Постанова № 30925361, 26.04.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2652/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2013 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник Управління Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області не з'явився. Надіслав до суду клопотання (вхід.№ФП/734/13 від 24.04.2013р.) про розгляд справи за відсутності представника Управління.

Від відповідача: представник Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 5628,08грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 5628,08грн.

Відповідач - Приватне орендне сільськогосподарське підприємство «Колос» у судове засідання 24.04.2013р. не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв'язку - «за зазначеною адресою не знаходиться», з якого вбачається, що адресат - Приватне орендне сільськогосподарське підприємство «Колос» за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 68654, Одеська обл., Ізмаїльський район, с.Першотравневе, вул.Шкільна,103, не знаходиться.

При цьому, як вбачається з наявного у матеріалах справи Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» є саме - 68654, Одеська обл., Ізмаїльський район, с.Першотравневе, вул.Шкільна,103.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Приватне орендне сільськогосподарське підприємство «Колос» зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №1024 та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області.

Судом з'ясовано та підтверджується наданим Управлінням Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області обґрунтованим помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2, за Приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Колос» за період з 01.01.2013р. по 26.03.2013р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №2 у загальному розмірі 5628,08грн. Зазначена заборгованість виникла відповідно до направленого Управлінням Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області на адресу Підприємства розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема: розрахунок за січень - грудень 2012р. (вихід.№1868/08 від 01.02.2013р.), який був отриманий Підприємством, про що свідчить наявне у матеріалах справи відповідне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відповідною відміткою на ньому.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означеного розрахунку, заборгованість Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2, зокрема, щодо пенсіонерів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за період з 01.01.2013р. по 26.03.2013р., загалом склала 5628,08грн.

Особливий характер праці вказаних пенсіонерів: ОСОБА_2 та ОСОБА_1, яким пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за Списком №2, підтверджується наявними у матеріалах справи Довідками від 29.09.2010р. №1, №3, №4, №10, №6, №5, від 30.08.2010р. №46, від 07.08.2010р. №3, заявами про призначення/перерахунок пенсії від 08.09.2010р., Протоколами від 07.10.2010р. №3235, від 08.11.2010р. №3238.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (зі змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п. «б» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, судом з'ясовано, що з урахуванням несплати у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Колос» суми заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у загальному розмірі 5628,08грн., за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.01.2013р. по 26.03.2013р., у загальному розмірі 5628,08грн., що підтверджується, у тому числі, наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій за період з 01.01.2013р. по 26.03.2013р., у загальному розмірі 5628,08грн.

Керуючись ч.4 ст.122, ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 5628,08грн., задовольнити.

2. Стягнути з Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» (68654, Одеська обл., Ізмаїльський район, с.Першотравневе, вул.Шкільна,103, код ЄДРПОУ 30762619) на користь Управління Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області (68609, Одеська обл., м.Ізмаїл, вул.Кишинівська,46, код ЄДРПОУ 37743414) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2, у загальному розмірі 5628(п'ять тисяч шістсот двадцять вісім)грн. 08коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 26 квітня 2013 року.

Суддя Харченко Ю.В.

.