Ухвала суду № 31020302, 24.04.2013, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

УХВАЛА

"24" квітня 2013 р. Справа № 45/282-03

вх. № 14628/5-45

Суддя господарського суду: Попович І.М.

при секретарі судового засідання: Цірук О.М.

Представник скаржника - Грищенко А.А. (дов. № 2-48д від 28.12.2012р.).

Стягувач - Борисовець О.І. (фізична особа - паспорт серії ММ № 1784273).

Представник Дзержинського ВДВС Харківського МУЮ - Чирва О.А. (дов. б/н від 04.03.2013р.).

розглянувши скаргу Дочірньої компанії "Укргазвидобування" в особі газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", смт. Червоний Донець, Харківська область на дії державної виконавчої служби під час виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.03.2004 р. у справі № 45/282-03

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гера ЛТД", м. Харків,

до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі ГПУ "Харківгазвидобування", м.Харків,

про стягнення 91664,93 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 09.03.2004р. (суддя Дюкарєва С.В.) по справі № 45/282-03 були задоволені позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Гера ЛТД", м. Харків до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі ГПУ "Харківгазвидобування", м. Харків про стягнення 91664,93 грн.

06.05.2004р. на виконання вищевказаного рішення був виданий відповідний наказ відповідно до якого стягнуто з ДК „Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі ГПУ „Харківгазвидобування", м. Харків, пров. Інженерний, 1а (п/р 260012450 у СУЕБ „Мегабанк" м. Харків, МФО 351629, код 25617463) на користь ТОВ „Гера ЛТД", м. Харків, вул. Героїв Праці, 12, к. 263 (п/р 26004007800000 у АКІБ „УкрСіббанк" м. Харкова, МФО, код 14112375) 85000 грн. основного боргу, 6664,93 грн. річних, 916,65 грн. держмита і 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12.12.2011 р. було задоволено заяву стягувача, здійснено процесуальне правонаступництво та заміну у виконавчому провадженні наказу господарського суду у справі № 45/282-03 від 06.05.2004 р. ТОВ НВФ "Гера ЛТД" (код 14112375) на його правонаступника - Борисовця Олександра Івановича (61017, м.Харків, вул. Пащенківська, 4, паспорт серія ММ № 784273, виданий Ленінським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 11.12.2000р., ІНН 2379113492)".

25.01.2013 р. до канцелярії господарського суду Харківської області надійшла скарга Борисовця О.І. на бездіяльність державної виконавчої служби.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.03.2013р. залишено без розгляду скаргу Борисовця О.І. на бездіяльність державної виконавчої служби під час виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.03.2004р. по справі № 45/282-03.

04 квітня 2013 року до канцелярії господарського суду Харківської області надійшла скарга Дочірньої компанії "Укргазвидобування" в особі газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", смт. Червоний Донець, Харківська область на дії державної виконавчої служби під час виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.03.2004р., в якій скаржник просить суд визнати протиправними дії старшого державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції щодо винесення постанови ВП №37067629 від 18.03.2013 року та скасувати зазначену постанову.

Крім того, просив вважати належним боржником згідно Наказу господарського суду Харківської області від 06.05.2004 року у справі №45/282-03 юридичну особу - ДК "Укргазвидобування" місцезнаходження: м. Київ, Шевченківський район, вул. Кудрявська, буд. 26/28.

Свої вимоги скаржник обгрунтовує тим, що державним виконавцем на момент відкриття виконавчого провадження не взято до уваги той факт, що філію боржника ГПУ "Харківгазвидобування" з 01.01.2011 року ліквідовано та виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою господарського суду від 05.04.2013 року прийнято скаргу Дочірньої компанії "Укргазвидобування" в особі газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", смт. Червоний Донець, Харківська область на дії державної виконавчої служби щодо винесення постанови ВП №37067629 від 18.03.2013 року під час виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.03.2004 р. до розгляду. Розгляд скарги призначено на 17.04.2013 року.

В судовому засіданні 17 квітня 2013 року оголошена перерва до 24.04.2013 року, з метою надання скаржником, державним виконавцем та стягувачем обгрунтованих пояснень та доказів, що необхідні для розгляду відповідної скарги.

19.04.2013 р. Відділом державної виконавчої служби Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції через кацнелярію господарського суду за вх.№15080 надано надані належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження № ВП №37067629.

Представник скаржника в судовому засіданні 24.04.2013 року підтримує подану ним скаргу на дії державної виконавчої служби щодо винесення постанови ВП №37067629 від 18.03.2013 року під час виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.03.2004р. по справі № 45/282-03 та просить суд її задовольнити, з підстав зазначених у скарзі.

Стягувач в судовому засіданні 24.04.2013 року надав заперечення на скаргу Дочірньої компанії "Укргазвидобування" в особі газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" на дії державної виконавчої служби щодо винесення постанови ВП №37067629 від 18.03.2013 року під час виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.03.2004р. по справі № 45/282-03, в яких вказує на те, що державним виконавцем при відкритті виконавчого провадження було повністю дотримано вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Представник Дзержинського ВДВС Харківського МУЮ в судовому засіданні 24.042013 року - заперечує проти скарги, через канцелярію господарського суду за вх. № 14381 від 16.04.2013р. надав заперечення, в яких просить суд в задоволенні скарги Дочірньої компанії "Укргазвидобування" в особі газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" на дії державної виконавчої служби щодо винесення постанови ВП №37067629 від 18.03.2013 року під час виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.03.2004р. по справі № 45/282-03 відмовити, з посиланням на те, що 12.05.2004 року Державною виконавчою службою Дзержинського району м. Харкова відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Харківської області від 06.05.2004 року по справі №45/282-03. Як зазначає державний виконавець, відповідне виконавче провадження було зупинено, проте під час його зупинення втрачено, у зв*язку із чим Дзержинським ВДВС було отримано дублікат наказу суду, на підставі якого 18.03.2013 року і було відкрито було відкрито виконавче провадження. Таким чином, як вказує представник ДВС, на підставі дублікату наказу виконавчі дії було відновлено тим відділом ДВС, в провадженні якого знаходився наказ від 06.05.2004 року і підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження на підставі дублікату наказу у державного виконавця не було.

Розглянувши доводи викладені заявником у скарзі, заперечення представників ВДВС та стягувача, заслухавши у судовому засіданні їх пояснення, суд вважає наведені вимоги скарги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно із ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

При цьому, відповідно до ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" державний виконавець здійснює примусове виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статей 1, 5 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, виконання судових рішень є обов'язком державного виконавця в силу закону.

Як вбачається із матеріалів справи, дублікат наказу господарського суду Харківської області від 06.05.2004 року по справі № 45/282-03 про стягнення з ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі ГПУ "Харківгазвидобування", м. Харків на користь ТОВ „Гера ЛТД", м. Харків - 85000 грн. основного боргу, 6664,93 грн. річних, 916,65 грн. держмита і 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, надійшов на адресу Дзержинського ВДВС 18.03.2013 року.

18.03.2013 року Дзержинським ВДВС Харківського міського управління юстиції була винесена постанова ВП № 37067629 про відкриття виконавчого провадження та боржнику наданий строк для добровільного виконання рішення.

Проте, на думку заявника скарги постанова ВП №37067629 від 18.03.2013 року про відкриття виконавчого провадження повинна бути скасована, оскільки державним виконавцем на момент відкриття виконавчого провадження не було взято до уваги той факт, що філію боржника - юридичної особи - ГПУ "Харківгазвидобування" з 01.01.2011 року ліквідовано та крім того, зазначав також, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження".

Надаючи правову кваліфікацію викладеним в заяві скаржника обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання і він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Так, згідно до приписів ч.ч. 1 і 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії;

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

- надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

- розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання;

- роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки, тощо.

Нормами ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлені вимоги до виконавчого документу, відповідно до якої у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо;

(Пункт 3 частини першої статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5037-VI ( 5037-17 ) від 04.07.2012 ).

4) резолютивна частина рішення;

5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням;

6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

2. У разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов'язок чи право стягнення є солідарним.

3. Виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України.

4. Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги до виконавчих документів.

За змістом ст.19 Закону України "Про виконавче провадження" підставою для відкриття виконавчого провадження є заява стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Місце виконання рішення визначається за правилами ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

Відповідно до частини 1 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби встановлено статтею 82 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до цієї норми об'єктом оскарження є рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби. Перелік рішень, які може ухвалювати державний виконавець, та вимоги до змісту цих документів наведено в Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року N 512/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 року за N 489/20802.

Відповідно до п. 9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та норму закону, яку порушено; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги.

Факти неправомірності (незаконності) дій або бездіяльності державного виконавця, повинні бути доведені скаржником та відповідно, встановлені судом на підставі достатніх та належних доказів у розумінні положень статей 32-34 Господарського процесуального кодексу України.

За змістом означених положень, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Вивчивши матеріали скарги, суд встановив, що скаржником, у порушення вимог положень статті 82 ЗУ «Про виконавче провадження» не було доведено в чому конкретно виражено порушення норм закону, якими діями (бездіяльністю) були порушені норми закону та які саме норми законодавства були порушені, при винесенні постанови ВП №37067629 від 18.03.2013 року про відкриття виконавчого провадження згідно Наказу господарського суду Харківської області від 06.05.2004 року у справі №45/282-03 стосовно боржника - Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі ГПУ "Харківгазвидобування", м. Харків, про стягнення 91664,93 грн., в той час, коли на момент відповідного відкриття філію боржника - ГПУ "Харківгазвидобування" було ліквідовано.

Тобто, господарський суд зазначає, що нормами діючого Закону України "Про виконавче провадження" не передбачено обов*язку державного виконавця при вчиненні відповідних процесуальних дій при відкритті виконавчого провадження за будь-яким виконавчим докуметом здійснювати перевірку відомостей щодо існування чи припинення діяльності, зокрема, боржника - юридичної особи в особі її відособленого підрозділу чи то відомості самого відокремленого підрозділу, в зв*язку з чим у суду відсутні правові підстави щодо задоволення відповідної скарги Дочірньої компанії "Укргазвидобування" в особі газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" на дії органу ВДВС в порядку ст. 121-2 ГПК України.

Водночас, господарський суд вважає за необхідне звернути увагу державного виконавця Дзержинської ВДВС на вимоги ч. ч. 4, 5 ст. 20 Закону України, в зв*язку з тим, що дійсно, після відкриття ним відповідного виконавчого провадження було встановлено, що філію боржника юридичної особи - ГПУ "Харківгазвидобування", м. Харків ліквідовано, тому у разі встановлення державним виконавцем відповідних правових підстав вчинити дії передбачені відповідними нормами ст. 20 Закону:

ч. 4 ст. 20. - У разі необхідності перевірки інформації щодо наявності боржника чи його майна або його місця роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець може своєю мотивованою постановою, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований, доручити проведення перевірки вказаної інформації відповідному відділу державної виконавчої служби. Державний виконавець відділу державної виконавчої служби, якому доручено проведення перевірки зазначеної інформації, у разі виявлення майна боржника повинен здійснити його опис та арешт. Виконавчі дії за дорученням проводяться у строк не пізніше десяти робочих днів з моменту надходження до відділу державної виконавчої служби відповідної постанови державного виконавця в межах виконавчого провадження, у якому винесено цю постанову. За результатами проведених дій складається акт, що направляється державному виконавцю, який виніс постанову.

ч. 5 ст. 20. - У разі якщо у процесі виконавчого провадження державним виконавцем отримано документальне підтвердження про зміну або встановлення місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, його майна, місця його роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, та з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє на території, на яку поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець не пізніше наступного дня з моменту, коли йому стали відомі зазначені обставини, надсилає виконавчий документ за новим місцем проживання чи місцезнаходженням боржника, місцем його роботи чи місцезнаходженням майна боржника, про що повідомляє стягувачу.

ч.7 ст. 20 - Виконавче провадження може бути передано від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

ч.8 ст. 20 - Спори про місце здійснення виконавчих дій між органами державної виконавчої служби не допускаються.

Також, господарський суд зазначає, що скаржником не доведено посилання його на невідповідність наказу господарського суду Харківської області від 06.05.2004 року по справі № 45/282-03 вимогам ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки, як зазначає останній, в наказі всупереч нормам діючого законодавства боржником визнано філію юридичної особи боржника - ГПУ "Харківгазвидобування", м. Харків.

Вищевказані твердження не приймаються судом до уваги, оскільки спростовуються матеріалами справи, відповідно до яких вбачається, що боржником за відповідним наказом суду у відповідності до вимог діючого цивільного законодавства України визначено саме и юридичну особу - ДК „Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", від імені якої діяла філія - ГПУ „Харківгазвидобування", в зв*язку з чим і рішення приймалося відповідно саме "Юридичної особи", але в особі її відособленого підрозділу.

Крім того, господарсьский суд розглянувши вимогу боржника заявлену при подачі відповідної скарги на дії ВДВС, в якій просив визнати належним боржником згідно Наказу господарського суду Харківської області від 06.05.2004 року у справі №45/282-03 юридичну особу - ДК "Укргазвидобування", вважає за необхідне відмовити в її задоволенні, оскільки вищевказана вимога заявлена в межах скарги на дії органу ВДС, що передбачена нормами ст. 121-2 ГПК України, відповідно до якої законодавцем не передбачено можливості вчинення судом відповідних процесуальних дій в даному провадженні.

На підставі викладеного керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Законом України "Про виконавче провадження" суд,

Керуючись ст.86, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги Дочірньої компанії "Укргазвидобування" в особі газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", смт. Червоний Донець, Харківська область на дії державної виконавчої служби щодо винесення постанови ВП № 37067629 під час виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.03.2004р. по справі № 45/282-03.

Суддя Попович І.М.