Постанова № 31045721, 14.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 січня 2013 року 08 год. 37 хв. № 2а-9079/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовомДочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової службипро визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 квітня 2012 року № 0000161801,- В С Т А Н О В И В:

Дочірньою компанією «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (далі - ДК «Укргазвидобування», Позивач) заявлені позовні вимоги до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби (далі - Гадяцька МДПІ, Відповідач) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 квітня 2012 року № 0000161801 (з урахуванням заяви позивача від 08.08.2012р. б/н про зменшення позовних вимог).

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що він повністю сплатив суми рентної плати за нафту, що видобувається в Україні, за звітні періоди січень-листопад 2011 року, що підтверджується наступними платіжними дорученнями: від 28.02.2011р. за № 236 щодо сплати платежу за січень 2011 року на суму 5 492 565, 05 грн.; від 30.03.2011р. № 1062 на суму 5 784 062, 31 грн. - за лютий 2011 року; від 25.05.2011р. за № 996 на суму 985 172, 55 грн., від 25.07.2011р. за № 162 на суму 985 169, 00 грн., від 29.12.2011р. за № 3734 на суму 5 911 014, 00 грн. - за березень 2011 року (згідно умов договору розстрочення грошових зобов'язань № 13 від 30.04.2011р.); від 30.05.2011р. за № 1064 на суму 6 901 115, 76 грн. - за квітень 2011 року; від 30.06.2011р. за № 1830 на суму 7 361 277, 24 грн. - за травень 2011 року; від 29.07.2011р. за № 1476 на суму 8 353 486, 61 грн. - за червень 2011 року; від 31.08.2011р. за № 41 на суму 10 292 189, 48 грн. - за липень 2011 року; від 29.12.2011р. за № 3710 на суму 10 590 885, 99 грн. - за серпень 2011 року; від 29.12.2011р. за № 3721 на суму 10 435 590, 87 грн. - за вересень 2011 року; від 29.12.2011р. за № 3742 на суму 9 338 409, 18 грн. - за жовтень 2011 року; від 29.12.2011р. за № 3566 на суму 9 965 781, 02 грн. - за листопад 2011 року. Також, Позивач наголошує на тому, що у Гадяцької МДПІ відсутні правові підстави для застосування штрафів на підставі норм п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України за прострочення сплати рентної плати за нафту в рамках договору про розстрочення грошових зобов'язань від 30.04.2011р. за № 13.

Відповідач проти позову заперечував. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що висновки Акта документальної невиїзної перевірки від 27.02.2012р. № 20/15-30019775 Позивачем не спростовані, а тому застосування до нього відповідальності спірним податковим повідомленням-рішенням є правомірним. Зокрема, Відповідач зазначає, що ДК «Укргазвидобування» були порушені умови договору від 30.04.2011р. за № 13 та умови погашення розстрочення грошових зобов'язань з рентної плати за нафту за звітний період березень 2011 року у зв'язку з чим на підставі п. 100.12.2 п. 100.12 ст. 100 Податкового кодексу України ДПА України прийнято рішення від 29.09.2011р. № 5 про скасування розстрочення грошових зобов'язань, згідно якого з 22 вересня 2011 року скасовано рішення від 29.04.2011р. № 36 про розстрочення грошових зобов'язань ДК «Укргазвидобування» у зв'язку з тим, що платник податків порушує умови погашення розстроченого податкового зобов'язання, а також має податковий борг з грошових зобов'язань, які виникли після укладення договору про розстрочення. Таким чином, документальною невиїзною перевіркою встановлено порушення позивачем вимог п. 57.1 ст. 57, п. 260.7 ст. 260 Податкового кодексу України в частині сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань по рентній платі за нафту, в тому числі: по строку сплати 02.03.2011р. в сумі 335 749, 70 грн. із затримкою сплати 28 календарних днів, по строку сплати 30.03.2011р. в сумі 338 059, 50 грн. із затримкою сплати 56 календарних днів, по строку сплати 30.05.2011р. в сумі 340 788, 85 грн. із затримкою сплати 31 календарний день, по строку сплати 30.06.2011р. в сумі 352 613, 50 грн. із затримкою сплати 25 календарних днів, по строку сплати 30.07.2011р. в сумі 345 984, 20 грн. із затримкою сплати 32 календарних днів, по строку сплати 30.08.2011р. в сумі 7 969 490, 30 грн. із затримкою сплати 1 календарний день, по строку сплати 30.08.2011р. в сумі 2 322 699, 25 грн. із затримкою сплати 121 календарний день, по строку сплати 30.09.2011р. в сумі 10 590 885, 95 грн. із затримкою сплати 90 календарних днів, по строку сплати 13.10.2011р. в сумі 3 940 676, 00 грн. із затримкою сплати 77 календарних днів, по строку сплати 30.10.2011р. в сумі 10 435 590, 90 грн. із затримкою сплати 60 календарних днів, по строку сплати 30.11.2011р. в сумі 9 338 409, 18 грн. із затримкою сплати 29 календарних днів, по строку сплати 30.12.2011р. в сумі 337 676, 91 грн. із затримкою сплати 14 календарних днів.

В судових засіданнях представники Позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представники Відповідача в судових засіданнях заперечували проти позовних вимог в повному обсязі, надали суду письмові заперечення проти позовних вимог від 27.07.2012р. № 1720/10/10-019 та копії додаткових документів.

17 вересня 2012 року в судовому засіданні судом було ухвалено перейти до письмового провадження.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

ДК «Укргазвидобування» (ідентифікаційний код 30019775) є платником рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобуваються в Україні, та перебуває на обліку в Гадяцькій МДПІ як платник податків за неосновним місцем обліку.

Працівником Гадяцької МДПІ була проведена документальна невиїзна перевірка ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз» (код ЄДРПОУ 30019775) з питань своєчасності сплати самостійно визначених грошових зобов'язань по рентній платі за нафту природний газ і газовий конденсат та по платі за користування надрами по Гадяцькому Куличихинському, Тимофіївському, Валюхівському, Римарівському родовищах та по Підлісківській площі протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 розділу ІІ Податкового кодексу України за період з 01.10.2011р. по 14.01.2012р., за результатами якої складено Акт від 24.02.2012р. № 20/15/30019775 (далі - Акт перевірки). Примірник Акта перевірки був отриманий Позивачем 27 лютого 2012 року, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно тексту Акта перевірки перевіряючим встановлено, що ДК «Укргазвидобування» до Гадяцької МДПІ були подані податкові розрахунки з рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобуваються в Україні, по яких підприємством несвоєчасно сплачені грошові зобов'язання (в тому числі по рентній платі за нафту), а саме:

- Податкові розрахунки за січень 2011 року (вх. № 9000565116 від 18.02.2011р., № 9000628627, № 9000628786, № 9000629002, № 9000629045 від 21.02.2011р.), в яких платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання по рентній платі за нафту в сумі 5 492 656, 05 грн. по терміну сплати 02 березня 2011 року. Вказана самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання була сплачена підприємством 28 лютого 2012 року згідно платіжного доручення за № 236. Однак, відповідачем на підставі норм п. 87.9 ст. 87, ст. 129 Податкового кодексу України за рахунок сплачених позивачем коштів у розмірі 5 492 656, 05 грн. було погашено суму боргу в розмірі 335 749, 72 грн., що рахувалася за підприємством станом на 03 березня 2011 року (в тому числі сума недоїмки, що виникла за період жовтень-листопад 2008 року - 334 416, 14 грн. та сума пені, нарахована на цю суму боргу - 2 209, 58 грн.), а решта суми коштів у розмірі 5 156 906, 33 грн. - зарахована в рахунок погашення нарахованих поточних платежів за звітний період січень 2011 року.

Таким чином, по строку сплати 02 березня 2011 року податкове зобов'язання на суму 335 749, 72 грн. було фактично сплачено позивачем 30 березня 2011 року платіжним дорученням за № 1026, тобто із затримкою сплати на 28 календарних днів;

- Податкові розрахунки за лютий 2011 року (вх. № 9000976538, № 9000976537, № 9000976632, № 9000976634, № 9000976638 від 16.03.2011р.), в яких платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання по рентній платі за нафту в сумі 5 784 062, 31 грн. по терміну сплати 30 березня 2011 року. Вказана самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання була сплачена підприємством 30 березня 2012 року згідно платіжного доручення за № 1062. Однак, відповідачем на підставі норм п. 87.9 ст. 87, ст. 129 Податкового кодексу України за рахунок сплачених позивачем коштів у розмірі 5 784 062, 31 грн. погашено суму боргу в розмірі 335 749, 72 грн., що рахувалася за позивачем станом на 03 березня 2011 року та суму пені, нараховану на таку суму боргу - 2 309, 77 грн., а решта суми коштів у розмірі 5 446 002, 82 грн. - зарахована в рахунок погашення нарахованих поточних платежів за звітний період лютий 2011 року.

Таким чином, по строку сплати 30 березня 2011 року податкове зобов'язання на суму 338 059, 50 грн. фактично сплачено 25 травня 2011 року платіжним дорученням за № 996, тобто із затримкою сплати на 56 календарних днів;

- Податкові розрахунки за березень 2011 року (вх. № 9001881567, № 9001881568, № 9001881588, № 9001881587, № 9001881595 від 14.04.2011р.), в яких платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання по рентній платі за нафту в сумі 7 881 355, 55 грн. по терміну сплати 30 квітня 2011 року.

При цьому своїм листом від 20.04.2011р. за № 19/1-440 (вх. від 22.04.2011р.) ДК «Укргазвидобування» звернулося до Гадяцької МДПІ з проханням розстрочити сплату узгоджених податкових зобов'язань по рентній платі за нафту за звітний період березень 2011 року, які підлягали сплаті 29 квітня 2011 року, терміном на 8 календарних місяців з 29.04.2011р. по 26.12.2011р.

29 квітня 2011 року ДПА України було прийнято рішення за № 36 про розстрочення грошових зобов'язань на суму 7 881 355, 55 грн. та відповідно 30 квітня 2011 року Гадяцька МДПІ уклала з ДК «Укргазвидобування» договір за № 13 про розстрочення грошових зобов'язань по рентній платі за нафту за березень 2011 року (далі - Договір від 30.04.2011р. за № 13) на суму 7 881 355, 55 грн. на наступні терміни: 25.05.2011р. - 985 172, 55 грн., 25.07.2011р. - 985 169, 00 грн., 25.08.2011р. - 1 970 338, 00 грн., 26.09.2011р. - 985 169, 00 грн., 25.10.2011р. - 985 169, 00 грн., 25.11.2011р. - 985 169, 00 грн., 26.12.2011р. - 985 169, 00 грн.

25 травня 2011 року платник податків платіжним дорученням за № 996 сплатив частку розстроченого податкового зобов'язання у розмірі 985 172, 55 грн. Однак, відповідачем на підставі норм п. 87.9 ст. 87, ст. 129 Податкового кодексу України за рахунок сплачених позивачем коштів у розмірі 985 172, 55 грн. було погашено суму боргу в розмірі 338 059, 49 грн., що рахувалася за підприємством станом на 01 травня 2011 року та суму пені, нараховану на таку суму боргу - 4 737, 47 грн., а решта суми коштів у розмірі 642 375, 59 грн. - зарахована в рахунок погашення нарахованої частки розстрочених грошових зобов'язань згідно Договору від 30.04.2011р. за № 13.

Таким чином, станом на 25 травня 2011 року за позивачем обліковувався податковий борг на суму 342 796, 96 грн.

Крім цього 25 травня 2011 року одночасно податковою інспекцією були нараховані відсотки за користування розстрочкою згідно Договору від 30.04.2011р. за № 13 на сумі 50 203, 16 грн., що були сплачені позивачем 25 травня 2011 року згідно платіжного доручення за № 997 в розмірі 52 211, 28 грн. У відповідності до п. 87.9 ст. 89 Податкового кодексу України сума коштів у розмірі 50 203, 16 грн. була зарахована відповідачем в рахунок погашення нарахованих відсотків за користування розстроченням, а решта 2 008, 12 грн. - в рахунок погашення боргу по нарахованій частці розстрочених грошових зобов'язань згідно Договору від 30.04.2011р. за № 13;

Таким чином, по строку сплати 30 травня 2011 року податкове зобов'язання на суму 340 788, 85 грн. було фактично сплачено позивачем 30 червня 2011 року платіжним дорученням за № 1830, тобто із затримкою сплати на 31 календарний день. Також 30 травня 2011 року відбулося нарахування відсотків за користування розстроченням у сумі 9 219, 70 грн.;

- Податкові розрахунки за травень 2011 року (вх. № 9004036160, № 9004036052, № 9004052949, № 9004052270, № 9004036188 від 16.06.2011р.), в яких платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання по рентній платі за нафту в сумі 7 361 277, 24 грн. по терміну сплати 30 червня 2011 року. Вказана самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання була сплачена підприємством 30 червня 2012 року згідно платіжного доручення за № 1830. Однак, відповідачем на підставі норм п. 87.9 ст. 87, ст. 129 Податкового кодексу України за рахунок сплачених позивачем коштів у розмірі 7 361 277, 24 грн. погашено суму боргу в розмірі 340 788, 85 грн., що рахувалася за позивачем станом на 01 червня 2011 року та суми пені, нараховані на таку суму боргу, у розмірі 2 604, 94 грн. та пені у розмірі 9 219, 70 грн., нарахованої за користування розстрочкою, а решта суми коштів у розмірі 7 008 663, 76 грн. - зарахована в рахунок погашення нарахованих поточних платежів за звітний період травень 2011 року. Таким чином, по строку сплати 30 червня 2011 року податкове зобов'язання на суму 352 613, 48 грн. фактично сплачено 25 липня 2011 року платіжним дорученням за № 162, тобто із затримкою сплати на 25 календарних днів;

- Податкові розрахунки за червень 2011 року (вх. № 9004632949, № 9004632945, № 9004632948, № 9004632942, № 9004632943 від 13.07.2011р.), в яких платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання по рентній платі за нафту в сумі 8 353 486, 61 грн. по терміну сплати 30 липня 2011 року. Вказана самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання була сплачена підприємством 29 липня 2012 року згідно платіжного доручення за № 1476.

25 липня 2011 року згідно Договору від 30.04.2011р. за № 13 відповідачем була нарахована частка розстроченої суми грошових зобов'язань в розмірі 985 169, 00 грн., яка була сплачена платником податків згідно платіжного доручення від 25.07.2011р. за № 162. Однак відповідачем на підставі норм п. 87.9 ст. 87, ст. 129 Податкового кодексу України за рахунок сплачених позивачем коштів у розмірі 985 169, 00 грн. погашено суму боргу в розмірі 352 613, 48 грн., що рахувалася за підприємством станом на 01 липня 2011 року та суму пені, нараховану на таку суму боргу - 2 156, 26 грн., а решта суми коштів у розмірі 630 399, 26 грн. - зарахована в рахунок погашення нарахованої частки розстрочених грошових зобов'язань згідно Договору від 30.04.2011р. за № 13.

Платіжним дорученням від 25.07.2011р. за № 163 платник податків сплатив 107 183, 69 грн., з яких сума в розмірі 98 398, 14 грн. була зарахована в рахунок погашення нарахованих відсотків за користування розстрочкою, а сума коштів у розмірі 8 785, 55 грн. - в рахунок погашення податкового боргу.

Також 29 липня 2011 року відповідачем були нараховані відсотки за користування розстрочкою в розмірі 6 377, 00 грн.

Таким чином, по строку сплати 30 липня 2011 року податкове зобов'язання на суму 345 984, 19 грн. було фактично сплачено позивачем 31 серпня 2011 року платіжним дорученням за № 41, тобто із затримкою сплати на 32 календарних днів. Як наслідок, станом на 01 серпня 2011 року за ДК «Укргазвидобування» обліковувався податковий борг у сумі 352 361, 19 грн., в т.ч. 345 984, 19 грн. - сума поточних узгоджених податкових зобов'язань за звітний період червень 2011 року та 6 377, 00 грн. - сума нарахованих відсотків за користування розстрочкою;

- Податкові розрахунки за липень 2011 року (вх. № 9006581931, № 9006581936, № 9006582027, № 9006582035, № 9006582033 від 12.08.2011р.), в яких платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання по рентній платі за нафту в сумі 10 292 189, 48 грн. по терміну сплати 31 серпня 2011 року. Вказана самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання була сплачена підприємством 31 серпня 2011 року згідно платіжного доручення за № 41. Одночасно 25 серпня 2011 року згідно Договору від 30.04.2011р. за № 13 (з урахуванням змін внесених Додатковою угодою від 07.07.2011р. за № 1) відповідачем була нарахована чергова частка розстроченої суми грошових зобов'язань у розмірі 1 970 338, 00 грн.

Відповідачем на підставі норм п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України за рахунок сплаченої позивачем суми коштів у розмірі 10 292 189, 48 грн. було проведено погашення суми відсотків за користування розстрочкою в сумі 6 377, 00 грн., решта суми коштів у розмірі 10 285 812, 48 грн. зарахована в рахунок погашення податкового боргу за податковими зобов'язаннями на суму 2 322 699, 19 грн. (а саме: 1 970 338, 00 грн. - частка розстроченої суми грошових зобов'язань, 345 984, 19 грн. - податковий борг, що утворився станом на 01 серпня 2011 року), а залишок суми у розмірі 7 969 420, 29 грн. - зарахована в рахунок погашення нарахованих поточних платежів за звітний період липень 2011 року.

Таким чином, по строку сплати 30 серпня 2011 року податкове зобов'язання на суму 2 322 699, 19 грн. було фактично сплачено позивачем 21 грудня 2011 року платіжним дорученням за № 41, тобто із затримкою сплати на 121 календарний день, а податкове зобов'язання на суму 7 969 490, 29 грн. - сплачено 31 серпня 2012 року (платіжне доручення № 41), тобто із затримкою сплати на 1 календарний день. Як наслідок, станом на 01 вересня 2011 року за ДК «Укргазвидобування» обліковувався податковий борг у сумі 2 374 964, 93 грн., в т.ч. 2 322 699, 19 грн. - сума поточних узгоджених податкових зобов'язань за звітний період липень 2011 року, 2 644, 64 грн. - сума пені, нарахована за період з 31.07.2011р. по 31.08.2011р., та 49 701, 10 грн. - заборгованість по несплаченим відсоткам за користування розстрочкою;

- Податкові розрахунки за серпень 2011 року (вх. № 9007413908, № 9007413907, № 9007413913, № 9007413930, № 90074133911 від 13.09.2011р.), в яких платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання по рентній платі за нафту в сумі 10 590 885, 99 грн. по терміну сплати 30 вересня 2011 року. Вказана сума податкового зобов'язання в сумі 10 590 885, 99 грн. сплачена позивачем 29 грудня 2011 року згідно платіжного доручення за № 3710, тобто із затримкою сплати на 90 календарних днів.

01 вересня 2011 року платіжним дорученням за № 691 від 01.09.2011р. платником податків сплачено відсотки нараховані за користування розстрочкою на суму 2 622, 39 грн.

26 вересня 2011 року згідно Договору від 30.04.2011р. за № 13 відповідачем нарахована чергова частка розстрочених грошових зобов'язань у розмірі 985 169, 00 грн., що не була сплачена позивачем;

29 вересня 2011 року внаслідок порушення ДК «Укргазвидобування» умов погашення розстроченого грошового зобов'язання за березень 2011 року ДПА України відповідно до пп. 100.12.2 п. 100.12 ст. 100 Податкового кодексу України було прийнято рішення за № 5 про скасування розстрочення грошових зобов'язань, яким скасовано рішення про розстрочення грошових зобов'язань ДПА України від 29.04.2011р. за № 36. Внаслідок цього 13 жовтня 2011 року були нараховані частки розстрочення грошових зобов'язань на загальну суму 2 955 507, 00 грн. (тобто ті, що підлягали нарахуванню по термінах 25 жовтня, 25 листопада і 26 грудня 2011 року) та відсотки за користування розстрочкою в сумі 43 174, 69 грн.

Також платником податків були подані податкові розрахунки за вересень 2011 року (вх. № 9008477166, № 9008477169, № 9008477211, № 9008477218, № 9008477215 від 13.10.2011р.), в яких платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання по рентній платі за нафту в сумі 10 435 590, 87 грн. по терміну сплати 30 жовтня 2011 року.

По строку сплати 13 жовтня 2011 року податкове зобов'язання в сумі 3 940 676, 00 грн. (а саме: 985 169, 00 грн. - частка розстрочених податкових зобов'язань згідно Договору від 30.04.2011р. за № 13 не сплачена по терміну сплати 26 вересня 2011 року, 2 955 507, 00 грн. - залишок розстрочених, але не сплачених податкових зобов'язань після розірвання цього Договору) сплачена із затримкою сплати 77 календарних днів.

По строку сплати 30 жовтня 2011 року податкове зобов'язання на суму 10 435 590, 87 грн. фактично сплачена 29 грудня 2011 року (платіжне доручення за № 3742), тобто із затримкою на 29 календарних днів;

- Податкові розрахунки за жовтень 2011 року (вх. № 9011048381, № 9011051624, № 9011046437, № 9011043928, № 9011044424, № 9011077290 від 15.11.2011р.), в яких платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання по рентній платі за нафту в сумі 9 338 409, 18 грн. по терміну сплати 30 листопада 2011 року. Вказана сума податкового зобов'язання в сумі 9 338 409, 18 грн. сплачена позивачем 29 грудня 2011 року (платіжне доручення за № 3721), тобто із затримкою сплати на 60 календарних днів;

- Податкові розрахунки за листопад 2011 року (вх. № 9012427710, № 9012425170, № 9012425971, № 9012427312, № 9012425345, № 9012427527 від 17.12.2011р.), в яких платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання по рентній платі за нафту в сумі 9 965 781, 02 грн. по терміну сплати 30 грудня 2011 року. Вказана сума податкового зобов'язання в сумі 9 965 781, 02 грн. сплачена позивачем 29 грудня 2011 року згідно платіжного доручення за № 3566. Однак, відповідачем на підставі норм п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України за рахунок сплаченої позивачем суми коштів у розмірі 9 965 781, 02 грн. було погашено суму боргу в розмірі 337 676, 91 грн., а решта суми коштів у розмірі 9 628 104, 11 грн. - зарахована в рахунок погашення нарахованих поточних платежів за звітний місяць листопад 2011 року.

Станом на 01 січня 2012 року за позивачем обліковувався податковий борг на суму 337 676, 91 грн., який виник 30 грудня 2011 року, та відповідно була нарахована сума пені в розмірі 860, 38 грн.

13 січня 2012 року ДК «Укргазвидобування» платіжним дорученням за № 142 сплатило суму узгоджених податкових зобов'язань за листопад 2011 року на суму 338 538, 00 грн. (в т.ч. суму пені), тобто з затримкою сплати на 14 календарних днів.

На підставі вищезазначеного перевіряючим встановлено, що в порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України ДК «Укргазвидобування» були несвоєчасно сплачені самостійно визначені грошові зобов'язання по рентній платі за нафту, зокрема: по строку сплати 02.03.2011р. в сумі 335 749, 70 грн. із затримкою сплати 28 календарних днів, по строку сплати 30.03.2011р. в сумі 338 059, 50 грн. із затримкою сплати 56 календарних днів, по строку сплати 30.05.2011р. в сумі 340 788, 85 грн. із затримкою сплати 31 календарний день, по строку сплати 30.06.2011р. в сумі 352 613, 50 грн. із затримкою сплати 25 календарних днів, по строку сплати 30.07.2011р. в сумі 345 984, 20 грн. із затримкою сплати 32 календарних днів, по строку сплати 30.08.2011р. в сумі 7 969 490, 30 грн. із затримкою сплати 1 календарний день, по строку сплати 30.08.2011р. в сумі 2 322 699, 25 грн. із затримкою сплати 121 календарний день, по строку сплати 30.09.2011р. в сумі 10 590 885, 95 грн. із затримкою сплати 90 календарних днів, по строку сплати 13.10.2011р. в сумі 3 940 676, 00 грн. із затримкою сплати 77 календарних днів, по строку сплати 30.10.2011р. в сумі 10 435 590, 90 грн. із затримкою сплати 60 календарних днів, по строку сплати 30.11.2011р. в сумі 9 338 409, 18 грн. із затримкою сплати 29 календарних днів, по строку сплати 30.12.2011р. в сумі 337 676, 91 грн. із затримкою сплати 14 календарних днів. Всього сума погашеної заборгованості по рентній плати за нафту, що видобувається в Україні із затримкою до 30 календарних днів становить 18 333 939, 61 грн., а сума погашеної заборгованості із затримкою більше 30 календарних днів - 28 314 684, 65 грн.

07 березня 2012 року Гадяцька МДПІ прийняла на підставі вказаного Акта перевірки, ряд податкових повідомлень-рішень, в тому числі податкове повідомлення-рішення № 0000011801 за формою «Ш», яким на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України за затримку на 121 календарний день сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 28 314 684, 65 грн. ДК «Укргазвидобування» зобов'язано сплатити штраф в розмірі 20 % в сумі 5 662 936, 93 грн. за платежем «рентна плата за нафту, що видобувається в Україні».

Рішенням ДПС у Полтавській області від 09.04.2011р. № 898/10/10-215, прийнятим за результатами розгляду скарги позивача на податкові повідомлення-рішення від 07.03.2012р., податковим органом відповідно до норм п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України було скасовано податкове повідомлення-рішення від 07.03.2012р. за № 0000011801 в частині застосованих санкцій на суму 135 765, 67 грн.

На підставі матеріалів перевірки та вищевказаного рішення ДПС у Полтавській області від 09.04.2011р. № 898/10/10-215 відповідач 19 квітня 2012 року прийняв нові податкові повідомлення-рішення, в тому числі спірне податкове повідомлення-рішення № 0000161801, за формою «Ш», яким на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України за затримку на 121 календарний день сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 28 314 684, 65 грн. ДК «Укргазвидобування» зобов'язано сплатити штраф в розмірі 20 % в сумі 5 527 171, 26 грн. за платежем «рентна плата за нафту, що видобувається в Україні» (копія розрахунку штрафних санкцій відповідача наявна в матеріалах даної справи).

Рішенням ДПС у Полтавській області від 17.05.2012р. № 1330/10/10-215, винесеного за результатами розгляду скарги підприємства на податкові повідомлення-рішення від 19.04.2012р., спірне податкове повідомлення-рішення за № 0000161801 залишено без змін, а скаргу ДК «Укргазвидобування» в цій частині - без задоволення.

При вирішення даного спору суд виходив з наступного.

У відповідності до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 36.1 ст. 36 цього Кодексу також визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковим зобов'язанням в розумінні Податкового кодексу України визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Згідно з пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності

В силу норм п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.

Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Абзацом 1 п. 46.1 ст. 46 ПК України передбачено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

У взаємозв'язку з наведеним, слід додати, що відповідно до п. 260.1 ст. 260 ПК України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному місяцю.

Згідно з п. 260.3 ст. 260 ПК України платник самостійно складає розрахунок податкових зобов'язань з рентної плати, у якому визначає та/або уточнює суму податкового зобов'язання з рентної плати, за формою, затвердженою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Платник протягом 20 календарних днів після закінчення податкового (звітного) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служби: за місцезнаходженням ділянки надр, межі якої визначені в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, у разі розміщення такої ділянки в межах території України; за місцем перебування на обліку як платника податків і зборів у разі розміщення ділянки надр, межі якої визначено в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України (п. 260.5 ст. 260 ПК України).

Пунктом 54.1 ст. 54 цього Кодексу встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 260.7 ст. 260 ПК України сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Аналогічні загальні норми містяться в абз. 1 п. 57.1 ст. 57 ПК України, відповідно до якого платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не заперечувались встановлені в Акті документальної перевірки факти подачі ним до Гадяцької МДПІ податкових розрахунків з рентної плати за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні, за звітні періоди січень-листопад 2011 року із самостійно узгодженими сумами податкового зобов'язання по рентній платі за нафту.

В силу норм п. 261.1 ст. 261 ПК України платник несе відповідальність за правильність обчислення рентної плати, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до наданих представником позивача завірених копій платіжних доручень судом встановлено, що ДК «Укргазвидобування» згідно платіжного доручення від 28.02.2011р. за № 236 позивачем 28 лютого 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 5 492 656, 05 грн. із призначенням платежу «рентна плата за нафту за січень 2011 року», платіжного доручення від 30.03.2011р. за № 1062 позивачем 30 березня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 5 784 062, 31 грн. із призначенням платежу «рентна плата за нафту за лютий 2011 року», платіжного доручення від 25.05.2011р. за № 996 позивачем 25 травня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 985 172, 55 грн. із призначенням платежу «сплата ростр. з рентної плати за нафту згідно рішень. ДПА України № 36 від 29.04.2011р.», платіжного доручення від 30.05.2011р. за № 1064 позивачем 30 травня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 6 901 115, 76 грн. із призначенням платежу «рентна плата за нафту за квітень 2011 року», платіжного доручення від 30.06.2011р. за № 1830 позивачем 30 червня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 7 361 277, 24 грн. із призначенням платежу «рентна плата за нафту за травень 2011 року», платіжного доручення від 25.07.2011р. за № 162 позивачем 25 липня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 985 169, 00 грн. із призначенням платежу «сплата ростр. з рентної плати за нафту згідно рішень. ДПА України № 36 від 29.04.2011р.», платіжного доручення від 29.07.2011р. за № 1476 позивачем 29 липня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 8 353 486, 61 грн. із призначенням платежу «рентна плата за нафту за червень 2011 року», платіжного доручення від 30.08.2011р. за № 41 позивачем 31 серпня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 10 292 189, 48 грн. із призначенням платежу «рентна плата за нафту за липень 2011 року», платіжного доручення від 29.12.2011р. за № 3734 позивачем 29 грудня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 5 911 014, 00 грн. із призначенням платежу «сплата ростр. з рентної плати за нафту згідно рішень. ДПА України № 36 від 29.04.2011р.», платіжного доручення від 29.12.2011р. за № 3710 позивачем 29 грудня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 10 590 885, 99 грн. із призначенням платежу «рентна плата за нафту за серпень 2011 року», платіжного доручення від 29.12.2011р. за № 3721 позивачем 29 грудня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 10 435 590, 87 грн. із призначенням платежу «рентна плата за нафту за вересень 2011 року», платіжного доручення від 29.12.2011р. за № 3742 позивачем 29 грудня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 9 338 409, 18 грн. із призначенням платежу «рентна плата за нафту за жовтень 2011 року» та платіжного доручення від 28.12.2011р. за № 3566 позивачем 29 грудня 2011 року були сплачені безготівкові кошти на суму 9 965 781, 02 грн. із призначенням платежу «рентна плата за нафту за листопад 2011 року».

За результатами дослідження наявних доказів у справі № 2а-9079/12/2670 судом встановлено, що позивачем були порушені граничні терміни сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань по рентній платі за нафту за звітні періоди вересень-жовтень 2011 року в розмірах 10 590 885, 99 грн., 10 435 590, 87 грн. та 9 338 409, 18 грн., а саме - суми нарахованих податкових зобов'язань по строку сплати 30 вересня, 30 жовтня та 30 листопада були фактично сплачені позивачем лише 29 грудня 2011 року (платіжні доручення № 3710, № 3721 та № 3742). При цьому доказів розстрочення сум грошових зобов'язань з рентної плати за нафту за ці звітні періоди позивачем до суду надані не були.

При цьому, з урахуванням вищевикладеного, суд наголошує на тому, що згідно з п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, незалежно від визначеного платником податку призначення платежу, у разі наявності податкового боргу, сума такого платежу у розмірі податкового боргу зараховується на погашення цього податкового боргу.

Пунктом 126.1 ст. 126 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку про обґрунтованість висновку Акта документальної перевірки про прострочення позивачем сплати сум самостійно узгоджених податкових зобов'язань з рентної плати за нафту за звітні періоди серпень і вересень 2011 року більше ніж на тридцять календарних днів.

Разом з тим, суд критично відноситься до висновків Гадяцької МДПІ щодо правомірність своїх дій по зарахуванню коштів, сплачених позивачем платіжним дорученням від 28.02.2011р. № 236 (призначення платежу «рентна плата за нафту за січень 2011р.») на погашення узгоджених в судовому порядку сум штрафних санкцій у розмірі 334 416, 14 грн., нарахованих за період жовтень-листопад 2008 року з цього платежу із посиланням на норми п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, оскільки відповідачем не було доведено наявності у позивача податкового боргу за 2011 рік з урахуванням поширення норм Податкового кодексу України в силу ч. 1 ст. 58 Конституції України на правовідносини, що виникли після 01 січня 2011 року, на момент погашення самостійно узгодженого податкового зобов'язання.

Застосування до позивача відповідальності на підставі ст. 126 Податкового кодексу України в даному випадку внаслідок дій відповідача по спрямуванню коштів є протиправним з урахуванням того, що вказана стаття передбачає застосування до платника податку відповідальності за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання, що, в даному випадку, позивачем допущено не було, і не передбачає відповідальності платника податку без його вини внаслідок дій податкового органу, а тому застосування спірним податковим повідомленням - рішення штрафних (фінансових) санкцій до позивача на підставі цієї статті за звітні періоди лютий, червень і квітень 2011 року є безпідставним (в тому числі щодо розстрочених сум грошових зобов'язань по строкам сплати 25 травня та 25 липня 2011 року).

Крім того, суд зазначає, що відповідно до пп. 17.1.5 п. 17.1 ст. 17 ПК України платник податків має право одержувати, зокрема, розстрочення сплати податків або податковий кредит в порядку і на умовах, встановлених цим Кодексом.

Органи державної податкової служби мають право надавати, зокрема, розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу в порядку, передбаченому законом (пп. 20.1.32 п. 20.1 ст. 20 ПК України).

Згідно з п. 32.1 і 32.2 ст. 32 ПК України зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється, зокрема, у формі розстрочки.

У взаємозв'язку з наведеним пунктом 100.1 ст. 100 ПК України також визначено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Окремі питання розстрочення сум грошових зобов'язань визначені у Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженому наказом ДПА України № 1036 від 24.12.2010р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за № 1431/18726, який прийнятий на виконання п. 100.13 ст. 100 ПК України (далі -Порядок № 1036).

Пунктом 2.1 Порядку № 1036 передбачено, що розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) можуть надавати в межах повноважень за кожним окремим випадком: центральний орган державної податкової служби - без обмежень суми; органи державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - на суму не більше 3 млн. гривень; органи державної податкової служби в містах з районним поділом (крім міст Києва і Севастополя), в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних органах державної податкової служби - на суму не більше 300 тис. гривень.

Пунктом 1.9 вказаного Порядку передбачено, що строк дії розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання починається з дати, визначеної законом для сплати податку, збору, які передбачено розстрочити (відстрочити), та закінчується датою, зазначеною у договорі, за винятком випадків дострокового погашення такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 3.9 Порядку № 1036 на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не нараховуються з дати укладання (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу).

Згідно з п. 4.5 зазначеного Порядку рішення про скасування раніше прийнятого рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) є підставою для дострокового розірвання договору.

При цьому у п. 4.6 Порядку № 1036 встановлено, що з дня, наступного за днем розірвання договору, на розстрочені (відстрочені) суми, що залишились не сплаченими, нараховуються пеня та штраф у розмірах, передбачених Кодексом.

Крім того, з дня дострокового розірвання договору платник податків зобов'язаний сплатити невнесену суму розстрочених (відстрочених) грошових зобов'язань (податкового боргу) та суму процентів, нарахованих за фактичний строк дії розстрочення (відстрочення) (п. 4.7 Порядку № 1036).

Згідно з п. 4.9 Порядку № 1036 рішення про скасування розстрочення (відстрочення) та дострокове розірвання договору за ініціативою органу державної податкової служби може бути оскаржене у порядку, встановленому Кодексом для оскарження рішень органу державної податкової служби щодо нарахованої суми грошових зобов'язань.

В ході судового розгляду було встановлено, що 29 квітня 2011 року ДПА України прийняла Рішення за № 36 про розстрочення грошових зобов'язань, згідно з яким ДК «Укргазвидобування» надано розстрочення сплати грошових по рентній платі за нафту, що видобувається в Україні, за звітний період березень 2011 року у розмірі 7 881 355, 55 грн. (основний платіж) з 30.04.2011р. по 26.12.2011р. із наступними строками сплати: 25 травня 2011 року та 24 червня 2011 року по 985 172, 55 грн.; 25 липня 2011 року, 25 серпня 2011 року, 26 вересня 2011 року, 25 жовтня 2011 року, 25 листопада 2011 року та 26 грудня 2011 року - 985 169, 00 грн.

30 квітня 2011 року між Гадяцькою МДПІ та ДК «Укргазвидобування» був укладений Договір про розстрочення грошових зобов'язань за № 13 відповідно до згадуваного вище рішення ДПА України від 29 квітня 2011 року № 36. Зокрема, згідно зазначеного Договору орган державної податкової служби надав Позивачу розстрочення сплати грошових зобов'язань на загальну суму 7 881 355, 55 грн. під проценти строком з 30.04.2011р. по 26.12.2011р.

Відповідно до Рішення Гадяцької МДПІ про перенесення раніше визначених термінів розстрочення грошових зобов'язань від 21.06.2011р. за № 1 та Додаткової угоди від 07.07.2011р. за № 1 до Договору від 30.04.2011р. за № 13, укладеної між позивачем і відповідачем, терміни сплати чергової частки розстроченої грошової суми податкового зобов'язання з 24 червня 2011 року в сумі 985 169, 00 грн. було перенесено на 25 серпня 2012 року.

Суми розстрочених грошових зобов'язань були сплачені позивачем 25 травня, 25 липня та 29 грудня 2011 року згідно наступних платіжних доручень: від 25.05.2011р. за № 996 на суму 985 172, 55 грн., від 25.07.2011р. за № 162 на суму 985 169, 00 грн., від 29.12.2011р. за № 3734 на суму 5 911 014, 00 грн. (копії таких платіжних доручень наявні в матеріалах даної справи)

29 вересня 2011 року ДПА України прийняла Рішення № 5 про скасування розстрочення грошових зобов'язань, яким на підставі Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та ст. 100 Податкового кодексу України вирішено скасувати з 22 вересня 2011 року Рішення від 29 квітня 2011 року № 36 про розстрочення грошових зобов'язань ДК «Укргазвидобування» у зв'язку з тим, що платник податків порушує умови погашення розстроченого податкового зобов'язання, а також має податковий борг із грошових зобов'язань, які виникли після укладення договору про розстрочення. Як наслідок, суми грошових зобов'язань з рентної плати за нафту, що видобувається в Україні, за звітний період березень 2011 року в сумі 5 911 014, 00 грн. були погашені Позивачем з порушенням їх граничних строків сплати: 25 серпня 2011 року, 26 вересня 2011 року, 25 жовтня 2011 року, 25 листопада 2011 року та 26 грудня 2011 року, а саме - 29 грудня 2011 року згідно платіжного доручення від 29.12.2011р. за № 3734.

В ході розгляд даної справи Позивачем не надано суду доказів оскарження Рішення ДПА України від 29 вересня 2011 року № 5 про скасування розстрочення грошових зобов'язань в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, як свідчать наявні матеріали справи (в тому числі витяг з облікової картки Позивача з рентної плати з нафту, що видобувається в Україні, за 2011 рік), позивачем несвоєчасно сплачувалися суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань з рентної плати за нафту за звітні періоди серпень 2011 року на суму 10 590 885, 99 грн., вересень 2011 року на суму 10 435 590, 87 грн. та за березень 2011 року в частині 4 925 845, 00 грн. (зокрема по строкам сплати 25 серпня, 26 вересня, 25 жовтня та 25 листопада 2011 року).

Отже, висновок Відповідача про прострочення позивачем сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань з рентної плати за нафту, що видобувається в Україні, за серпень-вересень 2011 року та частково за березень 2011 року згідно умов Договору від 30.04.2011р. за № 13 ( з урахуванням змін внесених Додатковою угодою від 07.07.2011р. за 1) більше ніж на 30 календарних днів, є обґрунтованим.

З огляду на викладене, суд визнає правомірність застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4 610 996, 77 грн. (20 % х 23 054 983, 85 грн.) спірним податковим повідомленням-рішенням на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України за затримку на більше ніж 30 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 23 054 983, 85 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог, у зв'язку з чим адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує з Державного бюджету України на користь позивача усі фактично здійснені та документально підтверджені ним судові витрати відповідно до задоволених вимог в розмірі 1 073, 00 грн.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби від 19 квітня 2012 року № 0000161801 в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 916 174, 49 грн.

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Присудити з Державного бюджету України на користь Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28, ідентифікаційний код 30019775) 1 073, 00 (одну тисячу сімдесят три) грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя О.В. Дегтярьова