Ухвала суду № 30879816, 08.04.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Грубіян Є.О.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

ПОСТАНОВА

іменем України

"08" квітня 2013 р. Справа № 2-а-162/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

при секретарі Самченко В.М. ,

розглянувши апеляційну скаргу Сінгурівської сільської ради Житомирського району Житомирської області на постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "11" вересня 2012 р. у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирприватінвест" до Сінгурівської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського районного суду від 11 вересня 2012 року визнано протиправним та скасовано рішення Сінгурівської сільської ради Житомирського району Житомирської області № 73 від 26 червня 2012 року "Про розгляд подання Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора та припинення дії договору оренди земельної ділянки між ТОВ "Житомирприватінвест" та Сінгурівською сільською радою про припинення дії договору оренди від 27 червня 2007 року. Зобов'язано Сінгурівську сільську раду Житомирського району та області на черговій сесії розглянути та вирішити питання про продовження з ТОВ "Житомирприватінвест" терміну дії договору оренди земельної ділянки від 27 червня 2007 року між ТОВ "Житомирприватінвест" та Сінгурівською сільською радою Житомирського району та області.

В апеляційній скарзі Сінгурівська сільська рада Житомирського району просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 27 червня 2007 року між Сінгурівською сільською радою Житомирського району Житомирської області (орендодавцем) та ТОВ "Житомирприватінвест" (орендарем) укладено договір оренди земельної ділянки. За умовами договору орендодавець на підставі рішення 14 сесії 5 скликання Сінгурівської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 25 червня 2007 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків, яка знаходиться в межах с.Пряжів Сінгурівської сільської ради Житомирського району Житомирської області площею 9,7 га.

Згідно п.4 вказаний договір укладено строком на п'ять років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за два місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. У разі відсутності письмових заперечень з боку орендодавця та прийняття відповідного рішення орендодавцем на протязі одного місяця після закінчення строку договору, договір вважається пролонгованим на термін, зазначений у цьому договорі на цих же умовах з врахуванням орендної плати відповідно до діючого законодавства (а.с.8-11).

Рішенням Сінгурівської сільської ради № 73 від 26 червня 2012 року задоволено подання Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора від 06.06.2012 року за №42/775 щодо усунення порушень вимог земельного законодавства ТОВ "Житомирприватінвест". Дію договору оренди від 27 червня 2007 року ТОВ "Житомирприватінвест" з Сінгурівською сільською радою Житомирського району на земельну ділянку площею 9,7 га для будівництва індивідуальних житлових будинків в с.Пряжів зареєстрованого за № 040720900007 04 липня 2007 р. припинено з 27 червня 2012 року за закінченням строку, на який його укладено (а.с.15).

Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі», дія договору оренди землі припиняється у разі закінчення строку, на якій його було укладено.

Згідно із статтею 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин відносяться, у тому числі, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність та оренду громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; координація землеустрою.

Враховуючи, що термін дії вказаного договору оренди земельної ділянки закінчився, а позивач за два місяці до закінчення строку його дії не повідомив орендодавця про намір продовжити його дію, відповідач правомірно скористався правом прийняття оспорюваного рішення від 26 червня 2012 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відтак, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог. Тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із ухваленням нового про відмову в задоволенні позовних вимог із одночасним скасуванням заходів забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Сінгурівської сільської ради Житомирського району Житомирської області задовольнити.

Постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "11" вересня 2012 р. скасувати та ухвалити нове рішення.

В позові товариству з обмеженою відповідальністю "Житомирприватінвест" до Сінгурівської сільської ради Житомирського району Житомирської області відмовити повністю.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2012 року у вигляді заборони Сінгурівській сільській раді Житомирського району Житомирської області (12444, Житомирський район, смт Сінгури, вулиця Леніна, код 04348438) вчиняти будь - які дії щодо земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків, яка згідно кадастрового плану знаходиться в межах с.Пряжів Сінгурівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, площею 9,7 га, в тому числі, під зеленими насадженнями - 5,6562 га, під відкритими землями - 3,0918 га, під канавами - 0,0412 га, під дорогами - 0,02817 га, під чагарниками - 0,6292 га.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик

судді: (підпис) (підпис) Є.В.Одемчук С.М. Шевчук

З оригіналом згідно: суддя _______ А.Ю.Бучик

Повний текст cудового рішення виготовлено "10" квітня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомирприватінвест" вул.Петровського,105,с.Двірець,Житомирський район, Житомирська область,12447

3- відповідачу Сінгурівська сільська рада Житомирського району Житомирської області вул. Леніна,1,с.Сінгури,Житомирський район, Житомирська область,12444