Постанова № 31038266, 29.04.2013, Генічеський районний суд Херсонської області

Справа №: 653/56/13- а

П О С Т А Н О В А

29.04.2013

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Хоменко В.Г.

при секретарі Кідалові Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Генічеську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Видавництво Дніпро до Генічеської міської ради, третя особа без самостійних вимог ОСОБА_1, про визнання нечинним п.25 рішення №121 VII сесії VI скликання Генічеської міської ради, про зобовязання Генічеської міської ради надати дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю „Видавництво Дніпро на виготовлення проекту землеустрою та укласти договір оренди на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому посилається на те, що Генічеською міською радою винесено рішення VII сесії VI скликання Генічеської міської ради №121 (пункт 25), від 25.03.2011 року, у якому зазначено: „відмовити юридичній особі товариству з обмеженою відповідальністю „Видавництво Дніпро у виготовлені проекту землеустрою щодо складання договору оренди на земельну ділянку площею 0,1897 га., за адресою: місто Генічеськ, проспект Миру,109, для розміщення нежилих будівель, оскільки земельна ділянка надається під будівлями, а не їх частинами.

В процесі судового розгляду позивач звернувся з заявою про збільшення позовних вимог. Просить суд зобовязати Генічеську міську раду надати дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю „Видавництво Дніпро на виготовлення проекту землеустрою та укласти договір оренди на земельну ділянку площею 0,1897 га., 1897 кв.м. за адресою: місто Генічеськ, проспект Миру,109 на якій знаходиться нерухоме майно товариства, та яка необхідна для обслуговування нерухомого майна.

Пояснює, що при прийнятті оскаржуваного рішення відповідачем було порушено чинне законодавство, зокрема, ч.2, ст.120 Земельного Кодексу України, ч.2 ст. 377 Цивільного Кодексу України, порушено право позивача, як набувача і власника нерухомого майна, яке розташоване за адресою: м. Генічеськ, пр. Миру, 109 право користування тією земельною ділянкою, на якій нерухоме майно розміщене, та частиною земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування нерухомого майна.

Згідно рішення №88 від 14.02.1990 року виконавчого комітету Генічеської міської ради, Генічеській типографії було виділено у користування земельну ділянку площею 0,19 га за адресою м. Генічеськ, пр. Миру,109 . Фактично межі та площа земельної ділянки були визначені на схематичному плані складеному 29.10.1991 року. Загальна площа земельної ділянки складає 1897 кв.м., 0,1897 га. Мало місце перереєстрація та зміна власників нерухомого майна.

Згідно витягу про державну реєстрацію права власності, виданого Генічеським державним бюро технічної інвентаризації №30223334 від 07.06.2011 року, ТОВ „Видавництво Дніпро є власником 49/50 частини нерухомого майна, яке розміщене за адресою м. Генічеськ, пр. Миру,109, попередній витяг №29076233 від 21.02.2011 року. Право власності на нерухоме майно за позивачем зареєстровано на підставі постанови господарського суду Херсонської області від 16.10.2006 року (справа №8/238-ПН-06), рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 20.09.2010 року (справа №2-160/10), рішення колегії суддів Апеляційного суду Херсонської області від 07.12.2010 року (справа №22-ц-11958). Нерухоме майно позивача складається з адміністративної будівлі літ. А, прибудови з підвалом літ.Б, складу літ.В, сауни літ.Г, сторожки літ.Д, споруд №1-3. Форма власності приватна.

Відповідно до схематичного плану від 15.02.2011 року під будівлями знаходиться 1026 кв.м., земельної площі, під двором 871 кв.м., земельної площі. Загальна площа земельної ділянки складає 1897 кв.м.

Відповідно до положень ч.2 ст. 377 Цивільного Кодексу України, ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, передбачено „Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщена на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

До ТОВ „Видавництво Дніпро як набувача і власника 49/50 частини нерухомого майна, яке знаходиться за адресою м. Генічеськ, пр. Миру,109, відповідно до діючого законодавства, перейшло право користування земельною ділянкою на якій нерухоме майно розміщене та частиною земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування цього нерухомого майна.

Власником 1/50 частини нерухомого майна є ОСОБА_1, яким 25.02.2011 року було надано письмову згоду товариству з обмеженою відповідальністюВидавництво Дніпро про виділення Генічеською міською радою ТОВВидавництво Дніпро в оренду земельну ділянку площею 1897 кв.м. Зазначений документ було подано до Генічеської міської ради.

В судовому засіданні представник відповідача позов визнав частково. Зазначає, що право позивача на оренду земельної ділянки, як власника 49/50 частини нерухомого майна, яке знаходиться за адресою пр.Миру,109 в м.Генічеську може бути задоволено пропорційно його частці 49/50 від загальної площі земельної ділянки, яка складає 0,1897 га.(1897 кв.м.). Тобто, позивач має право на одержання дозволу на виготовлення проекту землеусторою для оформлення в оренду земельної ділянки площею - 0,1859 га., 1859 кв.м., а не 0,1897 га, поскільки 1/50 частка нерухомого майна належить ОСОБА_1, який відповідно до закону, теж має право на оформлення в оренду земельної ділянки площею 0,003794 га, (37,94 кв.м.), пропорційно своїй частці майна 1/50 від загальної площі земельної ділянки 0,1897 га 1897 кв.м..

В судове засідання третя особа без самостійних вимог ОСОБА_1 не зявився, зявився його представник ОСОБА_2, який заперечував проти задоволення позову, мотивуючи тим , що при задоволенні позовних вимог будуть порушені права ОСОБА_1 .В.Ф., як власника 1/50 частини нерухомого майна на оформлення в оренду земельної ділянки пропорційно його частці.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти і відповідні ним правовідносини. Згідно з витягом про державну реєстрацію права власності виданого Генічеським державним бюро технічної інвентаризації №30223334 від 07.06.2011 року, ТОВ „Видавництво Дніпро є власником 49/50 частини нерухомого майна, яке розміщене за адресою м. Генічеськ, пр. Миру,109. (попередній витяг №29076233 від 21.02.2011 року).Форма власності приватна. Право власності на нерухоме майно за позивачем зареєстровано Генічеським державним бюро технічної інвентаризації на підставі постанови господарського суду Херсонської області від 16.10.2006 року (справа №8/238-ПН-06), рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 20.09.2010 року (справа №2-160/10), рішення колегії суддів Апеляційного суду Херсонської області від 07.12.2010 року (справа №22-ц-11958). Нерухоме майно позивача складається з адміністративної будівлі літ. А, прибудови з підвалом літ.Б, складу літ.В, сауни літ.Г, сторожки літ.Д, споруд №1-3.

Згідно рішення №88 від 14.02.1990 року виконавчого комітету Генічеської міської ради, Генічеській типографії було виділено у користування земельну ділянку площею 0,19 га за адресою м. Генічеськ, пр. Миру,109 . Фактично межі та площа земельної ділянки були визначені на схематичному плані складеному 29.10.1991 року. Загальна площа земельної ділянки складає 1897 кв.м. (0,1897 га). Мало місце перереєстрація та зміна власників нерухомого майна.

Відповідно до схематичного плану від 15.02.2011 року, під будівлями знаходиться 1026 кв.м., земельної площі, під двором 871 кв.м., земельної площі. Загальна площа земельної ділянки складає 0,1897 га (1897 кв.м.).

Відповідно до положень ч.2 ст. 377 Цивільного Кодексу України, ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, передбачено „Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщена на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

До ТОВ „Видавництво Дніпро як набувача і власника 49/50 частини нерухомого майна, яке знаходиться за адресою м. Генічеськ, пр. Миру,109, відповідно до діючого законодавства, перейшло право користування земельною ділянкою на якій нерухоме майно розміщене та частиною земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування цього нерухомого майна.

Власником 1/50 частини нерухомого майна ОСОБА_1, 25.02.2011 року було надано письмову згоду товариству з обмеженою відповідальністюВидавництво Дніпро на укладення договору оренди з Генічеською міською радою. Зазначений документ було подано до Генічеської міської ради.

На підставі зазначеного в Генічеської міської ради не було правових підстав відмовити ТОВВидавництво Дніпро, як власнику нерухомого майна у задоволенні поданої заяви 25.02.2011 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для укладення договору оренди земельної ділянки. Порушуючи чинне законодавство, ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України, ч.2 ст. 377 Цивільного Кодексу України, Генічеська міська рада незаконно відмовила ТОВВидавництво Дніпро у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою для укладення договору оренди земельної ділянки на якій знаходиться нерухоме майно позивача, і яка необхідна для обслуговування цього нерухомого майна.

В той же час, суд погоджується з доводами представника Генічеської міської ради, що задоволення на даний час вимог позивача в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою та укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,1897 га., спричинить порушення прав іншого власника 1/50 частини нерухомого майна ОСОБА_1, який також має право на оформлення в оренду земельної ділянки площею 0,003794 га., 37,94 кв.м., яка є пропорційною частці майна.

Відповідач зазначив, що позивач, як власник 49/50 частини нерухомого майна, має право на оформлення земельної ділянки в оренду площею 0, 1859 га. 1859 кв.м..

Позивач заявив в судовому засіданні про уточнення позовних вимог та просив суд зобовязати відповідача надати дозвіл ТОВ «Видавництво Дніпро», на виготовлення проекту землеустрою та укласти договір оренди на земельну ділянку площею 0,1859 га., 1859 кв.м., за адресою м. Генічеськ, пр.Миру , 109, на якій знаходиться нерухоме майно товариства, та яка необхідна для обслуговування нерухомого майна.

Позовні вимоги позивача розглядаються з урахуванням викладених обставин.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно пункту „б частини 3 статті 152 Земельного кодексу України захист прав юридичних осіб та громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Згідно пункту „г частини 3 статті 152 Земельного кодексу України захист прав юридичних осіб та громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

ТОВВидавництво Дніпро як набувач і власник 49/50 частини нерухомого майна, вчинило всі необхідні дії, передбачені чинним законодавством України, для отримання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для укладення договору оренди земельної ділянки. В свою чергу, незаконна відмова Генічеської міської ради порушила право ТОВВидавництво Дніпро на отримання в оренду земельної ділянки на якій знаходиться нерухоме майно товариства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Ст.19 КАС України передбачено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Керуючись ч.2 ст.377 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, ст.2, ст.6, п.1 ч.2 ст.17, п.1 ч.1 ст.18, ч.1 ст.19, ст.162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений позов Товариства з обмеженою відповідальністю „Видавництво Дніпро до Генічеської міської ради про визнання нечинним п.25 рішення №121 VII сесії VI скликання Генічеської міської ради, про зобовязання Генічеську міську раду надати дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю „Видавництво Дніпро на виготовлення проекту землеустрою та укласти договір оренди на земельну ділянку, задовольнити.

Визнати нечинним рішення VII сесії VI скликання Генічеської міської ради №121 (пункт 25), від 25.03.2011 року, яким зазначено: „відмовити юридичній особі товариству з обмеженою відповідальністю „Видавництво Дніпро (ідентифікаційний код 31917801), у виготовлені проекту землеустрою щодо складення договору оренди на земельну ділянку площею 0,1897 га., за адресою: місто Генічеськ, проспект Миру,109, для розміщення нежилих будівель, оскільки земельна ділянка надається під будівлями, а не їх частинами.

Зобовязати Генічеську міську раду надати дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю „Видавництво Дніпро (ідентифікаційний код 31917801), на виготовлення проекту землеустрою та укласти договір оренди на земельну ділянку площею 0,1859 га., (1859 кв.м.) за адресою: місто Генічеськ, проспект Миру,109 на якій знаходиться нерухоме майно товариства, та яка необхідна для обслуговування нерухомого майна.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Генічеський районний суд Херсонської області ОСОБА_3