Ухвала суду № 30932706, 23.04.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" квітня 2013 р. м. Київ К/9991/52521/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді Муравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є.розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2012 рокуу справі№ 2а-13563/11/2670за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Грандіор»до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києвапроcкасування наказу та визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.12.2011 року у справі № 2а-13563/11/2670 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2012 року апеляційну скаргу ТОВ «Грандіор» задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.12.2011 року у справі № 2а-13563/11/2670 скасовано. Позовні вимоги задоволено. Наказ начальника Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва № 1321 від 25.07.2011 року про проведення документальної невиїзної перевірки ТОВ «Грандіор» скасовано. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва щодо проведення документальної невиїзної перевірки ТОВ «Грандіор», за результатам якої складено акт від 26.07.2011 року № 922/23-6/37507676. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва щодо перевірки юридичного та фактичного місцезнаходження ТОВ «Грандіор», закріпленого актом перевірки юридичного та фактичного місцезнаходження від 25.07.2011 року № 5126/23-6/37507676. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва щодо складення акта про неможливість вручення запиту на підприємство, повідомлення, наказу та повідомлення, про запрошення на підписання акта про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Грандіор» з питань правильності обчислення податкових зобов'язань та податкового кредиту за період з 01.03.2011 року по 31.03.2011 року від 25.07.2011 року № 5126/23-6/37507676.

Не погоджуючись із постановою апеляційного суду, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, залишити в силі постанову суду першої інстанції. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. ст. 78, 79 Податкового кодексу України, ст. ст. 6, 7, 10, 11, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.

З наданих відповідачем документів вбачається, що в силу положень ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва, підлягає заміні її правонаступником Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби.

У зв'язку з неприбуттям в судове засідання належним чином повідомлених осіб, які беруть участь у справі, справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що начальником Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Іляшенко М. В. прийнято наказ від 25.07.2011 року № 1321 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Грандіор» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.03.2011 року по 31.03.2011 року.

Зазначений наказ прийнято на підставі обставин, визначених пп. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, у зв'язку з неявкою позивача до податкового органу та ненаданням ним протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту від 03.06.2011 року № 7056/10/23-611 запитуваної інформації та документів з огляду на виявлення недостовірних даних, що містяться у податковій декларації за березень 2011 року.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції відхилив посилання платника на те, що запитувані податковим органом документи ним було подано 19.07.2011 року, що підтверджується реєстраційним штампом відповідача про одержання листа ТОВ «Грандіор» від 15.06.2011 року № 0115-06/11, зазначив, що вказані обставини стосуються виконання іншого запиту від 10.06.2011 року № 8424/10/23-511. Також судом вказано, що зазначене не спростовує факт невиконання позивачем вимог запиту від 03.06.2011 року № 7056/10/23-611 протягом ним 10 робочих днів з дня його одержання.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність у податкового органу підстав для прийняття спірного наказу.

Колегія суддів погоджується з таким висновком апеляційного суду, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Згідно з пп. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 цього Кодексу документальна позапланова перевірка здійснюється, коли виявлено недостовірніст/an_1202/ed_2011_05_19/pravo1/T113393.html?pravo=1" "1202" "Повітряний кодекс України; нормативно-правовий акт № 3393-VI від 19.05.2011" "_blank" ст. 78 цього Кодексу документальна позапланова перевірка здійснюється, коли виявлено недостовірністту.

Про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом (п. 78.4 ст. 78 Податкового кодексу України).

Оскільки судом апеляційної інстанції встановлено, що платком було нту.Про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом (п. 78.4 ст. 78 Податкового кодексу України).Оскільки судом апеляційної інстанції встановлено, що платком було нв вважає, що у відповідача були відсутні підстави для призначення документальної невиїзної перевірки.

Відповідно до п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення кодекс України; нормативно-правовий акт № 3393-VI від 19.05.2011" "_blank" ст. 79 Податкового кодексу України документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення окументальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Враховуючи неправомірність прийнятого Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва наказу про проведення перевірки № 1321 від 25.07.2011 року у податкового органу були відсутні підстави для проведення документальної невиїзної перевірки ТОВ «Грандіор», перевірки юридичного та фактичного місцезнаходження ТОВ «Грандіор», відповідно і складення акта про неможливість вручення запиту на підприємство, повідомлення, наказу та повідомлення, про запрошення на підписання акта про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Грандіор» з питань правильності обчислення податкових зобов'язань та податкового кредиту за період з 01.03.2011 року по 31.03.2011 року від 25.07.2011 року № 5126/23-6/37507676.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанцій не допустив порушень норм матеріального та процесуального права, які б давали підстави для скасування оскарженого судового рішення, а тому касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Замінити Державну податкову інспекцію у Печерському районі міста Києва правонаступником Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби.

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2012 року у справі № 2а-13563/11/2670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів з моменту направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді О. В. Вербицька

Н. Є. Маринчак