Ухвала суду № 30972174, 23.04.2013, Верхньорогачицький районний суд Херсонської області

Справа № 651/82/13-ц

Провадження № 2/651/24/13

У Х В А Л А

ім'ям України

про залишення без розгляду

<23.04.2013 року

Верхньорогачицький районний суд

Херсонської області

в складі:

під головуванням судді - СИДОРЯКІНОЇ А.Я.

при секретарі - БЕДЮХ А.В.

за участю прокурора - ЗЕЛІНКА Л.О.

представника УПСЗН - ОСОБА_1

розглянувши в судовому засіданні справу за позовною заявою Великолепетиського міжрайонного прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованої надбавки на догляд за дитиною інвалідом,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду 07.03.2013 року з позовною заявою про стягнення надміру нарахованої надбавки на догляд за дитиною інвалідом в інтересах Держави.

Відповідно ч.3 ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам» № 2109 ІІІ від 16.11.2000 року з подальшими змінами, надбавка за догляд за дитиною інвалідом установлюється в розмірі: на дитину інваліда віком від 6 до 18 років 50 % прожиткового мінімуму.

Так, за заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької РДА від 06.12.2006 року на дитину інваліда ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та надбавки на догляд за дитиною інвалідом, ОСОБА_2 призначено допомогу на дитину інваліда в розмірі 70 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також надбавку на догляд за дитиною інвалідом в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років.

Ч.4 ст. 3 вищевказаного Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам» встановлено, що надбавка на догляд за дитиною інвалідом віком до 18 років призначається одному з батьків, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною інвалідом і дитина інвалід потребує домашнього догляду.

У звязку з цим, під час написання ОСОБА_2 заяви від 06.12.2011 року її попереджено про те, що вона зобовязана повідомити у разі працевлаштування орган праці та соціального захисту населення.

При переоформленні ОСОБА_2 державної соціальної допомоги та надбавки на догляд за дитиною інвалідом ОСОБА_3 у звязку з переоглядом ЛКК Верхньорогачицької ЦРЛ дитини інваліда та наданням медичного висновку на дитину інваліда ОСОБА_3 № 25 від 10.01.2012 року, яким підтверджено її інвалідність, ОСОБА_2 повторно звернулась із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги до управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької РДА від 17.01.2012 року щодо призначення державної допомоги на дитину інваліда ОСОБА_3 та надбавки на догляд за дитиною інвалідом. На виконання вимог абз. 4 п.3.7 абз.8 п.3.9 «Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям інвалідам», затвердженого Наказом міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоровя України, Міністерства фінансів України 30.04.2002 року № 226/293/169 з подальшими змінами, УПСЗН Верхньорогачицької райдержадміністрації направлено запит щодо надання довідки державного реєстратора про проведення (відсутність) державної реєстрації ОСОБА_2 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Відповідно довідки від 29.03.2012 року державного реєстратора Верхньорогачицької РДА з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 07.04.2010 року відносно ОСОБА_2 проведено державну реєстрацію фізичної особи підприємця, реєстраційний номер фізичної особи підприємця ЄДР 20058777950.

Відповідно абз. 3 п.3.12 цього Порядку, у разі якщо фізична особа зареєстрована як підприємець, довідка про доходи за останній звітний період (рік) органу державної податкової служби про відсутність доходів від зайняття підприємницькою діяльністю надається щоквартально. У разі її неподання виплата надбавки на догляд за дитиною інвалідом припиняється. Проте, такі довідки ОСОБА_2 не надавалася.

Пунктом 3.13 вказаного Положення встановлено, що у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати надбавки на догляд, одержувачі зобовязані повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Зняття надбавки на догляд у таких випадках проводиться з місяця, наступного за тим, в якому виникли ці обставини. ОСОБА_2 заходів до повідомлення управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької РДА про її реєстрацію як фізичної особи підприємця не вжила.

Так як встановлено, що ОСОБА_2 отримувала відповідну надбавку на догляд за дитиною інвалідом ОСОБА_3, в порушення вимог ч.3 ст. 3, ч.5 ст. 8 Закону України«Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам», абз. 2 п.3.2, абз. 3 п. 3.12, п.3.13 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям інвалідам, 10.05.2012 року Херсонським Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення в області прийнято рішення щодо стягнення надміру виплаченої надбавки на догляд за дитиною інвалідом ОСОБА_2 за період з 01.05.2010 року по 04.05.2012 року у сумі 4130,61 грн..

На адресу ОСОБА_2 неодноразово надсилається повідомлення (зокрема № 23 від 29.05.2012 року, № 5 від 10.01.2013 року) та запропоновано добровільно повернути надміру отримані кошти до Державного бюджету України в сумі 4130,61 грн., на що не було отримано відповіді від ОСОБА_2, яка на даний час фактично ухиляється від повернення державі безпідставно отриманої надбавки на догляд за дитиною інвалідом.

Таким чином, непогашення ОСОБА_2 надміру нарахованої надбавки на догляд за дитиною інвалідом до управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької РДА призводить до ненадходження вказаної суми коштів до бюджету, що в свою чергу не дозволяє в повному обсязі проводити фінансування бюджетних витрат, може вплинути на своєчасність проведення виплат інших видів соціальної допомоги, чим завдається істотна шкода охоронюваним інтересам держави, що покладає на прокуратуру обовязок представництва інтересів держави.

Просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації до бюджету на р/р 35410011005613 код 24104520 банк отримувач ГУДКСУ у Херсонській області МФО 852010 надміру нараховану та виплачену надбавку на догляд за дитиною інвалідом в розмірі 4130,61 грн..

Представник Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної адміністрації ОСОБА_1 в судовому засіданні подала заяву, в якій просить суд залишити позов до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованої надбавки на догляд за дитиною інвалідом без розгляду, оскільки відповідач до Управління праці та соціального захисту населення подала заяву, в якій зазначила, що зобовязується погасити власноручно надміру нараховану надбавку на догляд за дитиною інвалідом в сумі 4130,61 грн. до 31.12.2013 року і згідно квитанції № П443/1555967/1 від 22.04.2013 року, вона частково погасила надміру виплачені кошти в сумі 700 грн..

В судовому засіданні прокурор не заперечила проти залишення позовної заяви без розгляду, оскільки відповідач позов визнала повністю і використовуючи своє право подала заяву до управління соціального захисту населення для досудового врегулювання даного спору. Спір сторонами врегульований та відповідач зобовязується погасити власноручно надміру нараховану надбавку на догляд за дитиною інвалідом в сумі 4130,61 грн. до 31.12.2013 року, на що управління праці та соціального захисту населення дало свою згоду. На підтвердження своїх намірів відповідач частково погасила надміру нараховані кошти в сумі 700 грн., що підтверджується відповідним документом. І відповідно п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року № 5 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду» судом вжиті заходи і сторонами врегульований спір по даному позову та на підставі п.5 ч.1 ст. 207 ЦПК України можливо залишити позовну заяву без розгляду за заявою позивача.

Відповідно ст. 10 ЦПК та п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року № 5 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду», судом прийняті міри щодо врегулювання спору до судового розгляду. За поясненнями представника позивача, спір в досудовому порядку врегульований. 23.04.2013 року представник позивача подала заяву про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки відповідач подала заяву до управління праці та соціального захисту населення, в якій зазначила, що зобовязується погасити власноручно надміру нараховану надбавку на догляд за дитиною інвалідом в сумі 4130,61 грн. до 31.12.2013 року, на що управління праці та соціального захисту населення дало свою згоду. На підтвердження своїх намірів відповідач частково погасила надміру нараховані кошти в сумі 700 грн..

В звязку з цим, враховуючи заяву представника позивача та думку прокурора, на підставі п.5 ч.1 ст.207 ЦПК України, суд вважає можливим позовну заяву Великолепетиського міжрайонного прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованої надбавки на догляд за дитиною інвалідом залишити без розгляду, задовольнивши клопотання представника позивача, оскільки залишення позову без розгляду відповідає закону і не порушує чиї - небудь права та законні інтереси.

Розяснити прокурору, позивачу і відповідачу, що при зміні умов, що були підставою для залишення позовної заяви без розгляду, позивач має право з даним позовом знову звернутись до суду.

Керуючись: п.5 ч.1 ст. 207, 292, п.15 ч.1 ст. 293 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Великолепетиського міжрайонного прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованої надбавки на догляд за дитиною інвалідом залишити без розгляду на підставі заяви представника позивача.

Розяснити прокурору, позивачу та відповідачу, що після зміни умов, що були підставою для залишення позовної заяви без розгляду, позивач має право звернутися до суду повторно.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку через Верхньорогачицький районний суд, Херсонської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: А.Я. Сидорякіна