Ухвала суду № 30904729, 25.04.2013, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 квітня 2013 року

Справа № 803/971/13-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Лозовський О.А., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Виробниче комерційно-будівельне підприємство “Каскад” до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанови від 11.04.2013 року №16 та припису від 08.04.2013 року №22 ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Виробниче комерційно-будівельне підприємство “Каскад” звернулося з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 11.04.2013 року №16 та припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 08.04.2013 року №22.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною другою статті 87 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною третьою статті 6 Закону України “Про судовий збір” визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, а за подання позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України “Про державний бюджет України на 2013 рік” розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2013 року становить 1147,00 грн.

При визначенні характеру адміністративного позову як майнового враховується те, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносин з метою збереження належного особі майна. З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про стягнення штрафних санкцій, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача.

Із змісту позовної заяви слідує, що позивач звертається одночасно з двома позовними вимогами: про визнання протиправним та скасування та припису від 08.04.2013 року №22, а також про визнання протиправною та скасування постанови від 11.04.2013 року №16, якою до позивача накладено штраф у розмірі 51615,00 грн.

Отже, даний адміністративний позов містить одночасно дві позовні вимоги: немайнового характеру та майнового, оскільки оскарження рішення, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 51615,00 грн., спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Таким чином, позовна заява підлягає оплаті судовим збором у розмірі 550,56 грн.: 34,41 грн. (0,03 розміру мінімальної заробітної плати) – за позовну вимогу немайнового характеру та 516,15 грн. (1 % розміру майнових вимог) – за позовну вимогу майнового характеру.

До позовної заяви додане платіжне доручення №265 від 22.04.2013 року, з якого вбачається, що позивачем судовий збір сплачений в розмірі 34,41 грн., тобто в меншому розмірі, ніж встановлений законом.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, - до 07.05.2013 року.

Позивачу у цей строк слід усунути вказані недоліки шляхом надання суду документу про доплату судового збору в розмірі, встановленому Законом України “Про судовий збір” за позовну вимогу майнового характеру у розмірі 516,15 грн. на відповідний рахунок.

Судовий збір за подання адміністративного позову до Волинського окружного адміністративного суду слід сплачувати за такими реквізитами: отримувач коштів – УДКСУ у місті Луцьку Волинської області 22030001, код отримувача 38009628, банк отримувача – ГУДКСУ у Волинській області, код банку отримувача (МФО) 803014, рахунок отримувача 31218206784002, призначення платежу – “судовий збір, за позовом _ (ПІБ), Волинський окружний адміністративний суд, код 35123898”.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Виробниче комерційно-будівельне підприємство “Каскад” до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанови від 11.04.2013 року №16 та припису від 08.04.2013 року №22 залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 07 травня 2013 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.А.Лозовський