Постанова № 30982125, 24.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2013 р. о 09 год. 00 хв. Справа № 804/5598/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську подання Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» про стягнення грошових коштів за податковим боргом у розмірі 22020,41 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2013 року Державна податкова інспекція у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - заявник) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» (далі- відповідач) грошових коштів за податковим боргом у розмірі 22020,41 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Публічне акціонерне товариство «Дніпрометробуд» має заборгованість перед бюджетом у розмірі 22020,41 грн., яка складається з податкового боргу який утворився внаслідок несплати самостійно визначеної суми податку на додану вартість у розмірі 19095,34 грн., в тому числі нарахованої пені в розмірі 124,41 грн. та з земельного податку у розмірі 2925,07 грн. Заборгованість з податку на додану вартість складається із самостійно визначеного грошового зобов'язання по уточнюючому розрахунку № 9006382572 від 14.02.2013 року на суму 3693,00 грн., а також узгоджених сум грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом в податковому повідомленні - рішенні № 0000411502 від 12.02.2013 року на суму 15171,34 грн. та пені в розмірі 124,41 грн. Заборгованість з земельного податку утворилась внаслідок несплати самостійно визначеної суми податкового зобов'язання згідно поданої податкової декларації № 9001252791 від 16.01.2013 р. за лютий - березень 2013 року у розмірі 2925,07 грн. Заборгованість відповідачем у добровільному порядку не сплачена, тому податковий орган звернувся до суду із позовом про стягнення боргу.

До початку судового засідання позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки телеграмою за адресою, що міститься в позовній заяві та витязі з ЄДРПОУ, а саме: 49000, м.Дніпропетровськ, вул. Шмідта буд. 5, яка повернута на адресу суду з відміткою пошти «Адресат вибув» (а.с. 32).

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином, тому суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження згідно ст. 128 КАС України.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство «Дніпрометробуд» (далі ПАТ «Дніпрометробуд») знаходиться на податковому обліку у ДПІ в Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС як платник податків.

Як встановлено судом, ПАТ «Дніпрометробуд» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби засобами електронного зв'язку 16.01.2013 року подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- № 9001252791, відповідно до якої розмір земельного податку за земельні ділянки на 2013 рік складає 18932,27 грн., у тому числі щомісячні платежі дорівнюють 1577,69 грн. (а.с. 15-17);

Зазначені дії відповідача узгоджуються з вимогами розділу ХІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755 - VI (далі - ПК України). Між тим, відповідачем щомісячні платежі зі сплати земельного податку за земельні ділянки державної або комунальної власності не сплачувались внаслідок чого у підприємства виникла сума податкового боргу в розмірі грн.

Так, у зв'язку з несплатою самостійно нарахованого щомісячного платежу по земельному податку за лютий - березень 2013 року, у підприємства виник податковий борг в розмірі 2925,07 грн. (по строку сплати 02.03.2013р. - 1 577,69 грн., проте за рахунок наявної на особовому рахунку підприємства переплати в розмірі 230,31 грн., сума заборгованості склала 1 347,38 грн.; по строку сплати 30.03.2013р. - 1 577,69 грн.).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755- VI.

Розділ ХІІІ Податкового кодексу України регулює правовідносини щодо плати за землю та орендної плати за землі державної або комунальної власності.

Статтею 269 Податкового кодексу України визначено, що платниками плати за землю є власники земельних ділянок та землекористувачі (орендарі).

Відповідно п. 285.1. ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкові зобов'язання щодо сплати за землю, визначених у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за поточний рік, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітнього) місяця.

Таким чином, податковий борг відповідача з земельного податку за земельні ділянки державної або комунальної власності за лютий - березень 2013 року складає 2925,07 грн., який на момент розгляду справи не погашений, що підтверджується карткою особового рахунку підприємства, зворотній бік якої приєднаний до матеріалів справи (а.с. 21).

Заборгованість підприємства ПАТ «Дніпрометробуд» з податку на додану вартість в розмірі 19095,34 грн. виникла у зв'язку з несплатою самостійно визначеного грошового зобов'язання, а також у зв'язку з несплатою грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом за результатами проведения перевірки платника та нарахування пені.

Так, підприємством ПАТ «Дніпрометробуд» до ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська було подано уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з вправленням самостійно виявлених помилок. Проте, у встановлені законом строки підприємством не сплачено грошові зобов'язання по уточнюючому розрахунку № 9006382572 від 14.02.2013р. на суму 3 693,00 грн. За рахунок наявної на особовому рахунку підприємства переплати в розмірі 4,41 грн., сума заборгованості склала 688,59 грн., по уточнюючому розрахунку № 9006460497 від 14.02.2013р. на суму штрафу в розмірі 111,00 грн. (а.с.11-14).

Крім того. судом встановлено, що ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС було проведено камеральну перевірку ПАТ «Дніпрометробуд» з питань своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт № 327/152/04880239 від 12.02.2013р., яким встановлені порушення п.57.1 ст.57, п.203 ст.203 ПК України, а саме, платником податків допущено несвоєчасне надання платіжного доручення до установи банку по сплаті грошового зобов'язання за жовтень 2012 року (а.с. 9-10).

На підставі Акту перевірки № 327/152/04880239 від 12.02.2013 р. ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000411502 від 12.02.2013 року про застосування на підставі ст. 126 Податкового кодексу України штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 15171,34 грн. (а.с.8).

Відповідно до п.36.1 ст. 36 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПКУ податкова декларація подається за базовий звітній (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітнього (календарного) періоду.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначеному у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 126 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п.п 14.1.39, п.п. 14.1.156 п.п.14.1.175 ст. 14, ст. 36, ст.54, ст. 58, ст. 59 Податкового кодексу України якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Податкове повідомлення виставляється за кожним окремим податком, збором, обов'язковим платежем. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею визнаються сумою податкового боргу платника податків.

П. 58.2. ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

На підставі вказаної норми закону відповідачу за результатами камеральної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість, на підставі Акту перевірки №327/152/04880239 від 12.02.2013р., ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення №0000411502 від 12.02.2013р. на суму 15 171,34 грн.., яке отримано уповноваженою особою відповідача 14.02.2013 року (а.с. 8). Судом встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення таке податкове повідомлення-рішення узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженим наказом ДПА України від 22.12.2010 року №985 (далі - Порядок).

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення заявника відповідачем до суду не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України, не встановлено. Таким чином, податкове повідомлення-рішення № 0000411502 від 12.02.2013р. вважається узгодженим зі строком сплати до 24.02.2013 року.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України ДПІ на суму податкового боргу після встановлених законом строків погашення узгодженого податкового зобов'язання правомірно нарахована пеня в розмірі 124,41 грн.

В силу п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

На підставі вказаної норми закону на адресу ПАТ «Дніпрометробуд» заявником 15.02.2013 року направлена податкова вимога № 162 на суму 3923,00 грн. (а.с. 19).

В судовому засіданні було встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення такі податкові вимоги узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом ДПА України від 24.10.2012 року № 1113, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.11.2012 р. за № 1909/22221.

Відповідно до п.4.6 Порядку, податкова вимога вважається надісланою (врученою):

- юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Доказів оскарження податкової вимоги заявника відповідачем до суду не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України, не встановлено.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо погашенням податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податку у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п.95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податків вимоги (п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч.2 ст. 183-3 КАС України, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом, може бути внесено до суду протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Як свідчать матеріали справи, на момент розгляду справи судом податковий борг відповідачем не погашений, що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом та карткою особового рахунку відповідача, зворотній бік якої приєднаний до матеріалів справи (а.с. 20-23).

Таким чином, судом встановлено, що позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду щодо стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить відповідачу.

За таких обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача вказаної суми заборгованості підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» про стягнення грошових коштів за податковим боргом у розмірі 22020,41 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Дніпрометробуд» (код ЄДРПОУ 04880239, 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шмідта, буд. 5)на користь бюджету на розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації суму податкового боргу у розмірі 22020,41 грн. (двадцять дві тисячі двадцять грн. 41 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева