Ухвала суду № 31005349, 26.04.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2013 р. Справа № 30461/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Червонограді на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Львівсистеменерго» до Державної податкової інспекції у м.Червонограді за участю третьої особи на стороні позивача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області про визнання протиправними та нечинними податкових повідомлень рішень Державної податкової інспекції у м. Червонограді від 05.08.2009 р. №0000512301/0; від 16.10.2009 р. №0000512301/1; від 11.01.2010 р. №0000512301/2,-

В С Т А Н О В И Л А:

18.02.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про визнання протиправними та нечинними податкових повідомлень рішень Державної податкової інспекції у м. Червонограді від 05.08.2009 р. №0000512301/0; від 16.10.2009 р. №0000512301/1; від 11.01.2010 р. №0000512301/2.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем з 30.06.2009 року по 20.07.2009 року проведено планову перевірку з питань дотримання вимог податкового за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року, яким, виявив порушення п. п. 3.1.1., 3.2.1., 4.1., 4.2. Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до заниження податку на додану вартість в сумі 505178 грн. за травень 2008 року, що підтверджується актом №11992301/22396085 від 23.07.2009 року «Про результати планової виїзної перевірки ЗАТ "Львівсистеменерго». На основі даного акту було винесено податкове повідомлення-рішення від 05.08.2009 року №0000512301/0 на суму податку на додану вартість 1010356 грн., у тому числі 505178 грн. основний платіж, 505178 грн. штрафні (фінансові) санкції. За наслідками адміністративного оскарження відповідачем були винесені аналогічні податкові повідомлення-рішення від 16.10.2009 року №0000512301/1 та від 11.01.2010 року №0000512301/2. При цьому, відповідно до рішення ДПА у Львівській області від 30.12.2009 року №28958/10/25-005/1211 «Про результати розгляду повторної скарги» було частково задоволено їхню скаргу в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 252589 грн., у зв`язку із чим оспорюваним податковим повідомленням рішенням від 11.01.2010 року №0000512301/2 визначено суму податкового зобов'язання в загальній сумі 757767 грн., у тому числі 505178 грн. основний платіж, 252589 грн. штрафні (фінансові) санкції. Просить визнати дані податкові повідомлення-рішення протиправними та нечинними.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано нечинними податкові повідомлення- рішення Державної податкової інспекції у м. Червонограді від 05.08.2009 року №0000512301/0; від 16.10.2009 року №0000512301/1; від 11.01.2010 року №0000512301/2. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та є незаконною, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою залишити в силі податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Червонограді від 11.01.2010 року №0000512301/2, яким визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 757767,00 грн. (505178,00 грн. за основним платежем, та 252589,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями).

В апеляційній скарзі покликається на те, що Статут ВАТ «Львівська вугільна компанія» затверджено спільними рішенням засновників від 05.05.2008 року про створення ВАТ «Львівська вугільна компанія» в процесі приватизації ЦМК ДП «Центральна збагачувальна фабрика «Червоноградська», що зданий в оренду, зареєстровано органом державної реєстрації 08.05.2008 року. Статутний фонд поділений на прості іменні акції. Товариством не зафіксовано на папері передача майна, що передалося для статутного фонду, та не підтверджено внесення засновниками вкладів до статутного фонду або складеного капіталу у розмірі, який набуває повно важності після державної реєстрації Товариства. Таким чином, ЗАТ «Львівсистеменерго» занижено валовий дохід на суму 252589.0 грн. від реалізації матеріалів, сировини, готової продукції. Перевіркою встановлено порушення Товариством Закону України «Про податок на додану вартість» та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами».

Особи які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про місце та час розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач посилається на безоплатну передачу позивачем майна ВАТ «Львівська вугільна компанія», однак таке твердження про неотримання позивачем акцій в обмін на внесене майно спростовується матеріалами справи. Зокрема відповідно до реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ «Львівська вугільна компанія» станом на 06.05.09 року №310 від 06.05.2009 р., позивачу належать акції сумарною номінальною вартістю 190768100 грн., що становить 62,422073% статутного капіталу ВАТ «Львівська вугільна компанія».

Відповідач посилається на те, що у зв'язку із передачею майна до статутного капіталу, відбулась купівля - продаж об'єктів приватизації, що тягне за собою необхідність нарахування податку на додану вартість виходячи з ціни продажу (2525890 грн.), однак таке також не знайшло свого підтвердження.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що з 30.06.2009 р. по 20.07.2009 р. відповідач провів планову перевірку позивача, що підтверджується Актом від 23.07.2009 р. №11992301/22396085 «Про результати планової виїзної перевірки ЗАТ «Львівсистеменерго» з питань дотримання вимог податкового за період з 01.04.2008 по 31.03.2009, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 по 31.03.2009", яким, зокрема, відповідач виявив порушення п. п. 3.1.1., 3.2.1-., 4.1., 4.2. Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до заниження податку на додану вартість в сумі 505178 грн. за травень 2008 р.

На підставі вказаного Акту було винесено податкове повідомлення-рішення від 05.08.2009 р. №0000512301/0 на суму податку на додану вартість 1010356 грн., у т.ч. 505178 грн. основний платіж, 505178 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

За наслідками адміністративного оскарження відповідачем були винесені аналогічні податкові повідомлення-рішення від 16.10.2009 р. №0000512301/1 та від 11.01.2010 р. №0000512301/2. При цьому, відповідно до рішення ДПА у Львівській області від 30.12.2009 р. №28958/10/25- 005/1211 «Про результати розгляду повторної скарги» було частково задоволено скаргу позивача в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 252589 грн., у зв'язку із чим оспорюваним податковим повідомленням - рішенням від 11.01.2010 р. №0000512301/2 позивачу визначено суму податкового зобов'язання в загальній сумі 757767 грн., у т.ч. 505178 грн. - основний платіж, 252589 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до змісту Акту, такі порушення відповідач вбачає в операції з формування статутного капіталу позивача у процесі приватизації цілісного майнового комплексу державного підприємства «Центральна збагачувальна фабрика «Червоноградська» шляхом передачі за актами приймання-передачі від 08.05.2008 р. основних засобів на суму 90770800 грн., нематеріальних активів на суму 4018087 грн., а також матеріалів, тонких відходів, палива, запасних частин, товаротранспортних витрат, готової продукції тощо по залишковій вартості.

Згідно із п. п. 1.1., 1.2., 1.3. статуту Відкритого акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія», зареєстрованого 08.05.2008 р., ВАТ «Львівська вугільна компанія» засноване відповідно до наказу РВ ДМ України по Львівській області №1004 від 28.09.2007 р. та спільного рішення засновників від 05.05.2008 р. в процесі приватизації цілісного майнового комплексу державного підприємства «Центральна збагачувальна фабрика «Червоноградська», що згідно із договором №14/2000 від 15.12.2000 р. був зданий в оренду ЗАТ «Львівсистеменерго», в зв'язку із чим державне підприємство припинило свою діяльність шляхом реорганізації через приєднання до орендаря (ЗАТ «Львівсистеменерго») відповідно до наказу Мінпаливенерго №148 від 04.04.2001 р. Засновником товариства є, зокрема, ЗАТ «Львівсистеменерго». ВАТ «Львівська вугільна компанія» є правонаступником всіх прав і обов'язків орендаря ЗАТ «Львівсистеменерго», які виникли у останнього під час оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Центральна збагачувальна фабрика «Червоноградська», в т.ч. - всіх прав і обов'язків реорганізованого через приєднання до орендаря (ЗАТ «Львівсистеменерго») державного підприємства «Центральна збагачувальна фабрика «Червоноградська».

Згідно із ч. ч.1, 2 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється, зокрема, в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам. Юридична особа є такою, що припинилась, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до спільного рішенні засновників від 05.05.2008 р., яким було вирішено створити - в процесі приватизації на основі цілісного майнового комплексу державного підприємства «Центральна збагачувальна фабрика «Червоноградська», що переданий в оренду ЗАТ «Львівсистеменерго» на умовах договору оренди, ВАТ «Львівська вугільна компанія», згідно з передавальними актами від 08.05.2008 р., передавальним балансом відбулася передача майна від позивача ВАТ «Львівська вугільна компанія» на загальну суму 2525890,52 грн., а саме: готова продукція (вугільний концентрат) на суму 392788,15 грн.; матеріали на суму 1351595,79 грн.; тонкі відходи на суму 305833,78 грн.; паливо на суму 4246,96 грн.; запасні частини на суму 417796,30 грн.; малоцінні та швидкозношувані предмети на суму 53629.49 грн.

Згідно із ч. 1 ст. 167 ЦК України корпоративні права - це права особи, частка якої визначається у статутному фонді (майна) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.

Відповідно до п. 1.8. Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» корпоративні права - право власності на статутний фонд (капітал) юридичної особи або його частку (пай), включаючи права на управління, отримання відповідної частки прибутку такої юридичної особи, а також активів у разі її ліквідації відповідно до' чинного законодавства, незалежно від того, чи створена така юридична особа у формі господарського товариства, підприємства, заснованого на власності однієї юридичної або фізичної особи, або в інших організаційно-правових формах.

Колегія суддів погоджується з думкою суду першої інстанції, що відповідач посилається на безоплатну передачу позивачем майна ВАТ «Львівська вугільна компанія», однак таке твердження про неотримання позивачем акцій в обмін на внесене майно спростовується матеріалами справи. Зокрема відповідно до реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ «Львівська вугільна компанія» станом на 06.05.09 року №310 від 06.05.2009 р., позивачу належать акції сумарною номінальною вартістю 190768100 грн., що становить 62,422073% статутного капіталу ВАТ «Львівська вугільна компанія».

Відповідач посилається на те, що у зв'язку із передачею майна до статутного капіталу, відбулась купівля - продаж об'єктів приватизації, що тягне за собою необхідність нарахування податку на додану вартість виходячи з ціни продажу (2525890 грн.), однак таке також не знайшло свого підтвердження.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1. ст. З, Закону України «Про податок на додану вартість» об'єктом оподаткування податку на додану вартість є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце поставки яких знаходиться на митній території України.

Згідно з п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про податок на додану вартість» об'єкти оподаткування, визначені ст. З Закону, оподатковуються за ставкою 20 відсотків.

Пунктом 7.1., пп. 7.2.1 п.7.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачено, що поставка товарів (робіт, послуг) здійснюється за договірними (контрактними) цінами з додатковим нарахуванням податку на додану вартість.

Згідно із п. 1.4. вказаного закону, поставка товарів - будь-які операції, що здійснюються згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав (власності на такі товари за компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатної поставки товарів (результатів робіт) та операції з передачі майна орендодавцем (лізингодавцем) на баланс орендаря (лізингоотримувача) згідно з договорами фінансової оренди (лізингу) або поставки майна згідно з будь-якими іншими договорами, умови яких передбачають відстрочення оплати та передачу права власності на таке майно не пізніше дати останнього платежу.

Відповідно до п. 3.1.1. Закону України «Про податок на додану вартість», об'єктом оподаткування є операції платників податку, зокрема, з поставки товарів та послуг, місце поставки яких знаходиться на митній території України.

Відповідно до п. 4.1 вказаного Закону, база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг).

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, оскільки правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм у оскаржуваному судовому рішенні належну правову оцінку.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Червонограді залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року у справі №2а-1458/10/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.М.Ліщинський

Судді О.І. Довга

І.І.Запотічний