Рішення № 30910733, 25.04.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.13р. Справа № 904/2142/13

За позовом: Прокурора Ленінського району м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

До: Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський вуглекислотний завод», м. Дніпропетровськ

Третя особа: Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області , м. Дніпропетровськ

Про: внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від прокурора: Ягольник Г.В.(сл.посв.№ 001457);

Від позивача: Ліпін Ю.О. ( дов.№ 4/8-17 від 04.01.13р.);

Від відповідача: Суховарова Р.М.( дов. від 26.01.11р.), Литвиненко Р.М.( директор);

Від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Ленінського району м. Дніпропетровська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради ( позивач ) до ТОВ «Дніпропетровський вуглекислотний завод» ( відповідач ) про внесення змін до пунктів 1.3, 3.1, 3.2 договору оренди земельної ділянки від 21.03.2002р., укладеного між Дніпропетровською міськрадою та ТОВ «Дніпропетровський вуглекислотний завод» ( посвідченого приватним нотаріусом ДМНО Сусловою Н.Б., зареєстрованого в реєстрі № 585, державна реєстрація якого відбулась 30.03.2002 року за № 1809 ) шляхом викладення п. 1.3. договору у наступній редакції: «п.1.3. нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 23.01.2013 р. становить 13 734 055 грн. 91 коп.» ; п. 3.1. договору - у наступній редакції: «п.3.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 412 021 грн. 68 коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється і обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється цим кодексом»; та п. 3.2. договору - у наступній редакції: « п.3.2 Річна орендна плата за земельну ділянку сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року». Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на зміну законодавства, що регламентує порядок та розмір орендної плати за землю, а саме набранням чинності з 01.01.2011р. Податкового кодексу України. Позивач та третя особа у письмових поясненнях позовні вимоги прокурора підтримали у повному обсязі.

ТОВ «Дніпропетровський вуглекислотний завод» ( відповідач) позовні вимоги визнав частково та зазначив , що розрахунок вартості грошової оцінки земельної ділянки (яка знаходиться в оренді та розташована за адресою : 49017,м. Дніпропетровськ, вул. Волзька 26, код земельного кадастру 81102001) вважає помилковим, обґрунтовуючи це тим, що на період укладання договору оренди земельної ділянки від 21.03.2002 року, зареєстрованого в реєстрі за № 585 вартість земельної ділянки складає 7 372 289, 50 грн. та з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки по рокам грошова оцінка земельної ділянки повинна складати - 9 569 390, 66 грн. У додатковому відзиві на позов відповідач стверджує , що нормативно-грошова оцінка спірної земельної ділянки , виконана (розрахована) Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області , є невірною ,. оскільки при розрахунку нормативно-грошової оцінки помилково були застосовані певні коефіцієнти індексації ; що потягло невірне визначення розміру орендної плати.

По справі оголошувалась перерва з 16.04.13 р. до 25.04.13р.

Заслухавши пояснення представників прокурора, позивача та відповідача , дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2002р. між Дніпропетровською міською радою ( орендодавець ) та ТОВ «Дніпропетровський вуглекислотний завод» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення виконкому міської ради від 20.12.2001р. № 3410 надав, а орендар прийняв в оренду строком до 20.12.2016р. земельну ділянку площею 1,7031 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Ленінський район, вул. Волзька, 26, для фактичного розміщення заводу (державна реєстрація договору відбулась 30.03.2002р. за №1809 ).

Згідно з п.1.3. договору грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладення цього договору : 7 372 289,50 грн. Відповідно до п. 4.1 цільове призначення земельної ділянки - фактичне розміщення заводу.

Відповідно до п. 3.2. договору орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно ( до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі» в редакції станом на той час. Відповідно до вказаного Закону орендна плата за користування земельними ділянками , які знаходяться в державній чи комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю». Пунктом 3.3. договору передбачено, що розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку ( а.с. 8-9).

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4).

На підставі вищезазначених приписів Податкового кодексу України Дніпропетровська міська рада 02.02.11р. прийняла рішення № 216/8 «Про внесення змін до рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства» до моменту прийняття міською радою рішення про визнання розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками було вирішено встановити у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.(а. с. 15).

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданої Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровську, станом на 23.01.2013р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яку займає відповідач за договором оренди земельної ділянки від 21.03.2002р. , становить 13 734 055,91 грн. (а.с. 22) .

З урахуванням вищезазначених нормативно - грошової оцінки земельної ділянки та рішення Дніпропетровської міської ради № 216/8 від 02.02.11р., було здійснено розрахунок річної орендної плати, яка склала 412 021,68 грн. Позивач та прокурор обґрунтовано вважають, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності , та наявність рішення Дніпропетровської міської ради № 216/8 від 02.02.11р., є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 21.03.2002 року .

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном . Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Умовами спірного договору встановлені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку збільшення розміру ставки земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п.3.3. договору).

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Згідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку та прийняття Дніпропетровською міською радою рішення № 216/8 від 02.02.11р, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пунктів 1.3, 3.1.та 3.2. договору оренди земельної ділянки.

Одночасно суд вважає безпідставними твердження відповідача стосовно невірного визначення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки , оскільки воно було здійснено уповноваженим на те органом та відповідно до вимог чинного законодавства України та підставі технічної документації про нормативно-грошову оцінку земель міста .

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.288 Податкового кодексу України; ст.ст.651,653 ЦК України; ст.ст. 33, 49, 82 -85 ГПК України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Внести зміни до п.1.3. договору оренди земельної ділянки від 21.03.2002 року (державна реєстрація якого відбулась 30.03.2002р. № 1809), укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський вуглекислотний завод» (код ЄДРПОУ 10002478850), виклавши його в наступній редакції: ««п.1.3. нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 23.01.2013 року становить 13 734 055 грн. 91 коп.»

3. Внести зміни до п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 21.03.2002 року (державна реєстрація якого відбулась 30.03.2002р. № 1809), укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський вуглекислотний завод» (код ЄДРПОУ 10002478850), виклавши його в наступній редакції: «п.3.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 412 021 грн. 68 коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється і обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється цим кодексом»

4. Внести зміни до п.3.2. договору оренди земельної ділянки від 21.03.2002 року (державна реєстрація якого відбулась 30.03.2002р. № 1809), укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський вуглекислотний завод» (код ЄДРПОУ 10002478850), виклавши його в наступній редакції « п.3.2 Річна орендна плата за земельну ділянку сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року».

5. Стягнути з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський вуглекислотний завод» ( 49017, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Ленінський район, вул. Волзька, буд.26, ЄДРПОУ 10002478850) на користь державного бюджету , одержувач: Управління Державної Казначейської Служби у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ( код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805 012, рах. № 31214206783005, КБКД 220 300 01, «Судовий збір, код 03499891, Пункт 2.1»): 1 147,00 грн. судового збору.

Видати відповідний наказ після набрання рішенням чинності.

Суддя Васильєв О.Ю.

25.04.13р.