Постанова № 30848543, 08.04.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/1107/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом виконуючого обов’язки заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Чернігівавтодорсервіс» про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Виконуючий обов’язки заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Центральний територіальний департамент НКЦПФР) до Приватного акціонерного товариства «Чернігівавтодорсервіс» ( далі – ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс» ) про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів в сумі 17000, 00 грн.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до постанови №2033-ЦД-1-Е від 19.09.2012 директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №2055-ЦД-1-Е від 05.09.2012 за порушення ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс» вимог п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: несвоєчасне виконання розпорядження №350-ЧН від 31.10.2011 про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 30.04.2012) на ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс» накладено штраф у розмірі 17000,00 грн., який добровільному порядку відповідачем не сплачено.

Представник прокуратури та представник Центрального територіального департаменту НКЦПФР в судове засідання не з’явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не з’явився, заперечень на позов не надав, про дату, час та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення.

За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 №.448/96.

Уповноваженою особою Комісії - начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР винесено розпорядження №350-ЧН від 31.10.2011, яким встановлено, що в порушення вимог п.5 Розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства», емітентом не приведено статут та внутрішні положення акціонерного товариства у відповідність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства». Вказаним розпорядженням ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс» було зобов’язано в термін до 30.04.2012 усунути вказані порушення чинного законодавства про цінні папери та до 05.05.2012 письмово поінформувати (з наданням підтверджуючих документів) уповноважену особу Комісії (територіальне управління ДКЦПФР) про виконання розпорядження (а.с.4).

Заступником директора Центрального територіального департаменту НКЦПФР складено акт №2055-ЦД-1-Е від 05.09.2012 про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазначено, що ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс» привело діяльність товариства у відповідність з п. 5 Розділу XVII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про акціонери товариства», заміна свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв’язку зі зміною найменування проведена 31.05.12, що свідчить про несвоєчасне виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №350-ЧН від 31.10.2011 ( а.с. 5)

Постановою від 06.09.2012 призначено до розгляду справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні до ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс» (а.с. 6)

Відповідно до п.8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів накладається штраф у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

19.09.2012 директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №2055-ЦД-1-Е від 05.09.2012 за порушення ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс» вимог п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: несвоєчасне виконання розпорядження №350-ЧН від 31.10.2011 про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 30.04.2012), винесено постанову №2033-ЦД-1-Е, якою на ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс» накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. (а.с.8-9).

Судом встановлено, що ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс» звернулось до суду з адміністративним позовом до Центрального територіального департаменту НКЦПФР в якому просило визнати протиправними та скасувати постанову № 2033-ЦД-1-Е від 19.09.2012 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів та розпорядження №1153-ЦД-1-Е від 19.09.2012 про усунення порушень законодавства про цінні папери щодо ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс». Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2012 року, яка набрала законної сили, в задоволенні адміністративного позову ПрАТ «Чернігівавтодорсервіс» відмовлено у повному обсязі.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За таких обставин, з урахуванням того, що штраф в сумі 17000,00 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачений, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги виконуючого обов’язки заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Чернігівавтодорсервіс» підлягають задоволенню оскільки є законними та обґрунтованими, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 41, 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов виконуючого обов’язки заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Чернігівавтодорсервіс» - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Чернігівавтодорсервіс» (14020, м. Чернігів, вул. Малиновського, 39-а, код ЄДРПОУ 24557641, п/р 2600800018430 в філії АТ «Укрексімбанк» у м. Чернігові МФО 353649) штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. в дохід Державного бюджету України (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ 106).

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Д'яков

З оригіналом згідно.

Суддя В.І. Д’яков