Ухвала суду № 30882846, 23.04.2013, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. С. Петлюри, 16 тел. 235-23-25

У Х В А Л А

"23" квітня 2013 р. Справа № 911/660/13-г

за позовом Міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області в інтересах держави в особі Державного екологічної інспекції у Київській області

до 1. Кагарлицької районної державної адміністрації

2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про визнання частково незаконним та скасування розпорядження, визнання договору недійсним

суддя Ярема В.А.

за участю представників:

прокурор Безрук А.С. (посвідчення №009562 від 15.10.2012р.)

від позивача: Дацько Я.О. (довіреність від 28.12.2012р.)

Вус Р.С. (довіреність №527/04-13 від 15.01.2013р.)

від відповідача 1: Івашко С.І. (довіреність №01-28-0649 від 06.03.2013р.)

від відповідача 2: ОСОБА_1 (особисто)

ОСОБА_5 (витяг з договору від 11.03.2013р.)

Встановив:

В провадженні господарського суду Київської області перебуває справа №911/660/13-г з позовом Міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області в інтересах держави в особі Державного екологічної інспекції у Київській області до Кагарлицької районної державної адміністрації та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання частково незаконним та скасування розпорядження, визнання договору недійсним.

Предметом спору у даній справі є вимога про визнання незаконним та скасування п. 1 розпорядження Кагарлицької районної державної адміністрації «Про передачу в оренду земель водного фонду» №087 від 14.03.2002р., а також визнання недійсним договору оренди земель водного фонду від 29.03.2002р., укладеного між Кагарлицькою районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_1

Так, розпорядженням Кагарлицької районної державної адміністрації «Про передачу в оренду земель водного фонду» №087 від 14.03.2002р., зокрема відповідно до пункту 1 зазначеного розпорядження, надано дозвіл на укладання договору оренди земель водного фонду Гребенівської сільської ради з приватним підприємцем ОСОБА_1 загальною площею 12,0 га, втому числі: води - 6,36 га, прибережних смуг - 5,64 га з терміном оренди 25 років, орендною платою 100 грн. за 1 га.

На підставі вищезазначеного розпорядження 29.03.2002р. між Кагарлицькою районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_1 було укладено договір оренди земель водного фонду, відповідно до умов якого відповідач 2 прийняв в оренду водні об'єкти та землі водного фонду загальною площею 12,0 га згідно з планом (схемою) об'єкта оренди, у тому числі: водне дзеркало ставків (1 об'єкт) - 6,36 га, прибережних захисних смуг - 5,64 га, що розташовані на території Гребенівської сільської ради за межами населеного пункту.

Ухвалою господарського суду Київської області від 09.04.2013р. розгляд справи відкладено на 16.04.2013р., витребувано від Кагарлицької районної державної адміністрації інформацію щодо наявності/відсутності визначення в натурі меж земельної ділянки, переданої ФОП ОСОБА_1 за договором оренди земель водного фонду від 29.03.2002р. та зміни її цільового призначення станом на момент прийняття Кагарлицькою РДА розпорядження «Про передачу в оренду земель водного фонду» №087 від 14.03.2002р. та уповноважено на отримання зазначеної інформації представника ФОП ОСОБА_1

Втім, в судове засідання 16.04.2013р. представник Кагарлицької районної державної адміністрації не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, витребуваної судом інформації не надав а ні уповноваженій особі, а ні суду, про час та дату судового засідання відповідач 1 був повідомлений належним чином.

Ухвалою господарського суду Київської області від 16.04.2013р. розгляд справи відкладено на 23.04.2013р. та повторно витребувано від Кагарлицької районної державної адміністрації інформацію щодо наявності/відсутності визначення в натурі меж земельної ділянки, переданої ФОП ОСОБА_1 за договором оренди земель водного фонду від 29.03.2002р. та зміни її цільового призначення станом на момент прийняття Кагарлицькою РДА розпорядження «Про передачу в оренду земель водного фонду» №087 від 14.03.2002р.

23.04.2013р. через канцелярію господарського суду Київської області від Кагарлицької РДА надійшло пояснення, відповідно до якого остання повідомляє суд, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Топографо-геодезичні роботи виконували підприємства Держкомзему.

До того ж, відповідно до пояснень Кагарлицької РДА, проекти розпоряджень голови Кагарлицької РДА про надання земельних ділянок у користування, в тому числі в тимчасове на умовах оренди, готував Кагарлицький районний відділ земельних ресурсів.

У зв'язку із зазначеним, відповідачем 2 в судовому засіданні 23.04.2013р. подано письмове клопотання про витребування від Управління Держземагенства у Кагарлицькому районі інформації про наявність встановлення меж земельної ділянки в натурі, переданої в оренду згідно договору оренди земель водного фонду від 29.03.2002р.

Згідно з частиною другою статті 43 ГПК України та статтею 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приписами ст. 38 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, що перешкоджають його наданню; підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; обставини, які може підтвердити цей доказ. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази. Господарський суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану сторону.

Відповідно до п. 2.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» №18 від 26.12.2011р. Уповноваження господарським судом заінтересованої сторони на одержання необхідних доказів (частина п'ята статті 38 ГПК України) полягає у видачі їй належним чином завіреної копії ухвали суду про витребування певних доказів із зазначенням у ній про зобов'язання особи, у якої знаходяться такі докази, надати їх заінтересованій стороні для наступного подання їх до суду. При цьому особа, у якої знаходяться відповідні докази, вправі вимагати від уповноваженої особи лише пред'явлення їй належним чином засвідченої ухвали суду, а не передачі їй цієї копії.

Приписами п. 5 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» (в редакції станом на 07.03.2002р.) передбачено, що надання земельної ділянки в оренду без зміни її цільового призначення, межі якої визначені в натурі, здійснюється без розроблення проекту її відведення.

Враховуючи вищезазначене та пояснення Кагарлицької РДА, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача 2 та витребування від Управління Держземагенство у Кагарлицькому районі інформації щодо наявності/відсутності визначення меж земельної ділянки, переданої ФОП ОСОБА_1 за договором оренди земель водного фонду від 29.03.2002р. та зміни її цільового призначення станом на момент прийняття Кагарлицькою РДА розпорядження «Про передачу в оренду земель водного фонду» №087.

На отримання зазначеної інформації суд уповноважує ФОП ОСОБА_1 або його представника.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 38, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

Ухвалив:

1. Витребувати від Управління Держземагенства у Кагарлицькому районі інформацію щодо наявності/відсутності визначення в натурі меж земельної ділянки, переданої ФОП ОСОБА_1 за договором оренди земель водного фонду від 29.03.2002р. та зміни її цільового призначення станом на момент прийняття Кагарлицькою РДА розпорядження "Про передачу в оренду земель водного фонду" №087 від 14.03.2002р.

2. Уповноважити ФОП ОСОБА_1 /представника ФОП ОСОБА_1 на отримання від Управління Держземагенства у Кагарлицькому районі інформації щодо наявності/відсутності визначення в натурі меж земельної ділянки, переданої ФОП ОСОБА_1 за договором оренди земель водного фонду від 29.03.2002р. та зміни її цільового призначення станом на момент прийняття Кагарлицькою РДА розпорядження "Про передачу в оренду земель водного фонду" №087 від 14.03.2002р.

3. Письмові докази та документи у справі подаються до суду завчасно з супровідним листом через канцелярію суду.

4. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 16 (2 поверх).

5. Викликати у судове засідання повноважних представників сторін.

6. Явку сторін визнати обов'язковою.

Суддя В.А. Ярема