Ухвала суду № 31004348, 30.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

30 квітня 2013 р. Справа № 820/3569/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В. розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства " Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії до Слідчого управління ГУМВС України в Харківській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

встановив

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії СУ ГУМВС України в Харківській області щодо відкриття кримінального провадження № 12013220140000176 та проведення досудового розслідування; зобов'язати СУ ГУМВС України в Харківській області закрити кримінальне провадження № 12013220140000176 та внести відповідний запис до відповідного реєстру.

Вирішуючи питання в порядку ст.107 КАС України суд зазначає наступне. Відповідно зі ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною 2 ст.2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дії чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Ст. 2 КПК України, яка визначає завдання кодексу передбачено, що призначення кримінального провадження полягає у захисті від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Як зазначено в п.4.2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України №6-рп/2001 від 23.05.2001р. кримінальне судочинство - це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів. Повноваження прокурора при отриманні заяви про злочин регламентовані нормами Кримінально-процесуального кодексу України.

Порядок оскарження дій слідчого і прокурора, встановлений главою 26 Кримінально-процесуального кодексу України, тобто, спірні відносини по зазначеній справі витікають з кримінального та кримінально-процесуального законодавства.

З огляду на наведений характер правовідносин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача не належать до юрисдикції адміністративного суду, оскільки не стосується захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а пов'язані із оскарженням окремих процесуальних дій правоохоронних органів. Їх розгляд можливий лише у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки процесуальна діяльність посадових осіб правоохоронних органів має свої особливості та не віднесена до сфери управлінської діяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження в цій частині позовних вимог, оскільки її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Сплачена сума судового збору підлягає поверненню позивачеві відповідно до положень п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір"

Враховуючи викладене вище, керуючись ст..ст.107,109,185 КАС України суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства " Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії до Слідчого управління ГУМВС України в Харківській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії

Роз’яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Повернути з Державного бюджету України (отримувач УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, код 37999628, банк отримувача ГУДКСУ у Харківській області, код банку 851011, р/р 31217206784011) Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру"в особі Харківської регіональної філії (61003, м.Харків, вул. Короленка,16, код ЄДРПОУ 26420722) судовий збір у розмірі 34 (тридцять чотири ) грн.41 коп.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зоркіна Ю.В.