Постанова № 30869428, 13.03.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/4340/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І. при секретарі Човган Д.В. за участі:представника позивача Слюсаренка В.В. представника відповідача Яцюк Н.В.розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів АГРО" до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000341600 від 28.04.2012 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції, в якому просив з урахуванням зміни позовних вимог, визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000341600 від 28 квітня 2012 року та № 0000151600 від 29.02.2012 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що в результаті проведеної камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, Красилівською міжрайонною державною податковою інспекцією прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000341600 від 28.04.2012 року та № 0000151600 від 29.02.2012 року. З даними податковими повідомленнями-рішеннями позивач не погоджується, за таких обставин звернувся до суду з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування вищезазначених податкових повідомлень-рішень.

12 червня 2012 року на підставі клопотання представника відповідача ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду зупинено провадження у справі № 2270/4340/12 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2270/4273/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів АГРО" до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції (Старокостянтинівське відділення) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001162300 від 02.12.2011 року, так як підставою для прийняття податкового повідомлення- рішення № 0000341600 від 28.04.2012 р., що оскаржується по даній справі, є не відображення позивачем в декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року результатів попередньої перевірки, на підставі яких прийнято повідомлення-рішення № 000116230/0 від 02.12.2011 року, яке є предметом оскарження по справі № 2270/4273/12.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.11.2012 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції від 02.12.2011 року №0001162300. Постанова в порядку ст. 254 КАС України набрала законної сили 29.01.2013 року.

Судом на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.2011 р. № 981 "Про утворення органів Державної податкової служби", замінено відповідача Старокостянтинівську ОДПІ на Старокостянтинівське відділення Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції, так як в результаті реорганізації Старокостянтинівську ОДПІ було перетворено Старокостянтинівське відділення Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні подав письмові заперечення, позов не визнав, просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на обставини, викладені у запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів АГРО", ідентифікаційний код 34337479, зареєстроване Старокостянтинівською районною державною адміністрацією Хмельницької області 04.07.2007 року. З 30.10.2007 року перебуває на обліку як платник податку на додану вартість в Старокостянтинівській ОДПІ.

Основними видами діяльності позивача є вирощування зернових та технічних культур, оптова торгівля зерном, насінням та кормами для тварин.

Судом встановлено, що посадовою особою відповідача проведено камеральну перевірку даних задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів АГРО".

За результатами перевірки відповідачем складено акт № 349/16/34337479 від 13.02.2012 року про результати камеральної перевірки даних задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість.

В результаті проведеної перевірки та на підставі висновків, вказаних в акті відповідачем встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів АГРО" при заповненні декларації з податку на додану вартість за грудень місяць 2011 року від 17.12.2012 року № 11033608 в порушення акту результатів позапланової виїзної перевірки за серпень місяць 2011 року від 17.11.2011 року № 1238/231/34337479 не відображено зменшення залишку від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу в сумі - 82615 гривень. В результаті платником занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду в сумі 82615 грн. В наслідок чого порушено п.п. 4.6.7 та п.п. 4.6.8. п. 4.6 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935; п.п. 4.6.7 - 4.6.8 п. 4.6 розділу V Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 року № 1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 року за № 1490/20228; абзацу «б» пункту 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI порядок визначення суми податку , що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню) та строки проведення розрахунків; пункту 46.5 статті 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI.

Не погодившись з вказаними висновками акту перевірки позивач надав до Старокостянтинівської ОДПІ Хмельницької області свої заперечення № 107 вих 12 а від 21 лютого 2012 року, за результатами розгляду яких листом № 1494/10/16-016 від 27.02.2012 року висновки акту перевірки залишені без змін.

На підставі акту перевірки № 349/16/34337479 від 13.02.2012 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000151600 від 29.02.2012 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання - сума за основним платежем 82615,00 грн., за штрафними фінансовими санкціями (штрафами) 41308,00 грн.

Позивач не погодившись із винесеним податковим повідомленням-рішенням оскаржив його в адміністративному порядку до Державної податкової адміністрації у Хмельницькій області.

Рішенням Державної податкової адміністрації у Хмельницькій області № 5149/10/10-218 від 27.04.2012 року скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000151600 від 29 лютого 2012 року в частині застосованих штрафних санкцій в сумі 20 654 грн., а в іншій частині зазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу ТОВ "Старокостянтинів АГРО" - без задоволення.

28 квітня 2012 року Старокостянтинівським відділенням Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції винесено з урахуванням рішення Державної податкової адміністрації у Хмельницькій області № 5149/10/10-218 від 27.04.2012 року податкове повідомлення-рішення № 0000341600, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій - сума за основним платежем 82615,00 грн., за штрафними фінансовими санкціями (штрафами) 20654,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, приймаючи спірні податкові повідомлення - рішення, відповідач виходив з того, що при заповнені податкової декларації з ПДВ за грудень 2012 року по рядку 21.3 (залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду), позивач повинен був врахувати висновки акту позапланової виїзної перевірки позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань в наступних звітних періодах за серпень 2011 року № 1238/2300/34337479 від 17.11.2011 року, в результаті чого позивачу зменшено залишок від'ємного значення в сумі 82615 грн.

Висновки, викладені в акті перевірки № 349/16/34337479 від 13.02.2012 року є взаємопов'язаними з висновками акту № 1238/2300/34337479 від 17.11.2011 року попередньої перевірки позивача.

Так при досліджені судом матеріалів справи, було встановлено, що в листопаді 2011 року на підставі пп.78.1.8 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України працівниками Старостянтинівської ОДПІ проведена позапланова виїзна перевірка позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань в наступних звітних періодах за серпень 2011 року, результати якої оформлені актом № 1238/2300/34337479 від 17.11.2011 року.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 02.12.2011 року №0001162300, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ за серпень 2011 року на 122813,0 грн., і нараховані штрафні санкції в розмірі 61406,0 грн. та № 0001142300, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за серпень 2011 року на 55515 грн.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами по справі вказані податкові повідомлення - рішення позивачем було оскаржено до суду (справа № 2270/2717/12 та № 2270/4273/12), постановами Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.05.2012 року та 27.11.2012 року скасовано податкові повідомлення-рішення Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції від 02.12.2011 року №0001162300 та № 0001142300.

Вищезазначені рішення суду вступили в законну силу в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п.56.1 ст. 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

На підставі ч. 4 п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, оскільки податкові повідомлення-рішення від 02.12.2011 року №0001162300 та № 0001142300 - скасовано, то податкові повідомлення-рішення № 0000341600 від 28.04.2012 року та № 0000151600 від 29.02.2012 року є неузгодженими, а суми, зазначені в них не є грошовими зобов'язаннями.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте доказів правомірності, законності та обґрунтованості ухвалених відповідачем податкових повідомлень-рішень до суду не надано.

Статтею 72 КАС України підставою для звільнення від доказування визначено, що вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Враховуючи, що оскаржувані рішення ґрунтуються на висновках не виконання позивачем вимог попередньої перевірки, рішення по якій скасовано рішеннями суду, про що підтверджується сторонами в судовому засіданні, суд робить висновок про правомірність показників податкової звітності з ПДВ за грудень 2011 року, а тому вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають вимогам чинного законодавства, відповідно підлягають задоволенню в повному обсязі, а відповідачем безпідставно встановлено порушення Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, що є підставою для визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.12.2011 року №0001162300 та № 0001142300.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 99, 104, 158-163, 167, 254, 255 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції №0000151600 від 29 лютого 2012 року та податкове повідомлення-рішення Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції (Старокостянтинівське відділення) № 0000341600 від 28.04.2012 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18 березня 2013 року

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький