Ухвала суду № 30966817, 25.04.2013, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/10627/13-а

У Х В А Л А

про забезпечення позову

25 квітня 2013 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Донцов Д.Ю., розглянувши заяву позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради з вимогою визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.04.2013 р. «Про демонтаж некапітальних пунктів дрібно - роздрібної торгівельної мережі».

Разом з позовною заявою позивачем подана заява про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.04.2013 р. «Про демонтаж некапітальних пунктів дрібно - роздрібної торгівельної мережі» до моменту набрання законної сили судового рішення, ухваленого за результатами розгляду цього позову та забороною органам місцевого самоврядування міста Одеси та органам державної влади вчиняти будь-які дії стосовно обєктів торгівлі, розташованих за адресою: вул. Ак. Корольова, 44, пров. Бісквітний, 16, ОСОБА_2, 1, вул. В. Арнаутська, 4, проспект Шевченко кут вул. Армійська (вул. Армійська, 25), вул. Черняховського кут Фонтанська дорога.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає клопотання позивача обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

У відповідності до ч. 4 ст. 117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.04.2013 р. «Про демонтаж некапітальних пунктів дрібно - роздрібної торгівельної мережі», відповідно до якого виконавчий комітет вирішив: управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради; вжити заходів з проведення демонтажу некапітальних пунктів дрібно роздрібної торгівельної мережі згідно з переліком, а саме: вул. Ак. Корольова, 44, пров. Бісквітний, 16, ОСОБА_2, 1, вул. В. Арнаутська, 4, проспект Шевченко кут вул. Армійська (вул. Армійська, 25), вул. Черняховського кут Фонтанська дорога; 5-денний термін з дати набуття чинності цього рішення надати приписи субєктам господарювання щодо проведення ними демонтажу некапітальних пунктів дрібно - роздрібної торгівельної мережі власними силами за власний рахунок; у разі не проведення своєчасного демонтажу власниками демонтувати відповідні некапітальні пункти дрібно - роздрібної торгівельної мережі за їх рахунок.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних правлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи, що предметом спору в даній справі є рішення суб'єкта владних повноважень, суд вважає за доцільне зупинити дії оскаржуваного рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.04.2013 р. «Про демонтаж некапітальних пунктів дрібно - роздрібної торгівельної мережі» до моменту набрання законної сили судового рішення, ухваленого за результатами розгляду цього позову. В протилежному випадку, існує очевидна небезпека , що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог та захисту прав та інтересів позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі, а згідно ч. 3 цієї статті питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Проаналізувавши зміст позовних вимог, розглянувши подану позивачем заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, виходячи із повязаності заходів забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідності виду забезпечення позову позовним вимогам, суд вважає, що заява позивача про забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Зупинити дію рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.04.2013 р. «Про демонтаж некапітальних пунктів дрібно - роздрібної торгівельної мережі», до моменту набрання законної сили судового рішення, ухваленого за результатами розгляду цього позову.

Заборонити органам місцевого самоврядування міста Одеси та органам державної влади вчиняти будь-які дії стосовно обєктів торгівлі, розташованих за адресою: вул. Ак. Корольова, 44, пров. Бісквітний, 16, ОСОБА_2, 1, вул. В. Арнаутська, 4, проспект Шевченко кут вул Армійська (вул. Армійська, 25), вул. Черняховського кут Фонтанська дорога.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Строк предявлення даної ухвали до виконання один рік з наступного дня після ухвалення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, ухвала якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя