Постанова № 30982128, 24.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2013 р. Справа № 804/4601/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у місті Дніпропетровську в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Дніпропетровській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Інспекція з питань захисту прав споживачів у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штраф за порушення ст. 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення впливання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» у розмірі 1000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані з посиланням на ст. 4, 19, 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення впливання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» від 22.09.2005 року N 2899-IV (змінами та доповненнями) тим, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства не сплачує суму штрафу у розмірі 1000 грн.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в письмовому провадженні.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 15 жовтня 2012 року, відповідно до п.п. 1.2.1, 1.2.2 плану діяльності Держспоживінспекції у Дніпропетровській області на 3-ій квартал 2012 року, завідувач сектору захисту прав споживачів та ринкового нагляду у Дніпродзержинському регіоні Соромитько Ю.В. та головний спеціаліст сектору Свистун Д.Ю., на підставі наказу № 53-од від 25.09.2012 року та направлення № 1321/18/1108 від 11.10.2012 року, здійснили планову перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань проведення моніторингу стану споживчого ринку продовольчих та непродовольчих товарів.

В результаті перевірки встановлено, що суб'єкт господарської діяльності не відвів спеціальні місця для куріння, тому тютюновий дим поширювався на всю площу торговельного залу.

За результатами перевірки складено акт № 001041, який підписано особисто ОСОБА_1

Згідно ст. 19 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення впливання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» від 22.09.2005 року N 2899-IV (змінами та доповненнями) державний контроль за дотриманням положень цього Закону здійснюють відповідні спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади в межах повноважень, визначених законом.

Згідно ст. 13 зазначеного Закону, куріння тютюнових виробів забороняється у закладах громадського харчування, крім спеціально відведених для цього місць. При цьому, у закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять.

Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також: розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.

У місцях для куріння має бути розміщено графічний знак з текстом такого змісту: «Місце для куріння» та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: «Куріння шкодить Вашому здоров'ю!».

Особи, винні у порушенні законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення, несуть відповідальність згідно з законом.

Відповідно до ст. 20 Закону України N 2899-IV фінансові санкції, передбачені частиною другою цієї статті, накладаються керівником, заступниками керівника спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідності, керівником чи заступниками керівника управлінь в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі після розгляду матеріалів, які засвідчують факт порушення.

Рішення про накладення фінансових санкцій приймається протягом 10 днів після отримання документів, зазначених у частині шостій цієї статті. Рішення про накладення фінансових санкцій оформляється постановою, що надсилається суб'єкту господарювання, на якого накладено фінансові санкції, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи.

За порушення норм Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення впливання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» від 22.09.2005 року N 2899-IV (змінами та доповненнями), на підставі ст. 19, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів застосовує фінансові санкції до суб'єктів господарювання у розмірі від однієї тисячі гривень до десяти тисяч гривень, у разі не відведення на підприємствах (організаціях) громадського харчування для осіб, які не курять, не менше ніж половини площі цих місць, розміщеної так, щоб тютюновий дим не поширювався на цю територію.

18 жовтня 2012 року Держспоживінспекцією у Дніпропетровській області було винесено постанову № 547 про накладення стягнень, передбачених ст. 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», якою за не відведення на підприємстві громадського харчування для осіб, які не палять не менше ніж половини площі цих місць, щоб тютюновий дим не поширювався на цю територію, до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1000 гривень.

Зазначену постанову отримано ФОП ОСОБА_1 особисто 18.10.2012, що підтверджується підписом останньої на зазначеній постанові.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України N 2899-IV фінансові санкції, накладені спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідності, стягуються у встановленому законом порядку.

Доказів оскарження постанови № 547 про накладення стягнень та сплати вказаної суми відповідачем до суду не надано.

На підставі п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

З огляду на викладені вище обставини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Інспекції з питань захисту прав споживачів у Дніпропетровській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штраф за порушення ст. 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» у розмірі 1000 гривень 00коп. (одна тисяча гривень 00коп.) на користь Державного бюджету (р/р 31118106700013 банк ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, ЄДРПОУ 38028588, код платежу 21081100).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили 24.04.2013 СуддяВ.С. Парненко В.С. Парненко