Ухвала суду № 30932965, 22.04.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2013 року м. Київ К/9991/59471/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Моторного О.А.

Суддів Вербицької О.В.

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби

на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011 року

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012 року

у справі № 2а-3843/11/0970

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західресурс»

до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби

про визнання дій неправомірними, визнання нечинним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012, позов задоволено повністю: визнано протииправиними дії Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську щодо винесення рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №292/29 від 02.11.2011 року,визнано протиправним та скасовано з моменту прийняття рішення №292/29 від 02.11.2011 року.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій; прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу необхідно відхилити з наступних підстав.

За результатами розгляду справи судами встановлено, що за договором оренди приміщення №119-11 від 19.01.2011 року та актом прийому-передачі нежитлового приміщення до даного договору, ТОВ «Західресурс» прийняло в орендне користування офісне приміщення площею 130,8 кв.м. на третьому поверсі за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, буд.14.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 19.07.2011 року місцезнаходженням ТОВ «Західресурс» є м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, буд.14, дана адреса зазначена і в свідоцтві про реєстрацію платника податку на додану вартість №100348075, виданому ДПІ в м. Івано-Франківськ 25.08.2011 року.

26.10.2011 року на підставі направлень від 25.10.2011 року №00003346, №00003347 та наказу ДПІ в м.Івано-Франківськ від 25.10.2011 року №3359, посадовими особами податкового органу за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, буд.14, розпочато позапланову виїзну перевірку з питань дотримання ТОВ «Західресурс» вимог валютного законодавства України при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності та оподаткування у сфері ЗЕД, за результатами якої складено акт від 08.11.2011.

26.10.2011 року відповідачем складено повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №2372/9/29-036/4134, яке направлене для проведення заходів згідно з ч.8 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

02.11.2011 року рішенням №292/29 ДПІ в м.Івано-Франківськ анульовано реєстрацію платника податків на додану вартість ТОВ «Західресурс». Підставою для прийняття оскаржуваного рішення стали запис про відсутність позивача за його місцезнаходженням від 02.11.2011 року № 11191430011002098, зроблений державним реєстратором виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради у відповідності до повідомлення відповідача від 26.10.2011 року №2372, та повернення поштою 29.10.2011 року рекомендованого листа, адресованого ТОВ «Західресурс» з відміткою про неповну адресу одержувача.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

З пункту 5 Розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України № 978 від 22.12.2010 року (чинного на час виникнення спірних правовідносин) вбачається, що анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах «б» - «и» пункту 184.1 статті 184 Розділу V Податкового кодексу України.

Відповідно до пп. «ж» п.184.1 ст. 184 ПК України та п.п.«ж» п.1 Розділу V вищевказаного Положення, анулювання реєстрації платника податку проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Пунктом 5.2 вищевказаного Положення передбачено, що рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймається за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами, зокрема є повідомлення державного реєстратора, відомості з ЄДР щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи-підприємця за місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (пп. 5.2.11 Положення).

Як вірно встановлено судами та підтверджується матеріалами справи, у зв'язку з отриманням від податкового органу повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням за №2372/9/29-036/4134 від 26.10.2011 року, державним реєстратором виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради згідно зі ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», направлено рекомендованим листом ТОВ «Західресурс» повідомлення щодо необхідності подання реєстраційної картки, проте, 29.10.2011 року зазначений лист органом поштового зв'язку повернуто по причині «неповна адреса».

Отже, державним реєстратором вчинено запис в ЄДР не через відсутність за місцезнаходженням чи неподанням протягом місяця позивачем реєстраційної картки, а з підстав повернення рекомендованого листа з відміткою про неповну адресу одержувача.

Крім того, як було вірно встановлено судами, в порушення вимог Наказу ДПА України №336 від 17.05.2010 року Розділу III «Організація роботи з підготовки та направлення структурними підрозділами органів ДПС запитів на встановлення місцезнаходження платника податків», відповідачем не проводились заходи щодо встановлення місцезнаходження ТОВ «Західресурс».

При цьому, в акті перевірки № 9825/22-1/31262888 від 08.11.2011 року (пп. 23.2) зазначено місцезнаходження суб'єкта господарювання та фактичне місцезнаходження ТОВ «Західресурс»: вул. Національної Гвардії, 14, м. Івано-Франківськ.

З урахуванням наведеного, суди дійшли вірного висновку, що у податкового органу були відсутні законні підстави для прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, оскільки ТОВ «Західресурс» знаходилось за місцем реєстрації юридичної особи.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

Таким чином, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби відхилити.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. МоторнийСудді(підпис) О.В. Вербицька (підпис) В.В. Кошіль