Постанова № 30925375, 25.04.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2013 року

Справа № 803/901/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у місті Нововолинську у Волинській області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у місті Нововолинську у Волинській області (далі – УПФУ у місті Нововолинську) звернулося з адміністративним позовом до Державного підприємства «Волиньвугілля» (далі – ДП «Волиньвугілля») про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий 2013 року в сумі 2 000 953,43 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов’язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а», «б»-«з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Станом на 01 березня 2013 року заборгованість ДП «Волиньвугілля» з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 55 754 234,65 грн., залишок несплаченої та нестягнутої в судовому порядку суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за лютий 2013 року становить 2 000 953,43 грн. Позивач просить заборгованість, яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, стягнути з відповідача.

В судове засідання представники сторін не прибули, проте у письмових клопотаннях і позивач, і відповідач просили судовий розгляд здійснювати за відсутності їх представників; (а.с.65,67). За таких обставин відповідно до частини першої статті 41, частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП «Волиньвугілля» перебуває на обліку в УПФУ в місті Нововолинську як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і зобов’язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Частиною другою розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Статтею 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» – «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Як передбачено статтею 4 цього Закону, розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об’єкта оподаткування.

Відповідно до підпунктів 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

УПФУ в місті Нововолинську надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» та пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в тому числі відокремлених підрозділів відповідача - ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», шахта № 9 «Нововолинська», шахта «Бужанська» (а.с.8-52).

Згідно з цими розрахунками, актом звірки взаємних розрахунків станом на 01 березня 2013 року заборгованість ДП «Волиньвугілля» з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій становить 55 754 234,65 грн., а та, що не погашена добровільно та не стягнута у примусовому порядку, - 2 000 953,43 грн. За лютий 2013 року належали до відшкодування підприємством фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у сумі 1 879 274,30 грн. (а.с.8-18, 21-28, 30-37, 39-48, 51), а пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - 121 679,13 грн., всього 2 000 953,43 грн. (а.с.6-7).

Таким чином, матеріалами справи стверджується, що відповідач не дотримується встановленого законом порядку відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, його заборгованість перед Пенсійним фондом за лютий 2013 року становить 2 000 953,43 грн., доказів сплати вказаних коштів відповідачем не надано, а тому суд вважає, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Волиньвугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську у Волинській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий 2013 року в сумі 2 000 953,43 грн. (два мільйони дев’ятсот п’ятдесят три грн. 43 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк