішення до нього (складено на підставі акта про результати перевірки дотримання вимог податкового зобов'язання в частині своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Е.В.А.» (код ЄДРПОУ 31745002) за період з 1 листопада 2008 року по 16 листопада 2011 року), відповідно до яких позивачем на відповідача накладено штраф в розмірі 50 395,64грн. (за затримку на 678 календарних днів - 20% від суми грошового зобов'язання в розмірі 251 978,20грн.) та 2 228,99 грн. (за затримку на 30 календарних днів - 10% від суми грошового зобов'язання в розмірі 22 289,9грн.) відповідно, передбачений пунктом 126.1. статті 126 Податкового кодексу України, на суму якого збільшено податкове зобов'язання. До податкових повідомлень - рішень позивачем додано докази їх вручення - поштове повідомлення про вручення відправлення, надісланого 16 грудня 2011 року та врученого 27 грудня 2011 року.

Акт про результати камеральної перевірки податкової звітності від 30 липня 2012 року за № 157/15-50/31745002 щодо неподання (несвоєчасного подання) податкової звітності. За наслідками перевірки виявлено та задокументовано факт не подання в строки встановлені пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, а саме до 20 лютого 2012 року податкової декларації з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік. До акту позивачем додано докази його вручення - поштове повідомлення про вручення відправлення, надісланого 1 серпня 2012 року та врученого 29 серпня 2012 року.

Податкове повідомлення - рішення від 4 вересня 2012 року за № 0004891550 та корінець податкового повідомлення-рішення за формою «Р» до нього (складено на підставі акта про результати камеральної перевірки податкової звітності від 30 липня 2012 року за № 157/15-50/31745002), відповідно до якого позивачем на відповідача накладено штраф, передбачений пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, на суму якого збільшено податкове зобов'язання. До податкового повідомлення - рішення позивачем додано докази його вручення - поштове повідомлення про вручення відправлення, надісланого 10 вересня 2012 року та врученого 14 вересня 2012 року.

За період прострочення сплати податкового боргу, самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях з плати за землю від 27 січня 2010 року за № 4063 за 2010 рік та від 31 січня 2011 року за № 3844 за 2011 рік і відповідно до податкової вимоги форми «Ю1» від 7 грудня 2010 року за № 1/11842, та визначеного позивачем (нарахування сум грошового зобов'язання контролюючим органом в порядку пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу) податкового боргу відповідно податкових повідомлень - рішень форми «Ш» від 7 грудня 2011 року за № 0023271530, форми «Ш» від 7 грудня 2011 року за № 0023281530, форми «Р» від 4 вересня 2012 року за № 0004891550 відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нараховано пеню.

Позивач в адміністративному позові зауважив та суд перевіривши це встановив, що частина податкового боргу відповідача в розмірі 50 797,75 грн. вказаної загальної суми податкового боргу вже була стягнута в примусовому порядку на користь позивача відповідно до постанови Окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року по справі № 2а-7706/11/2670 (суддя Т.І. Шейко). Як вбачається з рішення суду та зворотного боку облікової картки платника з платежу 13050200 відповідна сума заборгованості виникла станом на 29 квітня 2011 року у зв'язку із чим позивач просить в примусовому порядку стягнути з відповідача решту суми заборгованості в розмірі 161 578,36грн.

Згідно листа позивача від 15 квітня 2013 року податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 7 грудня 2011 року за № 0023271530, форми «Ш» від 7 грудня 2011 року за № 0023281530, форми «Р» від 4 вересня 2012 року за № 0004891550 в судовому порядку не оскаржені та не скасовані.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого в установлений Податковим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені Податковим кодексом України, така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. При цьому, згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України грошове зобов'язання самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню.

Згідно пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, передбачених Податковим Кодексом, якщо відповідно до підпункту 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України платник податків не подає в установлені строки податкову митну декларацію чи відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, є контролюючий орган, яким щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів підпункт 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України визначено органи державної податкової служби.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточній рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює одному календарному місяцю, щомісяця протягом 30 (тридцяти) календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених Податковим кодексом України, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання - у розмірі 10 % погашеної суми податкового боргу, при затримці більше 30 календарних днів - у розмірі 20%.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених Податковим Кодексом України строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, при цьому, при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання визначеного Податковим Кодексом України, а при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючим органом - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні. Згідно пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України вказана пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов'язання в розмірі 161 578,36 грн. набула статусу податкового боргу відповідача, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Податковим кодексом України заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 161 578,36 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 183-2, Кодексу адміністративного судочинства України, підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14, підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41, пунктом 54.1 статті 54, підпунктом 54.3.3 пункту 54.3. статті 54, пунктом 56.11 статті 56, статтею 76, пунктом 86.2 статті 86, пунктами 95.1, 95.3 статті 95, пунктом 126.1 статті 126, підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129, пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби України задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Е.В.А.» (ідентифікаційний код юридичної особи 31745002) місцезнаходженням юридичної особи є 01013, Україна, м. Київ, Голосіївський район, вулиця Будіндустрії, будинок 7 на користь державного бюджету на бюджетний рахунок № 33214812700002, одержувач: УДКСУ у Голосіївському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 38039757, банк одержувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 13050200 податковий борг в розмірі 161 578 (сто шістдесят однієї тисячі п'ятиста сімдесяти восьми) гривень 36 копійок.

3. Допустити негайне виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187, з врахуванням положень п.8-10 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.Ю. Гарник

Повний текст постанови виготовлено 22.04.2013 року.