Постанова № 30893240, 19.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 квітня 2013 року Справа №827/719/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді: Куімова М.В.,

за участю секретаря: Євтушенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Приватного підприємства «Фламинго - 2000» про стягнення суми заборгованості, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби (далі - ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Фламинго - 2000» (далі - ПП «Фламинго - 2000») про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 327 028, 34 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що за серпень-грудень 2012 року у відповідача утворилась заборгованість зі сплати орендної плати за земельну ділянку площею 3,000 га, яка перебуває у користуванні відповідача, згідно договору оренди землі від 27 жовтня 2006 року, укладеному із Севастопольською міською Радою. Позивач вказує, що у відповідача утворилась заборгованість зі сплати грошового зобов'язання з орендної плати у загальному розмірі 327 028, 34 грн., з яких 325 393, 19 грн. - основний платіж, 1 635,15 грн. - нарахована пеня. До цього часу відповідачем заходів з погашення заборгованості не здійснюється, у зв'язку з чим, просить стягнути з відповідача загальну суму заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 327 028, 34 грн.

У судовому засіданні представник позивача Таточенко А.В. підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача Рубцова Ю.В. позовні вимоги визнала частково. Просила суд стягнути лише заборгованість за період з 01 жовтня 2012 року по 20 листопада 2012 року (а.с. 34-36).

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платниками податків визначаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи, на яких згідно законам України покладений обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до п.п. 16.1.4 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ч.1 ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно п.п. 269.1.2 ст. 269 ПК України, платниками податку за землю є землекористувачі.

Відповідно до п.п. 270.1.1 ст. 270 ПК України, об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно пунктів 288.1 - 288.3 ст. 288 Кодексу, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з п.287.3 ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що ПП «Фламинго - 2000» зареєстроване як юридична особа рішенням Ленінської районної державної адміністрації у м. Севастополі від 16 жовтня 2005 року та перебуває на податковому обліку у ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС як платник за неосновним місцем обліку (а.с. 11).

27 жовтня 2006 року, між Севастопольською міською радою та ПП «Фламинго - 2000», укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,000 га, яка розташована за адресою: вул. Стахановцев, 6, для будівництва та обслуговування заводу із переробки ягід і фруктів.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Севастопольської міської Ради від 20 листопада 2012 року № 4692, було розірвано договір оренди земельної ділянки від 27 жовтня 2006 року №040665900198, розташованої за адресою: вул. Стахановців, 6. Проте, у п.п. 2.2 п. 2 вказаного рішення зазначено, що позивач зобов'язаний укласти з Севастопольською міською Радою угоду про розірвання вищевказаного договору. Однак, дана умова відповідачем своєчасно виконана не була. Так, лише 18 грудня 2012 року ПП «Фламінго-2000» був направлений до Севастопольської міської Ради оригінал договору оренди вказаної земельної ділянки (на виконання вимог пункту 2.1 даного рішення) (а.с. 38), та лише 09 січня 2013 року відповідач звернувся з проектом додаткової угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки (а.с. 39).

Відповідно до ст. 654 Цивільного Кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Отже розірвання договору оренди між ПП "Фламинго-2000" та Севастопольською міською радою має відбуватися шляхом укладення договору (додаткової угоди) про розірвання зазначеного договору. Таким чином, рішення сесії Севастопольської міської Ради від 20 листопада 2012 року №4692, е лише підставою для розірвання договору оренди, що й було зазначено в пункті 2 вказаного рішення.

20 лютого 2012 року ПП «Фламинго - 2000» було надано у ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС податкову декларацію №2215 з орендної плати на 2012 рік (а.с. 16-17), у якій відповідач самостійно собі визначив зобов'язання з орендної плати за землю у загальному розмірі 1 142 434,13 грн. (сума щомісячного платежу - 95 202,84 грн.).

28 лютого 2012 року ПП «Фламинго - 2000» надано до ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя ДПС уточнюючу декларацію №2847 з орендної плати на 2012 рік (а.с. 19-20) з річною сумою земельного податку у сумі 810 225,00 грн., тобто сума щомісячного платежу становить 67 518,75 грн.

Згідно п. 54.1. ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.п. 14.1.175 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.б п. 129.1.2 ст.129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та або судового оскарження).

Станом на 15 лютого 2013 року, залишок несплаченого податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки, самостійно визначеного відповідачем по податковій декларації від 20 лютого 2012 року № 2215 та уточнюючої декларації від 28 лютого 2013 № 2847 за 2012 рік у загальному розмірі склав 325 393,19 грн., з яких за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання за землю за вересень, жовтень, листопад, грудень 2012 року була нарахована пеня у розмірі 1 635,15 грн.

Таким чином, у відповідача мається загальна сума заборгованості з орендної плати у розмірі 327 028,34 грн., з яких 325 393,19 грн. - заборгованість за основним платежем, 1 635,15 грн. - нарахована пеня.

Але, до цього часу, у добровільному порядку суми самостійно визначеного та нарахованого податкового зобов'язання з орендної плати за землю відповідачем не погашаються.

Відповідно до п. 1 ст. 59 ПК України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган ДПС надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пп.14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкова вимога - письмова вимога органу ДПС до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляд}' скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У зв'язку з несплатою відповідачем вищевказаної суми узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати, ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС була сформована податкова вимога № 215 віл 09 жовтня 2012 року, яка була вручена відповідачу 27 грудня 2012 року (а.с. 13).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Повний текст постанови складено та підписано 24 квітня 2013 року.

Керуючись ст.ст.71, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Фламинго- 2000» в дохід місцевого бюджету Гагарінського району м. Севастополя заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 327 028 (триста двадцять сім тисяч двадцять вісім) гривень 34 копійки ( р/р 33210812700006, код платежу 13050200, МФО 824509, ЄДРПОУ 37975544 банк одержувача ГУДК м. Севастополя ).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

Суддя М.В. Куімов