Постанова № 30913329, 12.04.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2013 року м. Миколаїв Справа № 2а-9245/11/1470

11:10

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С. розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження,

за позовомЦентрального районного центру зайнятості, вул. Нікольська, 68, Миколаїв, 54001

доОСОБА_1, АДРЕСА_1

простягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю,

Центральний районний центр зайнятості звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовними вимогами про стягнення з ОСОБА_1 на його користь безпідставно нараховану та виплачену допомогу по безробіттю в сумі 13448,78 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що в період з 21.09.2009 року по 19.04.10 р., відповідачка безпідставно отримувала допомогу по безробіттю у сумі 13448,78 грн.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, відповідач заперечень суду не надав. В зв'язку з цим справа розглядається у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Центральний районний центр зайнятості м. Миколаєва є державним органом і представляє інтереси держави, у своїй діяльності керується Законами України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991року № 803-ХІІ та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-111.

Центр зайнятості забезпечує реалізацію питань пов'язаних з регулюванням зайнятості населення, професійною орієнтацією, професійним навчанням, працевлаштуванням та соціальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян на території району.

14.09.2009р. до Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва звернулась ОСОБА_1, як особа що шукає роботу.

З 21.09.2009р. по 19.04.2010 р. відповідач перебувала на обліку як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000р. "Про затвердження порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності".

13.07.2011 р. Центральний РЦЗ звернувся за територіальністю до Шевченківського районного центру зайнятості м. Києва з запитом № 04-3564 щодо отримання повної інформації про діяльність та доходи отримані ОСОБА_2

16.09.2011 р. Центральним РЦЗ отримано відповідь від Київського міського центру зайнятості та акт перевірки достовірності страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України від 2 березня 2000 року № 1533-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон № 1533-ІІІ, у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), в якому, зокрема, встановлено, що ОСОБА_1 перебуваючи на обліку як безробітна та при отриманні допомоги по безробіттю, перебувала у трудових відносинах з філією "Одеська дирекція АТ "Індекс-банк" з 10.08.2009 року по 09.10.2010 року.

Цього ж дня, Центральним РЦЗ прийнято наказ № 260 про відшкодування коштів в сумі 13448,78 грн. безробітною ОСОБА_1, виплачених як допомога по безробіттю за період з 21.09.2009 р. по 19.04.2010 р.

Даний наказ був прийнятий відповідачем з огляду на те, що при зверненні до Центрального РЦЗ позивачка надала недостовірні відомості про те, що є зайнятою особою, оскільки звернулась до Центрального РЦЗ - 21.09.2009 р., а договірні відносини з філією "Одеська дирекція АТ "Індекс-банк" припинила - 09.10.2010 р., тобто на момент звернення була зайнятою особою, внаслідок чого незаконно отримала допомогу по безробіттю у сумі 13448,78 грн.

При працевлаштуванні за трудовим договором, цивільно-правовою угодою та за інших умов передбачених в ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", особа вважається зайнятою.

Згідно п. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застрахована особа, зареєстрована у встановленому порядку як безробітна, у разі здійснення діяльності, спрямованої на отримання прибутку, зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості в якій вони зареєстрована як безробітна, а також, згідно п. 3 ст.36 цього Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості надання послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживанням ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Беручи до уваги, що відповідач не повідомив про свою зайнятість (ст.1 Закону України "Про зайнятість населення"), що є обставиною яка впливає на умови виплати допомоги по безробіттю, згідно п. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", відповідач зобов'язаний повернути кошти нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю за період з 21.09.2009р. по 19.04.2010р. в сумі 13448,78 грн.

На підставі наказу позивача № 260 від 16.09.2011 р. та з метою досудового врегулювання спору 19.09.2011 року на адресу відповідача було направлено повідомлення про повернення коштів. № 07-4267.

Відповідач з наказом від 16.09.2011 року № 260 не погодилася та оскаржила його в судовому порядку.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.05.2012 р. у справі № 2а-1458/12/1470 в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва відмовлено повністю.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2013 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.05.2012 р. у справі № 2а-1458/12/1470 залишено без змін.

Згідно з ч.1 ст.72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Спори, що виникають із правовідносин щодо виплати допомоги по безробіттю, відповідно до ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, нарахована та виплачена відповідачу допомога по безробіттю у сумі 13448,78 грн. за період з 21.09.2009 року по 19.04.10 р., отримана незаконно, та підлягає стягненню.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 72, 86, 128, 159-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва нараховану та виплачену допомогу по безробіттю у сумі 13448,78 (р/р 37175001000436, одержувач: Центральний районний центр зайнятості м. Миколаєва, ЄДРПОУ 20917678, Банк ГУДКУ Миколаївської області, МФО 826013).

3. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення/отримання її копії. Апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя В. С. Брагар