Постанова № 31031455, 29.04.2013, Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа 688/1647/13-а

№ 2-а/688/83/13

Постанова

Іменем України

29 квітня 2013 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого судді Босюка В.А.,

при секретарі Кулеші Л.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівка справу за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу, суд, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 №121/4 від 02.04.2013 року про накладення на боржника управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради штрафу в розмірі 680грн. за невиконання судового рішення по виконавчому листу №2-а-2041, виданого 01.03.2013 року Шепетівським міськрайонним судом, про стягнення на користь ОСОБА_3 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 4-х мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вважає оскаржувану постанову незаконною, оскільки для виплати коштів стягувачу відсутнє відповідне бюджетне асигнування, в зв'язку з чим виплати на оздоровлення ОСОБА_3 проведено у розмірі 75 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року, про що повідомлено листом державного виконавця. Крім того, застосування до боржника штрафних санкцій можливе у разі невиконання законних вимог державного виконавця. Вимоги державного виконавця є незаконними, оскільки постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22.008.2011 року відповідача зобов'язано нарахувати та виплатити ОСОБА_3 допомогу на оздоровлення за 2010 рік, а у постанові про відкриття виконавчого провадження боржника зобов'язано нарахувати та виплатити таку допомогу за 2011 рік.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, підтвердив обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача, будучи у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд знаходить відмовити в позові з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року зобов'язано управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік з урахуванням виплачених сум.

На виконання вищевказаного судового рішення постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ВП №36946646 11.03.2013 року відкрито виконавче провадження про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та надано боржнику строк для добровільного виконання рішення суду до 18.03.2013 року. Вказана постанова направлена боржнику 11.03.2013 року за вих. №954 і факт отримання такої представником позивача не заперечується. Однак в цій постанові зазначено, що такі нарахування та виплату необхідно здійснити за 2011 рік. Постанова про відкриття виконавчого провадження, незважаючи на допущену помилку в написанні року, за який необхідно провести нарахування та виплату стягувачу допомоги на оздоровлення, сторонами виконавчого провадження не оскаржувалась, внесення до неї виправлень не ініціювалось. Лист боржника від 02.04.2013 року №979, адресований у відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження, не містить заперечень щодо неможливості виконання судового рішення з підстав неправильності періоду, за який слід виконати судове рішення.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 №121/4 від 02.04.2013 року за невиконання судового рішення по виконавчому листу №2-а-2041, виданого 01.03.2013 року Шепетівським міськрайонним судом, на боржника управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради накладено штраф в розмірі 680грн.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону.

За змістом ст. 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника юридичну особу від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Представником позивача не надано доказів про вжиття заходів до виконання судового рішення чи звернення до суду, який видав виконавчий документ, з заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, виправлення у ній помилок, звернення до державного виконавця чи начальника державної виконавчої служби з питань невідповідності постанови про відкриття виконавчого провадження постанові суду.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Обгрунтування неможливості виконання судового рішення відсутністю фінансування не є поважною причиною невиконання такого рішення, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Крім того, боржник не провів навіть нарахування стягувачу допомоги на оздоровлення, що не викликається наявністю коштів для виплати такої допомоги, не надав доказів про вжиття заходів про виділення коштів для виплати стягувачу допомоги.

За вказаних обставин державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області постанова про накладення на боржника штрафу винесена з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження», тому підстав до її скасування не має.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 86, 158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити управлінню праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради Хмельницької області в задоволенні позову до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу №121/4 від 02.04.2013 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шепетівський міськрайонний суду Хмельницької області у Вінницький апеляційний адміністративний суд, з одночасним направлення апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Головуючий: В.А. Босюк.