Постанова № 30934927, 12.02.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2013 р. справа № 2а-0870/9327/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Антіпової В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя та Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецстальелектрочормет»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецстальелектрочормет» про стягнення заборгованості з витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя звернулося до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просило стягнути з відповідача на користь позивача суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно з п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», по пенсіонерам, які обліковуються в УПФУ в різних районах за період з квітня по серпень 2011 року у розмірі 49826,44 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року позов задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецстальелектрочормет» на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам, які знаходяться на обліку в Управліннях Пенсійного фонду України в Хортицькому, Шевченківському, Заводському та Орджонікідзевському районах м. Запоріжжя, за період квітень-серпень 2011 року в розмірі 21222,68 грн. В решті позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог. Вказують на те, що судом першої інстанції не взято до уваги того факту, що саме ТОВ «Спецстальелектрочормет» надало уточнюючі довідки колишнім працівникам за весь період роботи на підприємстві , включаючи той період, за який вони наполягають, що не були правонаступниками.

В апеляційній скарзі ТОВ «Спецстальелектрочормет» просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову якою відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, допущено порушення норм матеріального права. Зазначає, що довідки уточнюючі особовий характер роботи або умови праці необхідні для призначення пільгових пенсій на ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 видані підприємством помилково, оскільки підприємство не є правонаступником ВО «Укрелектрочормет».

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник ТОВ «Спецстальелектрочормет» підтримав вимоги викладені в апеляційній скарзі, представник УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Колегія суддів апеляційного адміністративного суду, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, вважає, що апеляційну скаргу УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя слід задовольнити, а апеляційна скарга ТОВ «Спецстальелектрочормет» підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі довідок виданих ТОВ «Спецстальелектрочормет» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 останнім призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць), це також підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених у відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, за період квітня по серпень 2011 року підприємством не відшкодовано заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах у розмірі 49826,44 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 108 є спеціальним законом з питань пенсійного страхування, і відповідно до положень ст. 5 цього Закону, ним визначаються умови набуття та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням. Дія інших нормативно-правових актів може застосовуватися лише в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.1. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи (п. 6.2. Інструкції).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п. 6.4. Інструкції).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. (п. 6.5. Інструкції).

Аналіз вищезазначених норм права свідчить про те, що суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку про стягнення з підприємства заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Довідки уточнюючі особовий характер роботи або умови праці необхідні для призначення пільгових пенсій на ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, що видані підприємством не відкликані, розпорядження про призначення пенсії останнім також не скасовані, доводи апелянта, що вони не є правонаступниками ВО «Укрелектрочормет» на якому працювали вищевказані особи не можуть братися до уваги, оскільки дане питання не віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду.

Крім іншого колегія суддів апеляційного суду зазначає, що підприємство отримало розрахунки Управління Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які з моменту отримання є узгодженими і обов'язковими для виконання, оскільки розрахунок відповідач не оскаржив, а тому він є обов'язковим для виконання, тобто підлягає сплаті.

Враховуючи викладене колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя в повному обсязі.

Керуючись п.3 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецстальелектрочормет» - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя - задовольнити

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року - скасувати та прийняти нову постанову.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецстальелектрочормет» (код ЄДРПОУ 20481964, розташоване: 69008, м. Запоріжжя, вул. Зейська, 7) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 20508427, розташоване: 69067, м. Запоріжжя, вул. Союзна, 32) суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з квітня по серпень включно 2011 року в розмірі 49826,44 грн. на розрахунковий рахунок 25603301001077, в Запорізькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала складена 15 лютого 2013 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова