Ухвала суду № 30918297, 15.04.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2013 р.Справа № 820/645/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертикаль" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2013р. по справі № 820/645/13-а

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання " Вертикаль"

до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертикаль", звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, в якому просив суд скасувати рішення УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова №1840 від 12 грудня 2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким застосовано до ТОВ Науково-виробниче об'єднання «Вертікаль» на підставі частини десятої та пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» штраф у розмірі 30935,24 грн. та нараховану пеню у розмірі 2805,16 грн. за період з 20.11.2012р. по 30.11.2012р. у повному обсязі.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2013р. по справі № 820/645/13-а адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертікаль" до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про скасування рішення задоволено частково. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова № 1840 від 12.12.2012 року в частині нарахування пені у розмірі 1875,27 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертікаль" судовий збір у розмірі 168,70 грн.

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертикаль", не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено приписи ст.ст. 19, 129 Конституції України, ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2013р. по справі № 820/645/13-а та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, не погодився з постановою суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, подав апеляційну скаргу. Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2013р. по справі № 820/645/13-а, прийняти нову постанову, якою в повному обсязі відмовити в задоволенні позову, посилаючись на обставини, викладені у апеляційній скарзі. Також просить розглядати справу без участі його представника.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує доводи апеляційної скарги, просить суд постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, доводи апеляційної скарги, колегія суддів, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертикаль" з 26.10.2011 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

12.11.2012 року позивач надав до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова звіт про суми нарахованого єдиного внеску за жовтень 2012 року. Загальна сума нарахованого єдиного внеску становить 416586,80 грн.

Станом на 20.11.2012 року по картці особового рахунку ТОВ НВП "Вертікаль" загальна сума боргу становила 309352,37 грн. (по класу ризику 308698,87 грн., по утриманням з договорів ЦПХ 2,6% - 45,54 грн, по нарахуванням ЦПХ 34,7% - 607,96 грн.).

12.12.2012 року начальник Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова прийняв рішення №1890 про застосування штрафних санкцій та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 20.11.2012 року по 30.11.2012 року на загальну суму 33740,40 грн. (штраф - 30935,24 грн., пеня - 2805,16 грн.).

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем оскаржуваним рішенням правомірно застосовано штраф до позивача за несвоєчасне перерахування єдиного внеску в розмірі 30935,24 грн. та пеню 929,89 грн.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції на підставі наступного.

Як свідчать матеріали справи, згідно з платіжними дорученнями від 19.10.2012 року за № 3, від 05.11.2012 року № 18, від 05.11.2012 року № 21, від 05.11.2012 року № 22 позивачем помилково перераховано кошти в сумі 333753,51 грн. на р/р 37195083002032, в зв'язку з чим станом на 20.11.2012 року по особовому рахунку платника (3,6 %) виникла переплата в сумі 492939,87 грн., а по особовому рахунку (по класу ризику 308698,87 грн., по утриманням з договорів ЦПХ 2,6%-45,54 грн., по нарахуванням ЦПХ 34,7% - 607,96 грн. ) - недоїмка в сумі 309352,37 грн.

23.11.2012 року головний бухгалтер ТОВ НВО "Вертікаль" звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова із заявою про перерахування помилково сплачених сум єдиного соціального внеску з рахунку 37195083002032 (утримання з найманих працівників 3,6%) замість необхідних розрахункових рахунків №37192053002032, №37197070002032, №37194084002032.

26.11.2012 року відповідачем були задоволені заяви позивача щодо перезарахування на відповідний рахунок сум єдиного внеску на належний рахунок органу Пенсійного фонду, що підтверджується висновками УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова № 333, №334, № 335, №336, №337, №338.

Згідно з п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначений обов'язок платника єдиного внеску своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч.7 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники які не мають банківського рахунку, сплачують єдиний внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Згідно з п.п.4.2.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-5 та зареєстрована в Міністерстві стиції України 27 жовтня 2010 р. за N 994/18289, сплата єдиного внеску здійснюється платниками виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Суми єдиного внеску сплачуються платниками на різні рахунки, відкриті органами Пенсійного фонду для зарахування та розподілу коштів єдиного внеску та фінансових санкцій, залежно від видів платежів (категорій платників, класів професійного ризику виробництва) та розмірів єдиного внеску за якими він нараховується, оскільки по кожному виду платежу (розміру) здійснюється його розподіл за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.3.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Національного банку України від 21.01.2004 року №22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 року №377/8976 платіжне доручення оформлюється платником за формою, наведеною в додатку 2 цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в вищезазначеному додатку, та подається до банку, що обслуговує його. Відповідальність за правильність заповнення реквізитів розрахункового документа несе особа, яка оформляла цей документ і подала до обслуговуючого банку (п. 2.3 Інструкції).

Тому колегія суддів зазначає, що чинним законодавством України не передбачено звільнення від застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у разі невірного визначення платником номеру банківського рахунку Пенсійного фонду, результатом чого на особовому рахунку по нарахованим внескам виявилась переплата, а по внескам, що підлягають утриманню борг.

У відповідності до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум.

Щодо посилання відповідача в апеляційній скарзі на правомірність прийняття ним рішення, в частині нарахування пені в розмірі 1878,27 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, колегія суддів зазначає наступне.

23.11.2012 року позивачем виявлено помилку щодо перерахування сум єдиного внеску в розмірі 333753,51 грн., на неналежний рахунок. В зв'язку з чим, позивач 23.11.2012 року звернувся із заявами № 1556, № 1558 до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова про переведення коштів у сумі 472846 грн., на належний рахунок №37192053002032 (а.с.13) та 45,55 грн. на належний рахунок № 37194084002032 (а.с.15). 26.11.2012 року позивач звернувся із заявою № 1557 до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова про переведення коштів у сумі 607,96 грн. на належний рахунок №37197070002032 (а.с.14). Висновками УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова від 26.11.2012 р. № 333, №334, № 335, №336, №337, №338 року вищезазначені заяви позивача задоволені. Тому колегія суддів вважає, що кошти по сплаті єдиного внеску були остаточно зараховані лише 30.11.2012 року і це не може слугувати підставою для нарахування пені за увесь період, тобто з 20.11.2012 року по 30.11.2012 року, оскільки таке зарахування проводилось з незалежних від позивача причин.

Таким чином, колегія суддів встановила, що відповідачем оскаржуваним рішенням правомірно застосовано штраф до позивача за несвоєчасне перерахування єдиного внеску в розмірі 30935,24 грн. та пеню 929,89 грн., тому суд першої інстанції правомірно задовольнив частково позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертикаль".

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2013р. по справі № 820/645/13-а суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертикаль" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2013р. по справі № 820/645/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Мінаєва О.М. Повний текст ухвали виготовлений 22.04.2013 р.