Ухвала суду № 30900873, 23.04.2013, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

УХВАЛА

"23" квітня 2013 р. Справа № 915/670/13

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Бритавської Ю.С.,

при секретарі судового засідання: Мартиненко М.С.

за участю представників сторін:

від позивача: Герман О.С., довіреність №9 від 16.04.2013р.,

від відповідача: Кочкадамян А.Г., довіреність №218/01-04 від 23.04.2013р., Непочатих А.Є., довіреність №219/01-04 від 23.04.2013р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ді Кор-Буд» (54001, м. Миколаїв, вул. Радянська, 3/1, код ЄДРПОУ 34510974; адреса для листування: 54001, м. Миколаїв, вул. Садова, 1, оф. 206)

до відповідача: Управління житлово-комунального господарства Миколаївської обласної державної адміністрації (54030, м. Миколаїв, вул. Шевченка, 40, код ЄДРПОУ 03365676)

про: стягнення 279207,20 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ді Кор-Буд» звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовом про стягнення з Управління житлово-комунального господарства Миколаївської обласної державної адміністрації 279207,20 грн., з яких: 273193,23 грн. основного боргу за договором №19/10-11 про закупівлю робіт за державні кошти від 01.11.2011р., 1365,95 грн. індексу інфляції та 4648,02 грн. трьох відсотків річних.

Позовні вимоги ТОВ «Ді Кор-Буд» мотивовані невиконанням відповідачем договірних зобов'язань в частині оплати робіт, виконаних за договором №19/10-11 про закупівлю робіт за державні кошти від 01.11.2011р.

Відповідач позовні вимоги визнав, про що надав відзив за вх.№7878/13 від 19.04.2013р., в якому вказує на те, що оплата повністю виконаних позивачем робіт відбулася частково тому, що проведення платежів в кінці бюджетного року здійснювалось у межах наявних фінансових ресурсів на єдиному казначейському рахунку, але у зв'язку з обмеженим ресурсом частина платежів по незахищеним видаткам у грудні 2011 року не була проведена. Залишок коштів на рахунку відповідача було повернуто до державного бюджету. Не сплачені позивачеві кошти в розмірі 273193,23 грн. зареєстровані ГУ Державної казначейської служби України у Миколаївській області та обліковуються як кредиторська заборгованість. Окрім того, відповідач зазначає, що головним розпорядником бюджетних коштів в даному випадку є Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, яке вказує на можливість погашення наявного боргу лише після визначення відповідних джерел фінансування та відкриття бюджетної програми, спрямованої на погашення даної кредиторської заборгованості.

Відповідно до ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як свідчить наданий відповідачем договір №Д14-32 про делегування функцій замовника для реалізації проектів за програмою «Реалізація пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства», що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, укладений 14.06.2011р. між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (як Замовником) та Управлінням житлово-комунального господарства Миколаївської обласної державної адміністрації (як Уповноваженим замовника), Замовник відповідно до Законів України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та «Про здійснення державних закупівель», Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2011р. №160, постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006р. №1404 «Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (із змінами) делегував, а Уповноважений замовника взяв на себе функції замовника щодо закупівель товарів, робіт та послуг, укладання відповідних договорів та контролю за їх виконанням для реалізації проектів за програмою «Реалізація пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства».

Згідно з п.1.1 вказаного договору Замовник, на визначених у договорі умовах, надав Уповноваженому замовника бюджетні кошти (безповоротній трансферт) на реалізацію проектів, передбачених додатком 1 до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.06.2011р. №70 «Про затвердження переліку пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства, які фінансуватимуться у 2011 році за рахунок коштів державного бюджету» (далі - Проекти) загальною сумою 2669500 грн.

Пунктом 1.2 договору передбачено надання Замовником бюджетних коштів Уповноваженому замовника на умовах фінансування за рахунок власних та/або залучених коштів із зарахуванням на рахунок Уповноваженого замовника для реалізації проектів.

У відповідності до пояснень представників відповідача, наданих у судовому засіданні 23.04.2013р., договір №19/10-11 про закупівлю робіт за державні кошти від 01.11.2011р., невиконання якого відповідачем стало підставою позовних вимог у даній справі, укладався в рамках бюджетної програми «Реалізація пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства».

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, направленого Миколаївській обласній державній адміністрації (вх.№668/29-05-08/6-13 від 16.04.2013р.), Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України є головним розпорядником бюджетних коштів в рамках бюджетної програми «Реалізація пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства».

Враховуючи, що предметом спору між сторонами у справі є невиконання відповідачем грошових зобов'язань за договором №19/10-11 про закупівлю робіт за державні кошти від 01.11.2011р., який укладався в рамках бюджетної програми «Реалізація пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства», а головним розпорядником бюджетних коштів в даному випадку є Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, господарський суд вважає, що рішення по даній справі може вплинути на права або обов'язки останнього, а тому визнає за необхідне на підставі ст. 27 ГПК України залучити Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (01601, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 9, код ЄДРПОУ 37471928).

2. Зобов'язати позивача (ТОВ «Ді Кор-Буд») надіслати залученій третій особі (Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України) копію позовної заяви та доданих до неї документів, та докази надсилання надати до суду.

3. Зобов'язати третю особу (Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України) надати до суду письмові пояснення по суті спору.

4. Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі та Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (01601, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 9, код ЄДРПОУ 37471928).

Суддя Ю.С. Бритавська