Постанова № 30955762, 25.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2013 р. Справа №805/4298/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

за участі секретаря судового засідання Асманової Е.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції

Донецької області Державної податкової служби

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкової заборгованості з єдиного податку

в сумі 483,04 гривень

за участю:

від позивача: Пашкарьової Г.С., за дов. від 13 лютого 2013 року,

від відповідача: не з'явився

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості з єдиного податку в сумі 483,04 гривень.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідач - ОСОБА_1 має податковий борг по сплаті єдиного податку на загальну суму 483,04 гривень, з яких 107,30 гривень нараховано платником самостійно - дата виникнення податкового боргу 20.12.2012 року, 114,70 гривень нараховано платником самостійно - дата виникнення податкового боргу 20.01.2013 року, 259,39 гривень нарахована штрафна санкція за актом перевірки № 1689/17 від 08.10.2012 року згідно податкового повідомлення-рішення № 0014141740 від 13.11.2012 року - дата виникнення податкового боргу 09.12.2012 року та пеня у сумі 1,65 гривень.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) зареєстрована як фізична особа-підприємець 24 січня 2002 року виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 5). Як платник податків відповідач перебуває на обліку в Горлівській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби з 29 січня 2002 року (а. с. 6).

25 січня 2012 року відповідач звернувся до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції із заявою про застосування спрощеної системи оподаткування з 01 січня 2012 року (а.с. 8). Згідно із заявою про застосування спрощеної системи оподаткування відповідачем обраний вид діяльності: 52.62.0 роздрібна торгівля з лотків та на ринках.

На підставі наданої заяви відповідачу видане свідоцтво платника єдиного податку серії НОМЕР_3 (а.с 7).

Згідно даних зворотного боку облікової картки з єдиного податку (а.с. 19-20) за відповідачем станом на 15 лютого 2013 року обліковується недоїмка в сумі 483,04 гривень, що заявлена позивачем до стягнення. Заявлена до стягнення заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем в повному обсязі єдиного податку за грудень 2012 року у сумі 107,30 гривень та січень 2013 року у сумі 114,70 гривень, штрафної санкції згідно податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0014141740 від 13 листопада 2012 року у розмірі 286,25 гривень (а.с. 14) та пені у сумі 1,65 гривень.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначені розділом 14 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 291.3 статті 291 Податкового кодексу України юридичні особи або фізичні особи-підприємці можуть самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно з пунктом 293.2 статті 293 Податкового кодексу України фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць.

Відповідно до підпункту 2 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу обраний вид діяльності відповідача відноситься до першої групи платників єдиного податку із ставкою єдиного податку 10 % розміру мінімальної заробітної плати, для якого згідно з пунктом 293.2 статті 293 Податкового кодексу України встановлюється ставка податку у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням Горлівської міської ради № VI/20-1 від 11 січня 2012 року «Про затвердження Положення про сплату єдиного податку та ставок єдиного податку для фізичних осіб-підприємців» встановлено ставку єдиного податку для виду діяльності, що здійснює відповідач у розмірі 10 % розміру мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2012 року, що складає 107,30 гривень на місяць.

Відповідно з абзацом 1 пункту 294.1 статті 294 Податкового кодексу України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої та другої груп є календарний рік. Пунктом 294.2 статті 294 кодексу встановлено, що податковий період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду.

Пунктом 295.1 статті 295 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку першої та другої групи сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Відповідно до пункту 295.2 статті 295 Податкового кодексу України нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої та другої груп здійснюється органами державної податкової служби на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку.

Згідно зі статтею 300 Податкового кодексу України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Відповідно до пункту 122.1 статті 122 цього кодексу несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби 08 жовтня 2012 року була проведена документальна невиїзна перевірка своєчасності сплати єдиного податку фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 За наслідками перевірки був складений акт № 1689/17/1-2561017627 від 08 жовтня 2012 року (а.с. 15), копія якого направлена рекомендованим листом з повідомленням, проте конверт повернувся на адресу податкової інспекції із зазначенням причини невручення: «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 15зв.). Перевіркою встановлено несплату (неперерахування) сум єдиного податку за період з 20 лютого по 20 серпня 2012 року.

На підставі зазначеного акту 13 листопада 2012 року сформоване податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0014141740, відповідно до якого визначена сума штрафу в розмірі 268,25 гривень, яке направлено поштою та отримано особисто відповідачем 29 листопада 2012 (а.с. 14).

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих податковим повідомленням-рішенням № 0014141740 від 13 листопада 2012 року, в матеріалах справи відсутні.

В результаті несвоєчасної сплати грошового зобов'язання відповідачу була нарахована пеня в розмірі 1,65 гривень згідно зі ст. 129 Податкового кодексу України, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 19-20).

Як підтверджується зворотнім боком облікової картки платника за відповідачем у зв'язку з частковою сплатою обліковується заборгованість зі сплати єдиного податку за період грудень 2012 року та січень 2013 року у розмірі 222,00 гривень, зі сплати штрафних санкцій у сумі 259,39 гривень та пені у розмірі 1,65 гривень (а.с. 19-20).

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

18 квітня 2012 року податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 282, яка отримана відповідачем у день її прийняття, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги (а.с. 10).

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, встановлено що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З огляду на зазначене, позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості з єдиного податку у сумі 483,04 гривень підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись положеннями Податкового кодексу України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості з єдиного податку у сумі 483,04 гривень- задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (84637, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) податкову заборгованість з єдиного податку у сумі 483 (чотириста вісімдесят три) гривні 04 копійки на р/р 31512970700021, код платежу - 18050400, одержувач - місцевий бюджет у Центрально-Міському районі м. Горлівка, ЄДРПОУ 38023569, МФО 834016, банк - ГУДКСУ у Донецькій області.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 25 квітня 2013 року в присутності представника позивача.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.