Ухвала суду № 30973644, 18.04.2013, Апеляційний суд Херсонської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Номер провадження №22-ц/791/843/2013 Головуючий в І інстанції: Котьо І. В.

Категорія Доповідач: Бездрабко В.О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2013 року квітня місяця 18 дня колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого:Бездрабко В.О.Суддів:Кузнєцової О.А. Приходько Л.А.при секретарі:Романовій Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_5 на рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 січня 2013 року та ухвалу цього ж суду від 29 січня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Комишанської селищної ради Комсомольського району м.Херсона, ОСОБА_5 про визнання рішень та державного акту недійсними та зустрічним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6, Комишанської селищної ради Комсомольського району м. Херсона про визнання нечинним наказу, рішення ради, плану земельної ділянки та визнання споруди самочинним будівництвом, -

в с т а н о в и л а :

У вересні 2009 року ОСОБА_6 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що наказом радгоспу «Комишанський» №26 від 08.08.1981 року, їй була надана в постійне користування земельна ділянка площею 0,06 га для будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1

Рішенням Комишанської селищної ради від 29.04.2005 року за №262 ОСОБА_5 був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою з відведення у власність відповідачки додаткової земельної ділянки площею 0,06 га, розташованої по АДРЕСА_1 яка на праві користування належить ОСОБА_6, та на підставі рішення Комишанської селищної ради від 20.10.2006 року за №71 ОСОБА_5. отримала державний акт на право власності на спірну земельну ділянку.

Про порушення своїх прав на користування земельною ділянкою вона дізналася в червні 2009 року.

Вважає, що її безпідставно позбавили прав на землю, а тому просила суд визнати частково недійсними рішення Комишанської селищної ради м. Херсона за №262 від 29.04.2005 року, рішення Комишанської селищної ради м. Херсона за №71 від 20.10.2006 року, а також державний акт про право власності на земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_1 виданий на ім'я ОСОБА_5, в частині 0,06 га.

У жовтні 2011 року ОСОБА_5. подала зустрічний позов до ОСОБА_6, Комишанської селищної ради м. Херсона, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що позивач чинить перешкоди у користуванні належній їй на праві власності земельною ділянкою, а тому просила визнати нечинними наказ по радгоспу "Комишанський" №26 від 08.08.1981 року; рішення виконкому Комишанської селищної ради від 02.09.1981 року №8/19 в частині надання дозволу ОСОБА_6 на будівництво жилого будинку на земельній ділянці по АДРЕСА_1; план земельної ділянки по зазначеній вище адресі, затверджений районним архітектором від 07.09.1981 року, а також визнати самочинним будівництвом споруду, яка є незавершеним будівництвом і знаходиться на спірній земельній ділянці, наданій їй у власність.

Ухвалою судді Комсомольського районного суду м.Херсона від 29 січня 2013 року зустрічну позовну заяву ОСОБА_5 залишено без розгляду.

Рішенням суду від 29 січня 2013 року позовні вимоги ОСОБА_6 задоволено, ухвалено визнати частково недійсними рішення Комишанської селищної ради м. Херсона №262 від 29.04.2005 року (додаток №1 п.38) «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою, передачу присадибних ділянок громадянам у власність» в частині надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо додаткового відведення земельних ділянок до раніше наданих для передачі у власність та оренду, під розширення ділянок для обслуговування житлових будинків та господарських будівель і споруд ОСОБА_5. на земельну ділянку площею 1500 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 та рішення Комишанської селищної ради м. Херсона №71 від 20.10.2006 року (додаток №1 п.4) «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою та виготовлення технічних документацій, передачу присадибних ділянок громадянам у власність» в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність під обслуговування житлових будинків та господарських будівель і споруд ОСОБА_5. на земельну ділянку площею 1500 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯГ №499397) виданий Комишанською селищною радою м. Херсона від 21.12.2006 року на ім'я ОСОБА_5 про право власності на земельну ділянку площею 0,1500 га за адресою: АДРЕСА_1.

В апеляційних скаргах ОСОБА_5., посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права й порушення норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення суду скасувати, ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_6 та скасувати ухвалу суду про залишення зустрічного позову без розгляду, справу в частині розгляду зустрічного позову направити до суду першої інстанції для розгляду по суті заявлених вимог ОСОБА_5.

Заслухавши доповідача, сторони, перевіривши законність та обґрунтованість судових рішень в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга на рішення Комсомольського районного суду м.Херсона від 29 січня 2013 року підлягає відхиленню, а на ухвалу цього ж суду від 29 січня 2013 року про залишення без розгляду зустрічних позовних вимог підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що відповідно до наказу радгоспу «Комишанський» №26 від 08 серпня 1981 року ОСОБА_7 (ОСОБА_6) була надана у користування земельна ділянка площею 0,06 га для будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 (т.1 а.с.6).

Згідно наказу радгоспу «Комишанський» №16 від 03 травня 1988 року ОСОБА_5 надано у користування земельна ділянка площею 0,06га для будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 (т.1 а.с.158).

В ході розгляду справи встановлено, що вказані земельні ділянки, що надані у користування сторін, є різними відокремленими ділянками, адреси яких дублюються, що сторонами не заперечується та підтверджується довідкою Комишанською селищною радою від 12 березня 2012року (т.1а.с.193).

Рішенням ХХУ сесії Комишанської селищної ради 1У скликання від 29.04.2005 року №262 ОСОБА_5 був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у її користування додаткової земельної ділянки площею 0,06 га за адресою по АДРЕСА_1 яка перебула у користуванні ОСОБА_6, для подальшої передачі у власність відповідачці ділянки, загальною площею 1500 кв м, (т.1 а.с.8-10).

Рішення Комишанської селищної ради від 20.10.2006 року, №71 відповідач-позивач отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою та виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність, загальною площею 1500кв м (т.1 а.с.11-12), на підставі якого 21 грудня 2006року отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_6, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки рішення про припинення її права користування земельною ділянки прийнято не було, то рішення селищної ради про передачу у користування, а в подальшому у власність ОСОБА_5 спірної ділянки є неправомірним.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду, оскільки він відповідає нормам матеріального права, що регулюють виниклі між сторонами правовідносини, та узгоджується з зібраними у справі доказами.

Статтею 141 ЗК України визначені підстави припинення права користування земельною ділянкою. Судом встановлено та підтверджується доказами по справі, що ОСОБА_6 добровільно не відмовлялася від права користування землею, питання про примусове припинення прав позивача на земельну ділянку в порядку ст.143 ЗК не вирішувалося. Ці обставини підтвердив й представник селищної ради, визнавши первісні позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги про те, що спірна ділянка площею 0,06га, що передана Горі у власність, була надана останній із земель резервного фонду селищної ради і не є ділянкою, що перебувала у користуванні ОСОБА_6, колегія суддів визнає неприйнятними у зв'язку з їх недоведеністю належними доказами; виходячи з дослідженої у судовому засіданні конфігурації земельної ділянки, переданої у власність відповідача, відповідно до плану меж земельної ділянки, визначеного Державним актом на право власності на землю та пояснень представників селищної ради, які заперечували вказані доводи, з посиланням на неодноразове обстеження земельних ділянок відповідними комісіями ради.

Інші доводи апеляційної скарги висновки суду щодо задоволення первісного позову не спростовують і не містять посилання на нові факти чи засоби доказування, які б вказували на незаконність ухваленого у справі рішення, а тому підлягають відхиленню.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 169, п. 3 ч. 1 ст. 207 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з'явився в судове засідання, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Залишаючи зустрічну позовну заяву ОСОБА_5 без розгляду, суд виходив з того, що позивач двічі не з'являлася до суду без поважних причин, заяви про розгляд справи за її відсутності не надіслала.

Проте до такого висновку суд дійшов, допустивши порушення норм процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що справа призначалася до розгляду на 04.12.2012 року та на 29.01.2013 року.

04 грудня 2012 року ОСОБА_8, діючий за довіреністю в інтересах ОСОБА_5, був присутнім у судовому засіданні.

29 січня 2013 року представник ОСОБА_5 також з'явився до суду та заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з його викликом до Комсомольського РВ УМВС України та неможливістю ОСОБА_5 прибути в судове засідання з приводу смерті її батька, про що подав відповідні заяви (а.с.28).

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку, що позивач повторно без поважних причин не з'явилася у судове засідання та на підставі ст.169 ч.3, ст.207 ч.1 п.3 ЦПК України залишив без розгляду зустрічну позовну заяву ОСОБА_5 до ОСОБА_6, Комишанської селищної ради Комсомольського району м. Херсона про визнання нечинним наказу, рішення ради, плану земельної ділянки та визнання споруди самочинним будівництвом, з приводу чого ухвала суду від 29 січня 2013року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для розгляду по суті заявлених зустрічних позовних вимог

Керуючись ст. 303, 307, 308, 311, 315 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 січня 2013 року відхилити, а рішення суду залишити без змін.

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 січня 2013 року скасувати, справу в частині розгляду зустрічних позовних вимог ОСОБА_5 до ОСОБА_6, Комишанської селищної ради Комсомольського району м. Херсона про визнання нечинним наказу, рішення ради, плану земельної ділянки та визнання споруди самочинним будівництвом, направити до суду І інстанції для розгляду по суті заявлених зустрічних позовних вимог.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в частині залишення рішення Комсомольського районного суду м.Херсона від 29 січня 2013року без змін шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Ухвала суду щодо скасування ухвали Комсомольського районного суду м.Херсона від 29 січня 2013року оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий:

Судді: