Ухвала суду № 31044303, 19.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про встановлення способу і порядку виконання судового рішення

19 квітня 2013 року Справа № 805/3486/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ткаченко Т.С. при секретарі судового засідання Швидуновій Х.Ю., розглянувши у судовому засіданні заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 805/3486/13-а за адміністративним позовом Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення з розрахункових рахунків податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 741325,69 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача не з'явився

від відповідача Ніяка О.В., за дов. № 9/59 від 11.12.2012 р.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Мар'їнському районі Донецької області Державної податкової служби звернулися до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративними позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення з розрахункових рахунків податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 741325,69 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.04.2013 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Мар'їнському районі Донецької області Державної податкової служби задоволено. Стягнуто кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», в рахунок погашення податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 741325,69 гривень.

16.04.2013 року до Донецького окружного адміністративного суду від Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення його виконання строком на десять років.

Обґрунтовуючи заяву про розстрочення виконання судового рішення,представником Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» у судовому засіданні було зазначено, що на даний момент своєчасне виконання постанови суду у повному обсязі ускладнене тяжким фінансово - економічним становищем ДП «ДВЕК», а саме негативною динамікою виробничих показників, а також у зв'язку з не доодержанням бюджетного фінансування, яке привело до недоліку коштів.

Також, причинами нестабільного фінансового становища за 2012 рік є:

- дефіцит коштів на поточну діяльність, у зв'язку із чим відбулося значне зниження матеріальних витрат на забезпечення виробничого циклу;

- недолік бюджетного фінансування для оснащення лав і прохідницьких вибоїв, відсутність мінімально необхідного фінансування на підтримку в працездатному стані діючого очисного фронту;

- зріст цін на товари, роботи, послуги, споживані в процесі виробництва.

ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» є планово збитковим підприємством, витрати на видобуток вугілля набагато перевищують доходи від реалізації продукції, у зв'язку з чим підприємство одержує кошти державної підтримки, які частково покривають витрати на собівартість товарної вугільної продукції.

Протягом 2012 року доходи від реалізації товарного вугілля склали 1145553 тис. грн., витрати на виробництво товарної продукції - 1967899 тис. грн. Таким чином, витрати на виробництво перевищують доходи від реалізації вугілля на 822346 тис. грн., або на 71,8 %.

Майно підприємства становлять основні фонди, інші необоротні та оборотні активи, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

ДП «ДВЕК» просить звернути увагу суду на той факт, що рухоме та нерухоме майно ДП «ДВЕК» знаходиться у податковій заставі. Перебування майна відповідача в заставі значно ускладнює виконання постанови суду, оскільки виключає можливість вільного розпорядження належним підприємству майном.

Також, згідно даних бухгалтерської звітності чистий доход (виручка) від реалізації продукції збільшився на 39460 тис. грн. на 3,6 %, собівартість відповідно збільшилась на 131119 тис. грн., або на 7,6 %, при цьому фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування за 2012 рік збитковий та збитки склали 582296 тис. грн., відповідно діяльність підприємства за 2012 рік не рентабельна. При цьому, за 2012 рік відносно відповідного періоду минулого року чистий збиток збільшився на 267035 тис. грн., або на 80,2 %.

Дебіторська заборгованість, тис. грн.:

- на 31.12.2012-49481;

- на 31.12.2011-93373.

Таким чином, спостерігається зменшення дебіторської заборгованості на кінець 2012 року у порівнянні з 2011 роком на 43892 тис. грн., або на 47,0%.

Кредиторська заборгованість, тис. грн.:

- на 31.12.2012-1597339;

- на 31.12.2011-1405202.

Таким чином, спостерігається збільшення кредиторської заборгованості на кінець 2012 року у порівнянні з 2011 роком на 162137 тис. грн., або на 13,7 %.

Фінансовий стан підприємства не стабільний, фінансово залежне від бюджетного фінансування, значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською свідчить про залежність підприємства від кредиторів, поряд з цим має місце собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призвело до збиткової діяльності за 2012 рік.

З огляду на вищевикладене, представник Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» просив заяву задовольнити та розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.04.2013 року строком на 10 років.

Представник Державної податкової інспекції у Мар'їнському районі Донецької області Державної податкової служби в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду позивач повідомлявся належним чином, з дотриманням вимог ст. ст. 33-36 Кодексу адміністративного судочинства України, про що є відомості в матеріалах справи.

Між тим, 18.04.2013 р. до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від Державної податкової інспекції у Мар'їнському районі Донецької області Державної податкової служби надійшло клопотання про розгляд вищезазначеної заяви у відсутності представника позивача. Також, у своєму клопотанні позивач зазначив, що не заперечує проти задоволення заяви Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про розстрочення виконання судового рішення по даній справі.

Вирішуючи заяву про розстрочення виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З аналізу наведеної норми процесуального законодавства слідує, що істотною умовою для надання відстрочення та розстрочення виконання рішення суду є наявність обставин, що ускладнюють його виконання.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія», просить розстрочити виконання постанови суду з причин скрутного фінансово-економічного становища, посилаючись на те, що відповідач є збитковим підприємством.

Так, як вбачається з матеріалів справи, скритний фінансово-економічний стан підприємства підтверджується фінансовим звітом - «Баланс на 31.12.12 р.», звітом про фінансові результати за 2012 рік за формою № 2, аналізом фінансово - господарської діяльності ДП «ДВЕК» за 2012 рік.

Згідно Звіту про фінансові результати за 2012 рік чистий збиток підприємства за звітний період складає 599 867 грн., за попередній період - 332 832 грн., при цьому, чистого прибутку за 2012 року підприємство не має.

Проаналізувавши документи бухгалтерського обліку, суд дійшов висновку про те, що фінансовий стан Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на теперішній час не дозволяє виконати рішення суду в повному обсязі.

Разом із тим суд зауважує, що посилання заявника на необхідність надання розстрочки строком на 10 років не є обґрунтованими, оскільки, як передбачено ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, розстрочка надається за обставин, що ускладнюють виконання судового рішення. У даному випадку такими обставинами є скрутне фінансове (матеріальне) становище.

Проте, протягом відповідного фінансового періоду зазначені обставини, що ускладнюють виконання судового рішення на даний час, можуть змінитися у бік покращення, а тому, суд вважає, що відповідачу достатньо 5 років (70 місяців) для вирішення питань щодо поліпшення фінансового стану підприємства та погашення заборгованості.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе заяву про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду по справі від 04.04.2013 р. по справі № 805/3486/13-а задовольнити частково та виконання судового рішення розстрочити строком на 70 місяців починаючи з квітня 2013 року по березень 2018 року наступним чином: щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 741322,2 грн. та у квітні 2018 року - 3,49 грн.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 805/3486/13-а за адміністративним позовом Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення з розрахункових рахунків податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 741325,69 грн. - задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.04.2013 року по справі № 805/3486/13-а на 70 місяців.

Стягнення здійснювати починаючи з квітня 2013 року по березень 2018 року наступним чином: щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 741322,2 грн. та у квітні 2018 року - 3,49 грн.

Повний текст ухвали виготовлено в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 19 квітня 2013 року у присутності представника відповідача.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Суддя Ткаченко Т.С.