Постанова № 30871786, 16.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 квітня 2013 року Справа № 812/2923/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Камінській М.В.

за участю:

представників позивача: Костіна Д.І., Пономарьової О.Т.

представника відповідача: Дрьоміної О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платника податків у м.Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення коштів з рахунків у банках,обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 14 133 990,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платника податків у м.Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення коштів з рахунків у банках,обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 13 009 400,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ДП "Донбасантрацит" зареєстроване ВК Краснолуцької міської ради від 30.04.2003 за реєстраційним номером № 04051945Ю0010253. До єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відповідач внесений 30.04.2003 з присвоєнням і.к.32446546, про що видана довідка № 073736.

Перебуває на обліку в СДПІ у м.Луганську з 01.03.2011, про що видана довідка № 24/20-011.

Станом на 26.02.2013 року у ДП "Донбасантрацит" лічиться податковий борг з податку на прибуток у загальній сумі 14 133 990,00 грн., який виник з податку на прибуток, з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань згідно декларації з податку на прибуток підприємства від 11.02.2013 року № 9087273851 та у зв'язку з порушенням ДП "Донбасантрацит" норм Податкового кодексу України.

З метою погашення податкового боргу, на адресу відповідача було надіслано:

- першу податкову вимогу від 11.07.03 № 1/127;

- другу податкову вимогу від 18.08.03 № 2/131.

Враховуючи наявність податкового боргу, рухоме майно і майнові права ДП "Донбасантрацит" були передані у податкову заставу, що підтверджується витягом № 31786777 від 15.06.11 з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Таким чином прийняті податковим органом заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.

Посилаючись на п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14, п.57.1 ст.57, п.54.1 ст.54, ст.95 ПКУ просить стягнути кошти з рахунків у банках,обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 13 009 400,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача уточнив суму стягнення податкового боргу, надавши уточнену позовну заяву, в якій просив стягнути кошти з рахунків у банках,обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 14 133 990,00 грн.

Представник відповідача позовні вимоги визнав, надав заяву про встановлення способу виконання судового рішення шляхом сплати податкового боргу у сумі 14 133 990,00 грн. впродовж 7 років рівними частинами: з 15.04.13 р. по 15.03.14 р. -по 5 000 грн.; з 15.04.14р. по 15.03.15 р. -10 000,00 грн., з 15.04.15 по 15.03.16 р. - по 50 000, 00 грн., з 15.04.16 р.- по 15.03.17 р.- по 100 000 грн., з 15.04.17 р. по 15.03.18 р. - по 150 000 грн., з 15.04.18 р. по 15.03.19 р.- по 200 000 грн.; з 15.04.19 р. по 15.02.20 р. по 662 830 грн.( основний платіж 15.03.20 в сумі 662 860 грн.), згідно графіку.

Представники позивача не заперечували проти задоволення зазначеної заяви.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Державне підприємство «Донбасатрацит», і.к. 32446546, дата реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи 30.04.2003 ( а.с.8,9,11-15).

Перебуває на обліку як платник податків у СДПІ по роботі з ВПП у м.Луганську, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 01.03.2011 № 24/29-11 (а.с.10).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства від 11.02.2013 за № 9087273851 відповідачем самостійно визначено податок на прибуток , нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду - 14 133 990,00 грн.( а.с.21-22).

Станом на 26.02.2013 самостійно визначене підприємством податкове зобов'язання з податку на прибуток згідно податкової декларації від 11.02.2013 за № 9087273851 в розмірі 14 133 990,00 грн. відповідачем не погашене, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків ( а.с.25).

Згідно з п.п 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181 ( чинного на момент направлення податкових вимог) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

14.07.2003 уповноваженому представнику відповідача вручено першу податкову вимогу №1/127 від 11.07.2003 ( а.с.18).

18.08.2003 уповноваженому представнику відповідача вручено другу податкову вимогу № 2/131 від 18.08.2003( а.с.19).

Зазначені вимоги у встановленому чинним законодавством порядку відповідачем не оскаржені.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено,що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

В зв'язку з тим, що податковий борг починаючи з 2003 року не був повністю погашений, а тільки збільшувався, нова податкова вимога не надсилалась.

З матеріалів справи вбачається, що у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено запис про реєстрацію податкової застави відповідача, витяг від 15.06.2011 № 31786777 (а.с.20).

Вжиті податкової заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість з податку на прибуток на загальну суму 14 133 990,00 грн. визнана відповідачем, підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Дії представника відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

Оскільки за відповідачем обліковується податкова заборгованість з податку на прибуток на загальну суму 14 133 990,00 грн., яка є узгодженою та обов'язковою до сплати, позовні вимоги податкового органу є законними та обґрунтованими.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про встановлення способу виконання судового рішення у справі № 812/2923/13-а шляхом сплати податкового боргу у розмірі 14 133 990,00 грн. впродовж 7 років, рівними частинами згідно графіку.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача послався на тяжке фінансове становище підприємства, крім цього зазначив, що із введенням в експлуатацію нової лави в ІІ кварталі 2013року збільшиться обсяг видобутку вугільної продукції, і як наслідок зростуть обсяги реалізації та надходження коштів за вугільну продукцію, це дозволить підприємству сплачувати суми заборгованості по бюджету щомісячно , не порушуючи строків, встановлених графіком.

Згідно ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Враховуючи тяжкий фінансовий стан підприємства, не заперечення відповідача проти встановлення способу, строків та порядку виконання судового рішення згідно узгодженого графіку, суд приходить до висновку про задоволення зазначеної заяви.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 16 квітня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 19 квітня 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платника податків у м.Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення коштів з рахунків у банках,обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 14 133 990,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Державного підприємства "Донбасантрацит" ( код ЄДРПОУ 32446546, місцезнаходження: 94500, Луганська обл., м.Красний Луч, вул.Косіора,10) з рахунків у банках обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємства в розмірі 14 133 990,00 грн. ( чотирнадцять мільйонів сто тридцять три тисячі дев'ятсот дев'яносто гривень) на користь держави на р/р № 31116002799002 відкритий у ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 11020100, одержувач УДКСУ у м.Луганську, і.к. 37991503.

Встановити спосіб, строки і порядок виконання судового рішення шляхом сплати Державним підприємством «Донбасантрацит» податкового боргу з податку на прибуток в сумі 14 133 990,00 грн. впродовж 7 років рівними частинами: з 15.04.13 р. по 15.03.14 р. -по 5 000 грн.; з 15.04.14р. по 15.03.15 р. -10 000,00 грн., з 15.04.15 по 15.03.16 р. - по 50 000, 00 грн., з 15.04.16 р.- по 15.03.17 р.- по 100 000 грн., з 15.04.17 р. по 15.03.18 р. - по 150 000 грн., з 15.04.18 р. по 15.03.19 р.- по 200 000 грн.; з 15.04.19 р. по 15.02.20 р. по 662 830 грн.( основний платіж 15.03.20 в сумі 662 860 грн.), згідно графіку.

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у місті Луганську Державної податкової служби внести данні у картки особових рахунків Державного підприємства «Донбасантрацит» щодо способу, строку і порядку виконання судового рішення по сплаті податкового боргу з податку на прибуток в сумі 14 133 990,00 грн. ( чотирнадцять мільйонів сто тридцять три тисячі дев'ятсот дев'яносто гривень).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 19 квітня 2013 року.

Суддя С.М. Чиркін