Рішення № 30925558, 23.04.2013, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.04.2013 Справа № 920/402/13-гГосподарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання Фурман К.С., розглянув матеріали справи № 920/402/13-г

за позовом Приватного акціонерного товариства "Комплекс Безлюдівський м`ясокомбінат", с. Комунар Харківського району Харківської області

до відповідача: Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Суми

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство зобмеженою відповідальністю "Фудсервіс ДВ", м. Київ

про скасування рішення,

За участю представників сторін :

від позивача: Дородних С.В.

від відповідача: Заїка І.В

від третьої особи : Рябчинський О.Ю.

В судовому засіданні , розпочатому о 10 год. 30 хв. 01.04.2013 року, оголошувалась перерва до 10 год. 30 хв. 23.04.2013 року .

Суть спору : позивач у своїй позовній заяві просить суд скасувати рішення Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, ухвалене по справі № 03-06/73-2011, від 26.12.2012 року № 97, про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та накладання штрафу на Приватне акціонерне товариство «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат»

Відповідач у відзиві на позовну заяву № 01-24/1217 від 16.04.2013 року просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову посилаючись на те, що вимога позивача не містить жодних доводів, які б спростовували вчинення останнім порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, передбаченого статтею 15-1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», та не наведено жодної правової підстави для зміни, скасування чи визнання недійсним Рішення адмінколегії.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив :

Рішенням адміністративної колегії Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України ( відповідача) від 26 грудня 2012 року № 97, ухваленим по справі № 03-06/73-2011 про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та накладення штрафу, визнано дії Приватного акціонерного товариства « Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» (позивача), що полягають у поширенні інформації, що вводить в оману споживачів, а саме:

- у використанні загальновідомих назв ковбас традиційного асортименту «Сервелат» та «Дитяча» у словосполученні для позначення нового виду ковбаси; - - у позначенні напівкопченої ковбаси як «Дитячої»;

порушенням, передбаченим статтею 15-1 Закону України «Про захист віднедобросовісної конкуренції», у вигляді поширення інформації , що вводить воману споживачів , шляхом повідомлення суб'єктом господарювання невизначеному колу осіб неправдивих відомостей , що можуть вплинути на наміри цих осіб щодо придбання ( замовлення) товару цього суб'єкта господарювання.

За вказане порушення , відповідно до статі 21 Закону України « Про захист від недобросовісної конкуренції» на позивача відповідачем накладено штраф у розмірі 68 000 грн.

Позивач вважає, що рішення відповідачем ухвалено внаслідок невірного застосування норм діючого законодавства, є незаконним та необґрунтованим і повинно бути скасовано судом .

Позивач зазначає, зокрема, що ковбаса напівкопчена «Дитячий сервелат» виготовляється згідно ТУ У3097 8685-002-2000 « Ковбаси, ковбаски напівкопчені та смажені» , що був розроблений ТОВ «Фудсервіс ДВ» (зміною № 7 від 01.04.2008 року приведений до вимог ДСТУ 4435:2005 «Ковбаси напівкопчені. Загальні технічні умови») , на підставі договору між позивачем та ТОВ «Фудсервіс ДВ» ( третьою особою у даній справі). Зміни до вищезгаданих ТУ затверджені Укрметртестстандартом і по ним позивачем отримано позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність вимогам МОЗ України .

Позивач стверджує, що ковбаса напівкопчена «Сервелат» не входить до асортиментного переліку традиційних назв ковбас напівкопчених, оскільки до традиційного асортименту відносяться ковбасні вироби з загальновідомими назвами, які виготовляють за державними та міждержавними стандартами , а позивач виготовляє « Дитячий сервелат» за технічними умовами.

Позивач також зазначає в обґрунтування своїх позовних вимог що в маркуванні його «Дитячого сервелату» не вказувалось додатково, як того вимагає стандарт (ДСТУ), що ця ковбаса рекомендована для харчування дітей дошкільного і шкільного віку.

Господарський суд не може погодитися з вищевикладеними доводами та обґрунтуванням позивача його позовних вимог.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» недобросовісною конкуренцією є будь-які дії у конкуренції, що суперечать торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності. Недобросовісною конкуренцією є дії у конкуренції, зокрема, визначені главами 2-4 цього Закону.

Статтею 15-1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» встановлено норми щодо заборони поширення інформації, що вводить в оману, а саме:

«Поширенням інформації, що вводить в оману, є повідомлення суб'єктом господарювання, безпосередньо або через іншу особу, одній, кільком особам або невизначеному колу осіб, у тому числі в рекламі, неповних, неточних, неправдивих відомостей, зокрема внаслідок обраного способу їх викладення, замовчування окремих фактів чи нечіткості формулювань, що вплинули або можуть вплинути на наміри цих осіб щодо придбання (замовлення) чи реалізації (продажу, поставки, виконання, надання) товарів, робіт, послуг цього суб'єкта господарювання.

Інформацією, що вводить в оману, є, зокрема, відомості, які:містять неповні, неточні або неправдиві дані про походження товару, виробника,

продавця, спосіб виготовлення, джерела та спосіб придбання, реалізації, кількість,споживчі властивості, якість, комплектність, придатність до застосування, стандарти,характеристики, особливості реалізації товарів, робіт, послуг, ціну і знижки на них, а також про істотні умови договору; містять неповні, неточні або неправдиві дані про фінансовий стан чи господарську діяльність суб'єкта господарювання;приписують повноваження та права, яких не мають, або відносини, в яких не перебувають;містять посилання на обсяги виробництва, придбання, продажу чи поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, яких фактично не було на день поширення інформації.»

Від Управління у справах захисту прав споживачів у Сумській області (далі - Управління) надійшло подання про факти виявлених порушень при реалізації товарів в роздрібній торговельній мережі міста Суми (далі - Подання), зокрема, ковбаси напівкопченої «Дитячий сервелат» першого сорту виробництва ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат».

Зокрема Управління вказує, що «за результатами випробувань, проведених комунальним підприємством Сумської обласної ради «Лабораторія по контролю за якістю харчових продуктів», встановлено, що ковбаса не відповідала вимогам нормативного документу за класифікацією, а саме: у назві ковбаси використано загальновідому назву традиційного асортименту «Сервелат» у словосполученні з іншими словом «Дитячий», згідно п. 4.2 ДСТУ 4435:2002 «Ковбаси напівкопчені» заборонено присвоювати новим назвам ковбас загальновідомі назви традиційного асортименту, які виготовляли за державними та міждержавними стандартами, утворювати похідні слова від загальновідомих назв або використовувати ці назви у словосполуках з іншими словами; ... використанням не дозволених для харчування дітей добавок (згідно п. 5.2.2 ДСТУ 4435:2005» Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м'ясні» під час виробництва ковбас рекомендованих для дітей дошкільного та шкільного віку, не дозволено використовувати харчові добавки, крім нітриту, аскорбінової кислоти та її похідних. В дослідженій ковбасі, згідно маркування, крім нітриту натрію використовується не дозволені для харчування дітей харчові добавки -Е316, ЕЗЗО, Е450, Е451, Е621, перець чорний)»

На підтвердження своїх висновків Управління надало копію протоколу випробувань ковбаси «Дитячий сервелат» виробництва ПрАТ «Безлюдівський м'ясокомбінат» від 12.09.2011 за №165 Комунального підприємства Сумської обласної ради «Лабораторія по контролю за якістю харчових продуктів» (атестована в Державній метеорологічній системі на незалежну і технічну компетентність, Свідоцтво про атестацію № РУ - 0865/10 від 16.02.2010 на проведення вимірювань у сфері контролю якості та безпеки продуктів харчування).

Відповідач правомірно дійшов у своєму рішенні висновку щодо поширення позивачем інформації, що вводить в оману шляхом використання у назві ковбасного виробу слова «Дитячий» для позначення продукту, який не відповідає вимогам до продукту, призначеного для харчування дітей

Відповідно до ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м'ясні» (додаток А «Органолептичні та фізико - хімічні показники ковбасних виробів традиційного асортименту»), ковбаса «Дитяча» є вареною ковбасою вищого сорту, яку рекомендовано Міністерством охорони здоров'я для дитячого харчування.

Декрет Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 №46-93 є нормативно-правовим документом Кабінету Міністрів України, який визначає правові та економічні основи систем стандартизації та сертифікації, встановлює організаційні форми їх функціонування на території України.

Відповідно до частини другої статті 5 зазначеного декрету державні стандарти України містять обов'язкові та рекомендовані вимоги. До обов'язкових належать, зокрема, належать вимоги, що забезпечують безпеку продукції для життя, здоров'я і майна громадян, її сумісність і взаємозамінність, охорону навколишнього природного середовища, і вимоги до методів випробувань цих показників.

Відповідно до частини третьої статті 5 зазначеного декрету обов'язкові вимоги державних стандартів підлягають безумовному виконанню органами державної виконавчої влади, всіма підприємствами, їх об'єднаннями, установами та організаціями та громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності, на діяльність яких поширюються дія стандартів.

Враховуючи, що державні стандарти у галузі виробництва ковбас запроваджено та введено у дію, то виконання вимог таких державних стандартів є обов'язковим для всіх суб'єктів господарювання.

В пункті 8.2 ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м'ясні» зазначено: «Під час маркування ковбасних виробів, призначених для харчування дітей дошкільного і шкільного віку, на етикетці додатково вказують «Рекомендовано для харчування дітей дошкільного і шкільного віку». На етикетці ковбаси «Дитячий сервелат» виробництва ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» така інформація відсутня.

За результатом дослідження проведеного КП Сумської обласної ради «Лабораторія по контролю за якістю харчових продуктів» (протокол дослідження від 12.09.2011 за №165) встановлено, що ковбаса «Дитячий сервелат» виробництва ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» містить інгредієнти, що не дозволені для харчування дітей, зокрема в ковбасі, згідно з маркуванням, крім нітриту натрію використовується не дозволені для харчування дітей харчові добавки - Е316, Е330, Е450, Е451, Е621, перець чорний)»

В ході розгляду справи Позивач листом від 26.12.2011 за № 465 повідомив Тервідділення, що напівкопчена ковбаса «Дитячий сервелат» виготовляється згідно з ТУ У 3097 8685-002-2000, які були розроблені ТОВ «Фудсервіс ДВ» та використовуються ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» на договірній основі, а також зазначив, що напівкопчена ковбаса «Дитячий сервелат» не є продуктом, який рекомендується для харчування дітей дошкільного та шкільного віку, а тому напис про це на етикетці відсутній.

Разом з тим, аналіз етикетки «Дитячий сервелат» свідчить про те, що виробник, зазначаючи слово «Дитячий» на етикетці набагато більшим шрифтом, ніж слово «Сервелат», прагне привернути увагу споживачів до своєї продукції саме як до ковбасного виробу, який пропонується вживати дітям.

Договір на виготовлення етикетки для ковбаси «Дитячий сервелат» було укладено між ПрАТ «Безлюдівський м'ясокомбінат» (Покупець) та приватним підприємством «Мілекс» (Продавець) 03.01.2011 за № 102 (далі - Договір). У Договорі зазначено таке:

- «Зобов'язання сторін по поставці товару виникають на підставі погодженого сторонами замовлення Покупця»;

- «Попереднє замовлення передається Продавцю в будь - якій зрозумілій сторонами формі (шляхом заповнення бланку замовлення, електронною поштою, факсимільним, телефонним зв'язком, усно тощо)»;

- «Погоджене сторонами остаточне замовлення в односторонньому порядку зміні не підлягає. Зміни в замовлення вносяться за згодою сторін і підтверджується Продавцем письмово».

Отже, виходячи з умов Договору, ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» є замовником та розробником етикетки для ковбаси «Дитячий сервелат», макет якої не міг бути змінений приватним підприємством «Мілекс» без згоди ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат», що дає підстави стверджувати, що ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» є суб'єктом господарювання, який несе відповідальність за інформацію, зазначену на етикетці ковбаси «Дитячий сервелат».

З огляду на зазначене, ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» позиціонує напівкопчену ковбасу «Дитячий сервелат» як безпечний харчовий продукт, придатний для дитячого харчування.

Пунктом 8.2 ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м'ясні» передбачено, що під час маркування ковбасних виробів, призначених для харчування дітей дошкільного і шкільного віку, на етикетці додатково вказують «Рекомендовано для харчування дітей дошкільного і шкільного віку». Слід зазначити, що відповідно до Великого тлумачного словника сучасної української мови слово «дитячий» (-а, -є) є прикметником від слів дитина, діти, яку тлумачиться як призначене для дітей.

Зазначення на етикетці слова «Дитячий» впливає на сприйняття споживачем цієї продукції як продукції, придатної для харчування саме дітей та призначеної для задоволення їх дієтичних потреб. При цьому відсутність на етикетці напівкопченої ковбаси «Дитячий сервелат» інформації, що вона є рекомендованою для харчування дітей дошкільного і шкільного віку, не впливає на зміну сприйняття споживачем цієї продукції.

Викладення слова «Дитяча» на етикетці є домінуючим, а отже споживач звертає на нього в першу чергу. При цьому ця ковбаса не відноситься до продукту, що призначений для дитини та виготовляється із дотриманням особливих технологій.

Виробництво дитячого харчування вимагає дотримання певних умов:

- по-перше, продукт повинен бути абсолютно безпечним, без будь-яких синтетичних речовин чи ароматизаторів;

-по-друге, потрібно максимально зберегти всі поживні речовини та вітаміни, що містяться в сировині;

- по-третє, продукт має бути смачний для смаку дитини.

Відповідно до вимог ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м'ясні», ковбаса «Дитяча» повинна бути придатною для харчування дітей, не залежно від того, чи вказав на етикетці виробник «Рекомендовано для харчування дітей дошкільного і шкільного віку», чи не вказав.

Так, відповідно до ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м'ясні» (додаток А «Органолептичні та фізико - хімічні показники ковбасних виробів традиційного асортименту»), ковбаса «Дитяча» є вареною ковбасою вищого сорту, яку рекомендовано Міністерством охорони здоров'я для дитячого харчування. Відповідно, ковбасою під назвою «Дитяча» може бути лише варена ковбаса вищого сорту.

Згідно з пунктом 5.2.9. вищезазначеного державного стандарту, під час виробництва варених ковбасних виробів вищого сорту повинно бути використано (в % до загальної маси сировини) не менше ніж 20 % яловичини знежилованої вищого сорту або 45 % свинини знежилованої нежирної; не більше ніж 35 % яловичини знежилованої першого сорту або 50% свинини знежилованої жирної, грудинки свинячої, сала, жиру-сирцю, м'яса котлетного зі свинини; не більше ніж 30 % субпродуктів першої категорії (язик, печінка, серце яловичі, баранячі та свинячі, мозок яловичий).

Разом з тим, до складу ковбаси напівкопченої «Дитячий сервелат» виробництва ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» входять наступні складові: яловичина жилована першого сорту (не передбачено державними стандартами), шпик боковий (не передбачено державними стандартами), свинина жилована напівжирна, свинина жилована нежирна, яловичина другого сорту (не передбачено державними стандартами), цукор білий кристалічний, нітрит натрію, сіль кухонна, перець чорний, горіх мускатний та інградієнти, непритаманні для ковбас вищого сорту: вода питна, крохмаль картопляний, молоко сухе, комбіновані суміші харчових добавок, стабілізатори, (Е451, Е450), підсилювач смаку (Е621), антиоксиданти (Е316, Е 330).

При цьому харчові добавки Е 316, Е330, Е 450, Е 451, Е 621, чорний перець не дозволені нормативними документами для харчування дітей.

Таким чином, склад ковбаси першого сорту «Дитячий сервелат» не відповідає складу встановленому державним стандартом, при цьому Позивач при позначенні використовує назви ковбас традиційного асортименту, які відповідно до державних стандартів є ковбасами вищого сорту.

ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» неправомірно користується позитивною репутацією назв традиційного асортименту «Сервелат» та «Дитячий», чим здобуває переваги у конкуренції шляхом введення в оману споживачів.

Таким чином позначення ковбасного виробу, який фактично містить не дозволені для харчування дітей дошкільного і шкільного віку харчові добавки, словом «Дитячий» та присвоєння напівкопченому ковбасному виробу першого сорту, який виготовлено за технічними умовами підприємства, назви вареної ковбаси традиційного асортименту вищого сорту «Дитяча», яку закріплено державними стандартами, є поширенням інформації, що вводить в оману, оскільки може створювати у споживачів хибне враження про необхідність пріоритетного придбання перед іншими аналогічними продуктами, у зв'язку з тим, що продукт Позивача орієнтований на специфічне коло споживачів - дітей.

Здобуття суб'єктом господарювання неправомірних переваг на ринку завдяки поширенню ним неправдивої інформації про назву та вид товару, є недобросовісним та нечесним, як по відношенню до його конкурентів, так і до покупців товару.

Повідомлення ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» неправдивої інформації щодо назви та виду ковбасного виробу, в свою чергу, сприяло введенню в оману споживачів, оскільки формувало їх обізнаність про те, що ними купується продукція, що відповідає споживчим властивостям, які характерні для ковбас традиційного асортименту.

Відповідач правомірно дійшов у своєму рішенні висновку щодо неправомірності використання позивачем назви ковбаси традиційного асортименту вищого сорту при виробництві ковбаси першого сорту

Відповідно до державних стандартів, залежно від технології виробництва (способу обробки) ковбаси поділяються на декілька видів, зокрема:

- варені (ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м'ясні»);

- варено - копчені (ДСТУ 4591:2006 «Ковбаси варено - копчені»);

- напівкопчені (ДСТУ 4435:2005 «Ковбаси напівкопчені»);

- сирокопчені (ДСТУ 4427:2005 «Ковбаси сирокопчені та сиров'ялені»).

На етикетці ковбаси «Дитячий сервелат» виробництва ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» зазначено, зокрема, таке: «ковбаса напівкопчена «Дитячий сервелат» першого сорту; ТУ У 30978685-002-2000».

Слід зазначити, що ковбаса під назвою «Сервелат» відповідно до нормативних документів відноситься до ковбас традиційного асортименту вищого сорту, які мають виготовлятися виключно за державними чи міждержавними стандартами. Ковбаса під назвою «Сервелат» може бути двох видів: варено-копчена (ДСТУ 4591:2006 «Варено-копчені ковбаси») та сирокопчена (ДСТУ 4427:2005 «Ковбаси сирокопчені та сиров'ялені»).

У пункті 4.2 ДСТУ 4591:2006 «Варено-копчені ковбаси» зазначено: «Щоб унеможливити фальсифікування ковбас традиційного асортименту, заборонено присвоювати ковбасам нового асортименту традиційні назви, утворювати похідні слова від традиційних назв або використовувати ці назви у словосполученнях з іншими словами».

У пункті 4.3 ДСТУ 4427:2005 «Ковбаси сирокопчені та сиров'ялені» зазначено: «Щоб унеможливити фальсифікування ковбас традиційного асортименту, заборонено присвоювати новим видам ковбас традиційні назви з додаванням окремих слів (наприклад «Нова», «Екстра», «Прима», «Люкс» тощо)».

Законом України №1782-\Т «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки агропромислового комплексу в умовах фінансової кризи», який набув чинності 31.12.2009, передбачено введення в дію через 15 днів від дня набрання чинності цього Закону розроблених державних стандартів на м'ясну продукцію: ДСТУ 4427:2005 «Ковбаси сирокопчені та сиров'ялені. Загальні технічні умови», ДСТУ 4433:2005 «Ковбаси смажені. Загальні технічні умови», ДСТУ 4435:2005 «Ковбаси напівкопчені. Загальні технічні умови», ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хлібці м'ясні. Загальні технічні умови» і зупинити дію технічних умов, виданих раніше на перераховану вище продукцію.

Позивач, виготовляючи напівкопчений ковбасний виріб першого сорту за технічними умовами, а не за державними стандартами, не має права присвоювати відповідному ковбасному виробу назву ковбаси традиційного асортименту, а саме ковбаси «Сервелат» з додаванням слова «Дитячий».

Відповідно до змісту позовної заяви Позивач вважає, що ковбаса напівкопчена «Сервелат» не входить до асортиментного переліку традиційних назв ковбас напівкопчених.

Разом з тим, з таким твердженням останнього не можна погодитись, оскільки використання назви ковбас традиційного асортименту «Сервелат», які мають позитивну репутацію серед споживачів для позначення ковбасних виробів, можливе лише за умов виготовлення таких ковбас за державними стандартами, оскільки на вибір споживача впливає позитивна репутація певного виду ковбас (в даному випадку «Сервелат»).

Слід вкотре зазначити, що ковбаса з назвою «Сервелат» відповідно до ДСТУ 4427:2005 «Ковбаси сирокопчені та сиров'ялені» та ДСТУ 4591:2006 «Варено - копчені ковбаси» може бути лише ковбасою сирокопченою або варено-копченою та є ковбасою традиційного асортименту, виробництво якої повинно здійснюватись виключно за державними стандартами.

Відповідно до вимог вищевказаних державних стандартів до складу ковбаси «Сервелат» входять наступні складові: яловичина жилована вищого сорту, свинина жилована нежирна, свинина жилована жирна, прянощі та матеріали (сіль поварена, нітрит натрію, цукор-пісок, перець чорний або білий мелений, горіх мускатний чи кардамон молоті).

Разом з тим, до складу ковбаси напівкопченої «Дитячий сервелат» виробництва ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат» входять: яловичина жилована першого сорту (не передбачено державними стандартами), шпик боковий (не передбачено державними стандартами), свинина жилована напівжирна, свинина жилована нежирна, яловичина другого сорту (не передбачено державними стандартами), цукор білий кристалічний, нітрит натрію, сіль кухонна, перець чорний, горіх мускатний та інградієнти, непритаманні для ковбас вищого сорту: вода питна, крохмаль картопляний, молоко сухе, комбіновані суміші харчових добавок, стабілізатори, (Е451, Е450), підсилювач смаку (Е621), антиоксиданти (Е316, ЕЗЗО) .

Таким чином склад ковбаси першого сорту «Дитячий сервелат» не відповідає складу встановленому державним стандартом, при цьому Відповідач при позначенні використовує назви ковбас традиційного асортименту, які відповідно до державних стандартів є ковбасами вищого сорту.

Так як ковбаса напівкопчена «Дитячий сервелат» виготовляється не за державними та міждержавними нормами та стандартами, а за технічними умовами підприємства, та при цьому Позивачем використана похідна назва, утворена шляхом використання традиційної назви у словосполученні зі словом «Дитячий», то така ковбаса є новим видом ковбаси, отже, відповідно, не може носити загальновідому назву «Сервелат» і утворювати похідні слова від цієї загальновідомої назви або використовувати цю назву у словосполученнях з іншими словами, в тому числі у словосполученні «Дитячий сервелат».

ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат», присвоюючи загальновідомі (традиційні) назви у словосполученні з іншими словами до власних виробів, отримує прихильність споживачів, орієнтується на асоціацію споживачів, що давно відомі назви є запорукою якості відповідного ковбасного виробу, оскільки у ковбас традиційного асортименту (незалежно від їх виробника) сформувалась певна позитивна репутація на ринку, яка впливає на вибір споживача. Позивач прагне продати свій товар під виглядом товару, що користується попитом, не завдяки власним досягненням, а шляхом неправомірного використання назви ковбас традиційного асортименту, а саме назви «Сервелат» для позначення своєї продукції.

Таким чином, застосування назв ковбас традиційного асортименту для нових видів ковбас може вводити в оману споживачів, які сподіваються отримати товар, який відповідає сукупності якостей, характерних для ковбас традиційного асортименту, та впливати на наміри споживачів стосовно придбання цього товару.

Неправомірне використання назв традиційного асортименту ковбасних виробів, які мають позитивну репутацію серед споживачів, для позначення нового виду напівкопченої ковбаси, виготовленої не за державними та міждержавними стандартами, а за власними технічними умовами, призводить до досягнення Позивачем неправомірних переваг у конкуренції відносно тих виробників, які застосовують загальновідому назву традиційного асортименту «Сервелат» при позначенні ковбаси, виготовленої відповідно до вимог державних та міжнародних стандартів. Виходячи із вищезазначеного, вважаємо, що Тервідділення обґрунтовано, на підставі належних та допустимих доказів та у відповідності до процесуальних норм довело, що дії ПрАТ «Комплекс Безлюдівський м'ясокомбінат», що полягають у використанні загальновідомих назв ковбас традиційного асортименту «Сервелат» та «Дитяча» у словосполученні для позначення нового виду ковбаси; у позначенні напівкопченої ковбаси як «Дитячої», при тому, що в її складі містяться не дозволені для дітей харчові добавки, є порушенням, передбаченим статтею 15-1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», у вигляді поширення інформації, що вводить в оману споживачів, шляхом повідомлення суб'єктом господарювання невизначеному колу осіб неправдивих відомостей, що можуть вплинути на наміри цих осіб щодо придбання (замовлення) товару цього суб'єкта господарювання.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про захист економічної конкуренції» законодавство про захист економічної конкуренції ґрунтується на нормах, установлених Конституцією України, і складається із Законів України «Про захист економічної конкуренції», «Про Антимонопольний комітет», «Про захист від недобросовісної конкуренції» та інших нормативних актів, прийнятих відповідно до цих законів.Статтею 27 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» встановлено, що процесуальні засади діяльності органів Антимонопольного комітету України щодо захисту від недобросовісної конкуренції, зокрема розгляд справ про недобросовісну конкуренцію, порядок виконання рішень та розпоряджень органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень, їх перевірка, перегляд, оскарження та гарантії учасників процесу, інші питання щодо захисту від недобросовісної конкуренції регулюються законодавством про захист економічної конкуренції з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Статтею 59 Закону України «Про захист економічної конкуренції» визначено підстави для зміни, скасування чи визнання недійсними рішень органів Антимонопольного комітету України, а саме:неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи; недоведення обставин, які мають значення для справи які визнано встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні, обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача не містять жодних доводів, які б спростовували вчинення останнім порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, передбаченого статтею 15-1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», та не наведено жодної правової підстави для зміни, скасування чи визнання недійсним Рішення адмінколегії.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати у даній справі покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 16, 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ст. ст. 13, 27, 50, 52, 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено 24.04.2013 р.

СУДДЯ П.І.ЛЕВЧЕНКО