Рішення № 30883831, 10.04.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-73/18952-2012 10.04.13

Господарський суд міста Києва, в складі судді Баранова Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Ірпінської міської ради

до Приватного підприємства інженерно-будівельного центру "Споруда"

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача: Здоренко Т.А.

від відповідача: не з'явився;

Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 10.04.2013р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Ірпінська міська рада звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного підприємства інженерно-будівельного центру "Споруда" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, а саме:

Пункт 5 розділу „Об'єкт оренди" договору викласти в наступній редакції:

„5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 931 377,32 (три мільйони дев'ятсот тридцять одна тисяча триста сімдесят сім грн. 32 коп.) гривень/'

2. Пункт 9 Розділу „Орендна плата" договору викласти в такій наступній редакції:

„9. Розмір орендної плати:

річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 4 % (чотири відсотки) від нормативної грошової оцінки землі.

нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою відділу Держкомзему в м. Ірпінь №140 від 02.03.2012 року складає 3 931 377,32 (три мільйони дев'ятсот тридцять одна тисяча триста сімдесят сім грн. 32 коп.) гривень.

Пункт 11 Розділу «Орендна плата» викласти в наступній редакції:

„11. Орендна плата вноситься у такі строки

для всіх категорій платників, крім громадян щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця."

Пункт 12 Розділу «Орендна плата» договору викласти в наступній редакції:

„12. Розмір орендної плати переглядається

один раз на рік та у разі:

(періодичність)

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

в разі прийняття рішення Ірпінської міської ради щодо зміни розмірів річної орендної плати за землю;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом."

Пункт 28 Розділу «Інші права та обов'язки сторін» договору доповнити підпунктом в наступній редакції:

„у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору до ОДПІ в м.Ірпінь."

Пункт 36 Розділу «Зміна умов договору і припинення його дії» договору викласти в наступній редакції:

„36. Договір оренди землі з послідуючим вилученням земельної ділянки може бути розірвано без згоди орендаря за рішенням орендодавця (міської ради) в разі:

систематичної несплати орендної плати за земельну ділянку згідно Податкового кодексу України;

не укладання орендарем угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки на виконання рішення Ірпінської міської ради."

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки. Даним договором передбачено, що річна орендна плата становить 5% від грошової оцінки землі. Ірпінською міською радою було прийнято рішення, яким встановлено розмір орендної плати землі для будівництва котеджного комплексу та організації зони відпочинку в розмірі 4% нормативної грошовї оцінки землі. У зв'язку з викладеним просить внести зміни в договір оренди зі зміною розміру орендної плати та порядку її сплати.

Відповідач у письмових запереченнях частково визнав позовні вимоги та просив викласти п 14 та 15 договору оренди в такій редакції, що земельна ділянка передається в оренду для житлової забудови.

Ухвалою суду від 27.12.2012р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 23.01.2013р. та у зв'язку з неявкою представника відповідача відкладено на 08.02.2013р. та відкладено на 20.02.2013р. та оголошено перерву до 27.02.2013р.

У зв'язку з перебуванням судді Баранова Д.О. на лікарняному, розпорядженням голови Господарського суду міста Києва від 27.02.2013р., справу №5011-73/18952-2012 передано на розгляд судді Власову Ю.Л.

Ухвалою суду справу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 15.03.2013р.

У зв'язку з виходом судді Баранова Д.О., розпорядженням голови Господарського суду міста Києва від 14.03.2013р. справу №5011-73/18952-2012 передано на розгляд судді Баранову Д.О.

Ухвалою суду від 15.03.2013р. справу прийнято до провадження.

15.03.2013р. судом винесено ухвалу про відкладення розгляду справи на 27.03.2013р. та за клопотання позивача відкладено на 10.04.2013р.

Розглянувши подані матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, заслухавши пояснення представника позивача, Господарський суд міста Києва -

ВСТАНОВИВ:

04.06.2008р. між Ірпінською міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством інженерно-будівельного центру "Споруда" (орендар) укладено договір оренди землі, згідно п. 1 якого орендар передав, а орендодавець прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 3 га для будівництва котеджного комплексу та організації зони відпочинку.

Договір укладено на 5 років. (п. 8 договору).

Згідно п. 5 договору нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 1 274 684 грн.

Відповідно до п. 9 договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 5% від грошової оцінки землі. Орендна плата вносить орендарем у грошовій формі в сумі 63 734,20 грн..

Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітним по 5311,18 грн.

Відповідно до п. 12 договору розмір орендної плати переглядається один раз на два роки та у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 627 ЦК України відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю» (чинного на момент виникнення правовідносин), використання землі в Україні є платним. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до вимог ст. 13 цього Закону підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Статтею 15 вказаного Закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно ч. 1 ст. 648 ЦК України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Рішенням Ірпінської міської ради №141-6-VІ від 20.01.2011р. затверджено форму типового договору оренди земельної ділянки по м. Ірпінь. Пунктом 3 зазначеного рішення ради передбачено, що юридичним та фізичним особам, які раніше оформили договори оренди землі, необхідно привести договори оренди земельних ділянок у відповідність до положень цього рішення в місячний термін з дня прийняття рішення. Рішення ради набрало чинності.

20.01.2011р. Ірпінською міською радою було прийнято рішення «Про орендну плату за землю по місту Ірпінь» №140- 6-VІ, п. 1.1. з якого визначено, що при укладанні договорів оренди для юридичних осіб, які підлягають взяттю на облік в ОДПІ м Ірпінь, як платники за неосновним місцем обліку, встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки відповідно до цільового призначення, а саме - для будівництва котеджного комплексу та організації зони відпочинку в розмірі 10% нормативної грошової оцінки землі. Рішення ради набрало чинності.

В подальшому, рішенням Ірпінської міської ради №690- 13-VІ від 30.06.2011р. «Про внесення змін до рішення Ірпінської міської ради шостої сесії шостого скликання №140-6-УІ від 20.01.2011р. «Про орендну плату за землю по місту Ірпінь» визначено, що при укладанні договорів оренди для юридичних осіб, які підлягають взяттю на облік в ОДПІ м Ірпінь, як платники за неосновним місцем обліку, встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки відповідно до цільового призначення, а саме - для будівництва котеджного комплексу та організації зони відпочинку в розмірі 4% нормативної грошової оцінки землі. Рішення ради набрало чинності 01.07.2011р.

На виконання зазначених вище рішень міської ради та з метою внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.06.2008p., на адресу ППІБЦ "Споруда" направлялись листи №01-24/852 від 11.03.2011 р., №01-24/3368/12 від 16.09.2011р., №01-24/3834/43 від 21.10.2011р., №01-24/1038/46 від 12.03.2012р., №01-24/1153 від 19.03.2012р., №01-29/1349/43 від 29.03.2012р., №01-20/1975/6 від 14.05.2012р. з пропозиціями укласти угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Листом №01-24/2515 від 15.06.2012р. р. на адресу ППІБЦ "Споруда" направлялась для підписання угода про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.06.2008 р. Листом №01-24/4231 від 03.10.2012 р. повторно направлено на адресу відповідача для підписання угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ст. 288.5-288.5.2 Податкового кодексу України, розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Кодексу).

Частиною 3 ст. 653 ЦК України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 654 ЦК України, зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Оскільки укладений між позивачем та відповідачем договір передбачає можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України щодо застосування відповідних норм матеріального права у подібних правовідносинах, наведеною в постановах Верховного Суду України від 27.12.2010р. у справі №27/15-10 та від 23.05.2011р. у справі №7/105-10 (30/234-09), яка в силу ст. 11128 ГПК України, є обов'язковою для господарського суду.

Однак, відповідно до рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. «Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства» №04-06/15 від 02.02.2010р., при розгляді спору про внесення змін до договору, зацікавлена сторона або прокурор в її інтересах повинен ставити перед судом питання про внесення змін до договору, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни. Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, тому зобов'язання в судовому порядку другої сторони за договором внести до нього зміни суперечить законодавству.

Таким чином, враховуючи зазначені та способи захисту цивільних прав, визначені у ст. 16 Цивільного кодексу України, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача тільки в частині внесення змін до договору оренди земельної ділянки. При цьому, не підлягають задоволенню вимоги щодо внесення змін у пункти 12, 28, 36 договору, оскільки останні не можуть бути змінені імперативно, а можуть бути визначені лише за згодою сторін на підставі вільного волевиявлення.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 49 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.ст. 4, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 04.06.2008 року, укладеного між Ірпінською міською радою Київської області (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а, ідентифікаційний код 33800777) та Приватним підприємством інженерно-будівельний центр "Споруда" (01103, м. Київ, вул. Щорса, 29ідентифікаційний код 14288795) та, в редакції Ірпінської міської ради Київської області, а саме:

- пункт 5 розділу «Об'єкт оренди»договору викласти в наступній редакції:

« 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 931 377,32 (три мільйони дев'ятсот тридцять одна тисяча триста сімдесят сім) гривень 32 коп.»;

- пункт 9 розділу «Орендна плата»договору викласти в наступній редакції:

« 9. Розмір орендної плати:

- річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 4 % ( чотири відсотки) від нормативної грошової оцінки землі;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з довідкою відділу Держкомзему в м. Ірпінь №140 від 02.03.2012 року, 3 931 377,32 (три мільйони дев'ятсот тридцять одна тисяча триста сімдесят сім) гривень 32 коп.»

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі:

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі: 157255,09 (сто п'ятдесят сім тисяч двісті п'ятдесят п'ять грн. 09 коп.) грн. в рік в тому числі місячна - 13104,59 (тринадцять тисяч сто чотири грн. 59 коп.) грн. при цьому вказана сума може змінюватись при умові проведення індексації"

на рахунок Орендодавця:

Одержувач: Місцевий м. Ірпінь 13050200, Код ЗКПО: 37911135, р/р : 33218812700007, МФО: 821018, Банк: ГУДКСУ в Київській області, Код платежу: 13050200

- пункт 11 Розділу «Орендна плата»договору викласти в наступній редакції:

« 11. Орендна плата вноситься у такі строки:

для всіх категорій платників, крім громадян щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.".

3. В іншій частині вимог в позові відмовити.

4. Стягнути з Приватного підприємства інженерно-будівельного центру "Споруда" (01103, м. Київ, вул. Щорса, 29ідентифікаційний код 14288795) на користь Ірпінської міської ради Київської області (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а, ідентифікаційний код 33800777) 536 грн. 50 коп. витрат по сплаті судового збору.

5. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Баранов Д.О.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 15.04.2013р.