Постанова № 30869368, 15.04.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1699/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І. при секретарі Човган Д.В. за участі:представників позивача Галицького В.В., Шлик І.Г. представників відповідача Білик Т.І., Приліпка В.В.розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільського публічного акціонерного товариства "Гіпсовик" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0000381502 від 12.03.2013 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що посадовими особами Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області проведено камеральну перевірку податкової звітності Кам'янець-Подільського публічного акціонерного товариства "Гіпсовик" з податку на додану вартість за грудень 2012 року. За результатами перевірки складено акт № 346/152/22986119 від 20.01.2013 року. На підставі вказаного акту перевірки 12 березня 2013 року Кам'янець-Подільською ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення форми "Р" № 0000381502. Позивач не погоджується з винесеним відповідачем податковими повідомленням-рішенням, вважає його протиправним, вказує на відсутність підстав прийняття рішення та просить суд його скасувати.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили суд задовольнити їх у повному обсязі, мотивуючи обставинами, викладеними у позовній заяві.

Представники відповідача у судовому засіданні подали письмові заперечення, позов не визнали, просили суд у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на обставини, викладені у запереченнях.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи із наступних мотивів.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Позивач - Кам'янець-Подільське публічне акціонерне товариство "Гіпсовик", ідентифікаційний код 22986119, зареєстроване виконавчим комітетом Кам'янець - Подільської міської ради 16.06.1994 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 12.03.2013 року. Згідно відомостей вказаної довідки основним видом діяльності позивача є виробництво вапна та гіпсових сумішей.

Кам'янець-Подільське публічне акціонерне товариство "Гіпсовик" взяте на податковий облік в органах державної податкової служби 02.11.2010 року за №1981. Позивач відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ від 14.11.2010 р. №100309218, виданого Кам`янець-Подільською ОДПІ, індивідуальний податковий номер 229861122098 зареєстрований платником ПДВ.

20 грудня 2012 року Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією Хмельницької області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за жовтень 2012 року, про що 20.12.2012 року податковим органом складено акт № 3019/152/22986119. Перевіркою встановлено порушення п. 198.1, п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року внаслідок чого позивачем завищено суму податкового кредиту на 36665 грн. Зокрема, встановлено, що позивач заявив про порушення продавцем порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних із постачальником ТОВ "Гарант фінанс", із порушенням встановлених правил.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач мав взаємовідносини по поставці палива з ТОВ "Гарант Фінанс" згідно Договору поставки палива № 0507 від 05.07.2012 року.

Судом встановлено, що Кам'янець-Подільське публічне акціонерне товариство "Гіпсовик" та ТОВ "Гарант Фінанс" провадять господарську діяльність, зареєстровані платниками податку на додану вартість.

05.07.2012 року між Кам'янець-Подільським ПАТ "Гіпсовик" та ТОВ "Гарант Фінанс" укладено договір поставки палива № 0507, предметом якого є продаж та купівля товару відповідно до видаткових накладних.

16.10.2012 року ТОВ "Гарант Фінанс" виписано позивачу податкову накладу за № 7 у якій відображено суму податку на додану вартість в розмірі 36665,00 гривень.

05.11.2012 року Кам'янець-Подільським ПАТ "Гіпсовик" подано до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2012 року.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із п. 50.1 ст. 50 Податкового кодексу України, якщо після подачі декларації за звітний період платник податків подає нову декларацію з виправленими показниками до закінчення граничного строку подання декларації за такий самий звітний період, то штрафи, визначені у цьому пункті, не застосовуються.

20.11.2012 року позивач скориставшись своїм правом на підставі ст. 50 Податкового кодексу України подав засобами електронного зв'язку нову податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2012 року з виправленими показниками, а також до декларації додав:

- Додаток 1 "Розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з податку на додану вартість" за № 9073436752 від 20.11.2012 року;

- Додаток 5 "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за № 9073324678 від 20.11.2012 року;

- Додаток 2 "Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду" за № 9073324740 від 20.11.2012 року;

- Додаток 8 "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним податку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних )" за № 9073436712 від 20.11.2012 року.

Згідно п. 198.6 ст. 196 Податкового кодексу України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Пункт 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України передбачає, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно ст. 11 розділу ХХ Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить:

- понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року;

- понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року;

- понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року;

- понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Таким чином, суд зазначає, що даною нормою Податкового кодексу України на ТОВ "Гарант Фінанс", як продавця, при здійсненні операцій з постачання товару, покладено обов'язок надати покупцю податкову накладну, зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних, в даному випадку податкова накладна № 7 від 16.10.2012 року виписана ТОВ "Гарант Фінанс" на суму 219990 грн., в т.ч. ПДВ 36665 грн. підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, як така в якої сума податку на додану вартість становить понад 10 тис. грн.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Як встановлено судом, за результатами співставлення реєстру податкових накладних та Єдиного реєстру податкових накладних згідно поданої декларації за жовтень 2012 року встановлено незареєстровану податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних. В реєстрі отриманих податкових накладних відображено податкову накладну № 7 від 16.10.2012 року на суму ПДВ 36665 грн. по ТОВ "Гарант Фінанс", а у Єдиному реєстрі податкових накладних дана податкова накладна не зареєстрована.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.

Позивачем подано додаток 8 «Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та (або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)» до податкової декларації по ПДВ за жовтень 2012 року, яким було включено даного контрагента до податкового кредиту за жовтень 2012 року на суму ПДВ 36665,00 грн.

При досліджені даних додатку 8 "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним податку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних )" судом встановлено, що Кам'янець-Подільський ПАТ "Гіпсовик" заявив про порушення продавцем порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме податкова накладна № 7 від 16.10.2012 року на загальну суму 183325,00 грн. в т.ч. ПДВ 36665,00 грн., видану ТОВ "Гарант Фінанс". В свою чергу позивачем в додатку 8 не вказано індивідуального податкового номеру ТОВ "Гарант Фінанс" в колонці 3, а також в колонці 8 не зазначено порушення, які допущені продавцем порядку заповнення та/або порядку в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зазначає, що заява зі скаргою, заповнена з помилками, не надає права покупцю на включення сум податку до складу податкового кредиту. Виправити самостійно виявлені помилки при заповненні такої заяви платник податку має можливість виключно до закінчення граничного строку подання податкової декларації за такий самий звітний період, шляхом подання "Звітної нової" податкової декларації та до якої, зокрема, додається "Звітна нова" заява зі скаргою з виправленими показниками.

Виявивши помилки поданої декларації позивачем до податкового органу подано звітну нову декларацію з податку на додану вартість із додатками в тому числі додатком № 8.

Ознайомившись із звітною новою декларацією встановлено наявність тих самих помилок позивача, де в додатку 8 не вказано індивідуального податкового номеру ТОВ "Гарант Фінанс" в колонці 3, а також в колонці 8 не зазначено порушення, які допущені продавцем порядку заповнення та/або порядку в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як зазначено вище, позивач скористався своїм правом та подав декларацію з ПДВ за жовтень 2012 року разом з Заявою про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним податку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних ), однак як встановлено податковим органом позивачем попередні помилки у вищезазначених документах не виправлені.

Внаслідок чого 20.02.2013 року Кам`янець-Подільською ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності з ПДВ за грудень 2012 року, результати якої оформлено актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість № 346/152/22986119 від 20.02.2013 року. Перевіркою встановлено, що платником не відображено по рядку 21.3 "Зменшено/збільшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу" зменшення від'ємного значення ПДВ в сумі 36665 грн. за результатами перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за жовтень 2012 року, чим порушено п. 4.6.7 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 року № 1492.

12 березня 2013 року Кам`янець-Подільською ОДПІ на підставі акту № 346/152/22986119 від 20.02.2013 року винесено податкове повідомлення - рішення № 0000381502.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується та вважає правильними висновки відповідача про порушення позивачем п. п. 198.1, 198.6 ст. 198 та п. 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, що слугувало підставою для винесення правомірного податкового повідомлення-рішення за № 0000381502.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивачем в судовому засіданні не надано суду доказів в обґрунтування неправомірності дій податкового органу, натомість відповідачем належним чином доведена законність та правомірність винесення податкового повідомлення-рішення № 0000381502 від 12.02.2013 року.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач при виконанні ним своїх обов'язків діяв з урахуванням принципів, закріплених ст. 2 КАС України та в межах наданих повноважень, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Кам'янець-Подільського публічного акціонерного товариства "Гіпсовик" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2013 року

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький