Постанова № 30935081, 19.02.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2013 р.

справа № 2а/0470/13435/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Антіпової В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства Завод «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості з витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська звернулося до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просило стягнути з відповідача заборгованість з витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 1879,55 грн. за вересень 2011 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року у задоволенні позову було відмовлено. При цьому суд виходив з того, що ПАТ «Дніпропластмас» не є правонаступником ЗАТ «Дніпропластмас» по його зобов’язанням ( в тому числі, на підставі судових рішень) по внесенню до Пенсійного фонду плати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, та особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на те, що висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, допущено порушення норм матеріального права. Зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 108 ЦК України у разі перетворення до нової юридичної особи переходять все майно, права та обов’язки попередньої юридичної особи.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу ПАТ «Дніпропластмас» просило відмовити у її задоволенні та залшити без змін постанову суду першої інстанції.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник ПАТ «Дніпропластмас» просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити без змін постанову суду першої інстанції представник Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. не зявився про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Закрите акціонерне товариство завод «Дніпропластмас» відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , станом на 19.08.2011 р. зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 23 червня 1994 року за №02969171. ЗАТ завод «Дніпропластмас» є платником страхових внесків (страхувальником) і зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України за №04060404746.

ЗАТ завод «Дніпропластмас» не сплачувало кошти, призначені на покриття на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, що призвело до утворення недоїмки за вересень 2011 р. в сумі 1879,55 грн.

08.09.2011 р. Закрите акціонерне товариство «Дніпропластмас» було реорганізовано в Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас».

Згідно з п.п. 1.2., 1.3, 1.3.1 статуту ПАТ «Дніпропластмас відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства та згідно з рішенням Загальних зборів акціонерів закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» (Протокол № 12 від 07 липня 2011 року найменування закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» змінено на Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас».

Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» є правонаступником за усіма правами та обов’язками закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» створеного згідно з рішенням установчих зборів (протокол № 1 від 09.06.1994 р.) шляхом перетворення орендного підприємства завод «Дніпропластмас» у закрите акціонерне товариства, за винятком зобов’язань перед органами Пенсійного фодну України щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених а пільгових умовах.

ПАТ «Дніпропластмас» не є правонаступником ЗАТ «Дніпропластмас» по його зобов’язанням ( в тому числі, на підставі судових рішень) по внесенню до Пенсійного фонду плати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, та особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов’язки попередньої юридичної особи.

Виходячи з викладеного колегія суддів зазначає, що вибірковий перехід обов’язків попередньої юридичної особи до новоствореної не передбачено законом, отже стверджувати про те, що ПАТ «Дніпропластмас» не є правонаступником ЗАТ «Дніпропластмас» в частині зобов’язань перед Пенсійним фондом немає законних підстав. В зв’язку з чим твердження суду першої інстанції щодо непідтвредження наявної заборгованості відповідача перед ПФУ за вересень 2011 року є безпідставним.

Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 108 є спеціальним законом з питань пенсійного страхування, і відповідно до положень ст. 5 цього Закону, ним визначаються умови набуття та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов’язковим державним пенсійним страхуванням. Дія інших нормативно-правових актів може застосовуватися лише в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.1. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи (п. 6.2. Інструкції).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п. 6.4. Інструкції).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. (п. 6.5. Інструкції).

Крім іншого колегія суддів апеляційного суду зазначає, що підприємство отримало розрахунки Управління Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які з моменту отримання є узгодженими і обов'язковими для виконання, оскільки розрахунок відповідач не оскаржив, а тому він є обов'язковим для виконання, тобто підлягає сплаті.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову та прийняти нову постанову.

Керуючись п.3 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська – задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року – скасувати та прийняти нову.

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» заборгованість з витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 1879 грн. 55 коп. за вересень 2011 року на р/р 25608303123180 в Обласному управлінні Ощадного банку України МФО 305482.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі постанова складена 22 лютого 2013 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова