Постанова № 31069546, 26.04.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2013 р. Справа № 809/813/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми О.В.

за участю:

представника позивача - Кушніра О.В.

представників відповідача - Гайди А.І., Струса А.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатспецбуд" про стягнення заборгованості в сумі 33001,36 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області звернулося в суд з адміністративним позовом до ТОВ "Прикарпатспецбуд" про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 33001,36 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, не відшкодував виплачені пільгові пенсії за вересень-листопад 2012 року за списком № 2 в розмірі 11787,28 грн. та здійсненої доплати за листопад 2012 року в сумі 21214,08 грн., а всього разом 33001,36 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень-листопад 2012 року в загальному розмірі 33001,36 грн., проте станом на момент судового розгляду справи на рахунок позивача за вищезазначений період кошти не поступили. Просив позов задовольнити повністю.

Представники відповідача позовні вимоги в частині стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за вересень-листопад 2012 року за списком № 2 в сумі 11787,28 грн. та здійсненої доплати за листопад 2012 року в сумі 188,91 грн. визнали повністю, а в частині стягнення 21025,17 грн. здійсненої доплати за листопад 2012 року по ОСОБА_4 заперечили, з мотивів викладених у письмовому заперечені.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, ТОВ "Прикарпатспецбуд" 28.12.2005 року зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного держаного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців (а.с.33-35), взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Працівникам, які здобули відповідний стаж роботи на ТОВ "Прикарпатспецбуд" із шкідливими і важкими умовами праці та досягли визначеного віку, а саме ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, а також ОСОБА_4 призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати на виплату та доставку яких за вересень-листопад 2012 року, з врахуванням здійсненої доплати за листопад 2012 року, позивачем понесено в розмірі 33001,36 грн.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 вищевказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції передбачено обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунок цих витрат (а.с.9-11, 13-16).

Відповідно до абзацу 3 підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що згідно супровідних листів за № 429/04 від 20.08.2012 року (а.с.8) та за № 612/04 від 22.11.2012 року (а.с.12), управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області направлялися відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які отримані ТОВ "Прикарпатспецбуд" 23.08.2012 року та 30.11.2012 року, відповідно, що підтверджується підписами уповноважених осіб відповідача та не заперечується відповідачем.

Однак, ТОВ "Прикарпатспецбуд" не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат. Заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, згідно із поданими розрахунками за вересень-листопад 2012 року становить 11787,28 грн.

Крім того, у зв'язку із зміною пенсійних виплат та призначенням нової пенсії позивачем здійснено доплата за листопад 2012 року за списком № 2 ОСОБА_6 в сумі 188,91 грн. та ОСОБА_4 в сумі 21025,17 грн., а всього разом 21214,08 грн.

Твердження відповідача щодо відсутності зобов'язання відшкодування здійсненої доплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2012 року пенсіонеру ОСОБА_4 в сумі 21025,17 грн. у зв'язку з відсутністю трудового стажу, який надає право на отримання пільгової пенсії та відшкодування фактичних витрат на її виплату та доставку в розмірі 100% за рахунок підприємства, суд вважає помилковим, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Рівненського міського суду від 25.11.2011 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2012 року (а.с.85-87), зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Рівне на підставі заяви призначити ОСОБА_4 пенсію по віку на пільгових умовах за Списком № 2, розділ ХХІХ, підрозділ "б", затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, розділ ХХVІІ, підрозділ "б", затвердженого постановами Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 року № 10 та від 11.03.1994 року № 162, розділ ХХVШШ, підрозділ "б", затвердженого постановами Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36, з 07.09.2010 року (а.с.88-90).

Як слідує із змісту постанови Рівненського міського суду від 25.11.2011 року, підставою для прийняття судом такого рішення стало підтвердження пільгового стажу ОСОБА_4 за списком № 2 з 31.05.1983 року по 18.03.2004 року у спеціалізованому будівельному управлінні "Прикарпатспецбуд" Рівненської будівельної дільниці, правонаступником якого є ТОВ "Прикарпатспецбуд".

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.08.2012 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області у зазначеній справі з підстав її необґрунтованості.

На виконання рішення суду, яке вступило в законну силу, відповідно до протоколу № 50119 від 24.09.2012 року про призначення пенсії, ОСОБА_4 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

31.10.2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області сформувало розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у якому зазначило суму фактичних витрат понесених Фондом на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_4 за період з дати призначення пенсії до дати формування рахунку в розмірі 21025,17 грн. та місячний розмір фактичних витрат у сумі 948,65 грн. з листопада 2012 року.

Зазначений розрахунок, у відповідності до вимог пункту 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, 22.11.2012 року направлено ТОВ "Прикарпатспецбуд".

Отже, на підставі вищезазначеного, суд приходить до висновку, що ТОВ "Прикарпатспецбуд" зобов'язане відшкодувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій колишньому працівнику ОСОБА_4

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про незаконність позовних вимог в частині стягнення із ТОВ "Прикарпатспецбуд" 21025,17 грн. фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_4 за період з дати призначення пенсії до дати формування рахунку з підстав порушення строків формування рахунку, оскільки порушення контролюючим органом термінів формування рахунку не можуть слугувати підставою для звільнення відповідача від визначеного законодавством обов'язку здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача.

Таким чином, за ТОВ "Прикарпатспецбуд" рахується заборгованість по відшкодуванню понесених управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за вересень-листопад 2012 року за списком № 2 в загальному розмірі 33001,36 грн.

Зобов'язання відповідача за фактичними витратами на виплату та доставку пільгових пенсій у вказаній сумі підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", розрахунком сум заборгованості, довідкою-розрахунком та карткою особового рахунку платника.

Враховуючи наведене та те, що відповідачем не надано доказів про сплату заборгованості за вказаний період по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатспецбуд" (ідентифікаційний код 33860333) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 33001 (тридцять три тисячі одна) гривня 36 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 30.04.2013 року.