Ухвала суду № 30912243, 25.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Маслоід О.С., Мозговая Н.А., Давиденко Т.В.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2013 року справа №2а/0570/17800/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

суддів: Лях О.П., Гайдар А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька, Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області, Пенсійного фонду України про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2012 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька. Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області, Пенсійного фонду України про скасування рішення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Позивач - Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» - зареєстроване у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Донецької міської ради 12.01.2004 року, ідентифікаційний код 00174668, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 № 434792 та довідка АА № 898964 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

У звіті про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України позивач за січень 2012 року задекларував суму єдиного внеску у розмірі 16537226, 72 грн.

Позивачем до матеріалів справи надані платіжні доручення за період січень-березень 2012 року про сплату єдиного внеску, у яких ним визначено, що сплата єдиного внеску здійснена за січень 2012 року на загальну суму 16537226,72 грн..

09 жовтня 2012 року відповідачем 1 прийнято рішення № 752 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до позивача застосований штраф у розмірі 1 653 722,70 грн. та нарахована пеня у розмірі 519 902,06 грн. за період з 20.02.2012 року по 29.03.2012 року.

Вказане рішення було оскаржене позивачем. 08.11.2012 року відповідачем 2 було прийнято рішення № 12166/08 про результати розгляду скарги, яким скаргу позивача було залишено без задоволення, а рішення відповідача 1 від 09.10.2012 року № 752 залишено без змін.

13.12.2012 року відповідачем 3 було прийнято рішення № 29713/09-10 про результати розгляду скарги, яким рішення відповідача 1 від 09.10.2012 року № 752 залишено без змін, а скаргу позивача -без розгляду.

Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон), у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно ч. 11, 12 ст. 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Ст. 25 Закону передбачено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема,, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до п. 14 ст. 25 Закону про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Крім цього, згідно п. 6.10 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-5 за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Згідно даних картки особового рахунку позивача станом на кінцевий термін сплати позивачем єдиного внеску за січень 2012 року (20.02.2012 року) він мав недоїмку по сплаті єдиного внеску за грудень 2011 року у сумі 11456239,04 грн. та за січень 2012 року у сумі 14921187,07 грн.

При подальшому перерахуванні позивачем єдиного внеску з 20.02.2012 року, сплачені ним суми єдиного внеску зараховувались у рахунок погашення вказаної недоїмки за грудень 2011 року.

29.02.2012 року було закінчено погашення недоїмки за грудень 2011 року і з цього часу сплачені позивачем суми єдиного внеску повністю зараховувались у погашення недоїмки саме за січень 2012 року у сумі 13079960,51 грн.

29.03.2012 року було закінчено погашення недоїмки з єдиного внеску за січень 2012 року.

Крім цього, з наданих позивачем платіжних доручень також вбачається, що позивачем сплата єдиного внеску за січень 2012 року здійснювалась з простроченням, тобто до 07.03.2012 року.

Суд прийшов до правильного висновку, що спірне рішення є правомірним, підстави для його скасування - відсутні, відповідно позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню у повному обсязі.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» (м. Донецьк) до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька, Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області, Пенсійного фонду України про скасування рішення - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів О.А.Нікулін

О.П.Лях

А.В.Гайдар