Ухвала суду № 31051621, 16.04.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2013 р.Справа № 1570/5493/2012

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Градовського Ю.М.,

Кравченка К.В.,

при секретарі судового засідання Худик С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року в справі за позовом управління Пенсійного фону України в Приморському районі м.Одеси до товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И Л А :

13.09.2012 року управління Пенсійного фону України в Приморському районі м.Одеси (далі - управління ПФУ) звернулась з адміністративним позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» (далі - ТДВ «Чорноморгідробуд»), в якому з урахуванням доповнень просило відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в розмірі 108 301,44 грн. за період квітень-вересень 2012 року, посилаючись на те, що в добровільному порядку відповідач відмовляється погашати зазначену заборгованість.

Справу розглянуто за відсутністю сторін в письмовому провадженні.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі. З ТДВ «Чорноморгідробуд» на користь управління ПФУ стягнута заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 і № 2 в розмірі 108 301,44 грн.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, недоведеність обставин, що мають значення для справи, просить зазначену постанову скасувати в частині стягнення заборгованості за списком № 2 в розмірі 23 511,48 грн. щодо осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, яким пенсія призначена не за п.п.б-з ст.13 «Про пенсійне забезпечення», а відповідно до ст.100 цього Закону, та в цій частині в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Будівельне управління, яке є структурним підрозділом ТДВ «Чорноморгідробуд», знаходиться на обліку в управлінні ПФУ як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», що вбачається із змісту відповідної заяви відповідача до управління ПФУ про взяття на облік (а.с.53).

Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам виникла за період квітень-вересень 2012 року. Зазначеним особам пенсія призначена відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1 та № 2 виробництв, робіт, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з положень Закону України Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (далі - Інструкція). Зокрема ст.ст.1-3 Закону та п.6.1 Інструкції передбачають, що витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року, підлягають відшкодуванню в розмірі 100% за рахунок платників податків, визначених у пп.2.1.1 п.2.1 цієї ж Інструкції.

Судова колегія вважає наведені висновки суду першої інстанції правильними та такими, що ґрунтуються на вимогах закону.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII . У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за списком № 1, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями.

На момент набрання чинності Законом України № 1058-IV питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону № 1788-XII, було врегульовано Законом № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 якого відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Згідно ж з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»«з» статті 13 Закону № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Наведені вимоги Законів України знайшли своє відображення в Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року.

Висновок суду першої інстанції про обов'язок відповідача відшкодувати управлінню ПФУ витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної працівникам Будівельного управління ТДВ «Чорноморгідробуд» відповідно до пунктів «б-з» частини першої статті 13 Закону № 1788-XII відповідає правовій позиції Верховного Суду України, яка згідно до ч.1 ст.244-2 КАС України обов'язково повинна враховуватися судами України при вирішенні справ у подібних правовідносинах.

Крім того, судова колегія наголошує на тому, що розрахунок по відшкодуванню позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зроблений пропорційно пільговому стажу працівників на підприємстві відповідача що підтверджується розрахунками витрат.

Доводи апелянта про призначення пенсії працівникам Будівельного управління ТДВ «Чорноморгідробуд» ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку з чим витрати на виплату і доставку таких пенсій не підлягають відшкодуванню управлінню ПФУ, не знайшли свого підтвердження.

Згідно додатково наданих документів в ході апеляційного розгляду з пенсійних справ цих працівників, вбачається, що вони мають пільговий стаж на інших підприємствах, крім Плавбудзагону № 6 ВАТ «Чорноморгідробуд», в зв'язку з чим пенсія зазначеним особам обґрунтовано призначена відповідно до п.п.б-з ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин вимоги управління ПФУ про стягнення витрат на виплату та доставку пільгової пенсії працівникам Будівельного управління ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за квітень-вересень 2012 року судова колегія вважає обґрунтованими та доведеними, а доводи апелянта - спростованими додатковими доказами, поданими до суду апеляційної інстанції.

Суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підстав для скасування чи зміни постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206,254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року в справі за позовом управління Пенсійного фону України в Приморському районі м.Одеси до товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Ю.М.Градовський

Суддя: К.В.Кравченко