Ухвала суду № 30853004, 17.04.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-13943/12/2670 Головуючий у 1- й інстанції Аверкова В.В.

Суддя - доповідач: Гром Л.М.

У Х В А Л А

Іменем України

17 квітня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.;

суддів - Бєлової Л.В.,

Міщука М.С.,

при секретарі судового засідання: Мотилю В.І.,

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Адвокатського об'єднання «Київська правозахисна група» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом Адвокатського об'єднання «Київська правозахисна група» до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа: Державна реєстраційна служба про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Адвокатське об'єднання «Київська правозахисна група» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації та просило: зобов'язати Шевченківську районну у м. Києві державну адміністрацію в особі державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_3 провести державну реєстрацію змін до установчих документів Адвокатського об'єднання «Київська правозахисна група».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2012 року провадження у справі закрито, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення про направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції. Апелянт зазначає, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені усі обставини справи, що привело до винесення необґрунтованого рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.10.2012 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому просив зобов'язати державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_3 провести державну реєстрацію змін до установчих документів Адвокатського об'єднання «Київська правозахисна група».

26 листопада 2012 року позивачем було заявлено клопотання, в якому останній просив змінити неналежного відповідача на Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації.

Крім того, зазначеним клопотанням позивач змінив позовні вимоги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною першою ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Зі змісту оскаржуваної ухвали вбачається, що суд першої інстанції дійшов висновку про закриття провадження, оскільки державний реєстратор ОСОБА_3 звільнена із займаної посади і не може виконувати владні управлінські функції щодо позивача в частині заявлених позовних вимог, саме до цього реєстратора, про зобов'язання провести державну реєстрацію змін до установчих документів Адвокатського об'єднання «Київська правозахисна група» не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Однак, судом першої інстанції не було взято до уваги, що на час прийняття оскаржуваного рішення відповідачем по справі був Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, а позовні вимоги АО «Київська правозахисна група» були сформульовані наступним чином: «Зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації провести державну реєстрацію змін до установчих документів Адвокатського об'єднання «Київська правозахисна група», код ЄДРПОУ: 33945810, без надання оригіналу старої редакції Статуту Адвокатського об'єднання «Київська правозахисна група» та без надання другого примірника змін до установчих документів (статуту) Адвокатського об'єднання «Київська правозахисна група».

Враховуючи вище викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо закриття провадження.

Таким чином, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись статтями 195, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Адвокатського об'єднання «Київська правозахисна група»- задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2012 року - скасувати.

Справу за позовом Адвокатського об'єднання «Київська правозахисна група» до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа: Державна реєстраційна служба про зобов'язання вчинити певні дії направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не підлягає оскарженню, як така що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий:

Судді:

Ухвала складена в повному обсязі 22.04.2013 року.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Бєлова Л.В.

Міщук М.С.