Ухвала суду № 31053065, 26.04.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

26 квітня 2013 р.Справа № 1819/2а-1954/12

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Перцова Т.С., розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації Сумської області на постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10.04.2012р. по справі № 1819/2а-1954/12

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації Сумської області

про зобов`язання здійснити перерахунок та провести відповідні виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10.04.2012р. залишено без задоволення заяву Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації Сумської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 30.03.2010 року по справі № 477/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації Сумської області про зобов`язання здійснити перерахунок та провести відповідні виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Управлінням праці та соціального захист населення Шосткинської міської ради подано апеляційну скаргу на постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10.04.2012 року.

Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ч.ч. 2, 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ч. 2 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначаються:

1) найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

4) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

5) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;

6) перелік матеріалів, які додаються.

Згідно ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

У вступній, мотивувальній та прохальній частинах апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації Сумської області ставиться питання про скасування постанови Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10.04.2012р. по справі № 1819/2а-1954/12 , в той час як в матеріалах справи така постанова - відсутня.

Вищевикладені розбіжності свідчать про невідповідність поданої апеляційної скарги вимогам п.3 ч. 2 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, та унеможливлює розгляд даної апеляційної скарги.

Відповідно до ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

В порушення вимог наведеної норми до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.

Частиною 5 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Крім того, заявником апеляційної скарги пропущено строк на апеляційне оскарження як постанови суду першої інстанції, встановлений ч.2 ст.186 КАС України, так і строк на апеляційне оскарження ухвали суду, передбачений ч.3 ст.186 КАС України.

Так, наявну в матеріалах справи ухвалу про відмову у задоволенні заяви відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шосткинського міськрайонного суду Сумської області по справі № 477/10 прийнято судом першої інстанції 10.04.2012 року (а.с.16), копію ухвали отримано представником відповідача 26.04.2012 року (а.с.18), а апеляційну скаргу подано лише 21.05.2012 року, тобто, поза межами п'ятиденного строку на апеляційне оскарження ухвали, встановленого ч.3 ст.186 КАС України.

Однак, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідачем не подано.

Відповідно до ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду уточненої апеляційної скарги, із вірним зазначенням найменування оскаржуваного судового рішення разом з копіями апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, заяви про поновлення строку на подання апеляційної скарги з наданням доказів поважності пропуску цього строку та оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач -УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173, в розмірі, передбаченому Законом України "Про судовий збір" .

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч.ч.2, 6 ст.187, ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації Сумської області на постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10.04.2012р. по справі № 1819/2а-1954/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації Сумської області про зобов`язання здійснити перерахунок та провести відповідні виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - залишити без руху.

Надати Управлінню праці та соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації Сумської області для усунення недоліків апеляційної скарги та для подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження тридцятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснити заявнику апеляційної скарги, що зазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду уточненої апеляційної скарги, із вірним зазначенням найменування оскаржуваного судового рішення разом з копіями апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, заяви про поновлення строку на подання апеляційної скарги з наданням доказів поважності пропуску цього строку та оригіналу квитанції про сплату судового збору.

Роз'яснити Управлінню праці та соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації Сумської області, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику; у випадку неподання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з відповідними доказами поважності пропуску строку звернення до суду у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Перцова Т.С.