Постанова № 30848373, 27.02.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/468/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.

за участі секретаря Сугакової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області до Державного підприємства "Чернігівторф" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

31.01.2013 Державна податкова інспекція у Ріпкинському районі Чернігівської області (далі – ДПІ у Ріпкинському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Чернігівторф" (далі – ДП "Чернігівторф") про стягнення податкового боргу у розмірі 10 342,79 грн. по платі за землю з юридичних осіб, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (копію листа від 07.02.2013 отримав представник ДПІ у Ріпкинському районі 07.02.2013, а. с. 33), надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (вх. від 20.02.2013 № 3174, а. с. 38).

Представник відповідача проти позову заперечив та просив у його задоволенні відмовити.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.06.1994 ДП "Чернігівторф" (ід.код 02968220) як юридичну особу зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (довідка з ЄДР № 15304269, а. с. 9-10) і взято на облік до ДПІ у Ріпкинському районі як платника податків.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу – податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання. Відповідно враховуючи термін "податкове зобов’язання", визначене пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов’язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (довідка про суми податкового боргу платника податків, а. с. 12) відповідач має податковий борг у розмірі 10 342,79 грн. по платі за землю з юридичних осіб, що підтверджується:

податковою декларацією з плати за землю за 2011 рік від 31.01.2011 № 683 (нараховано – 440,00 грн./місяць, з урахуванням часткової сплати у сумі 460,21 грн., сума самостійно визначеного грошового зобов'язання складає 4 819,79 грн., а. с. 13-16);

податковою декларацією з плати за землю за 2012 рік від 08.02.2012 № 557 (нараховано – 460,25 грн./місяць, сума самостійно визначеного грошового зобов'язання складає 5 523,00 грн., а. с. 21-24).

Податкові декларації являють собою самостійно визначені відповідачем грошові зобов’язання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягають оскарженню, тому сума податкових зобов’язань є узгодженою і підлягає сплаті.

Отже, при перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Також суд враховує пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, яким встановлено, що плата за землю – це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

При цьому, в силу п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Тому суд також враховує п. 287.3 ст. 287 Кодексу, яким визначено, що податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу (п. 288.7 ст. 288 Кодексу).

Як встановлено вище, платник податку самостійно визначив у податковій декларації грошові зобов’язання, узгоджена сума податкового зобов’язання ДП "Чернігівторф" сплачена не була, що підтвердив також представник відповідача в ході судового розгляду.

Таким чином, оскільки відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 09.03.2011 № 9 у розмірі 440,00 грн., яка була отримана відповідачем 11.03.2011, тому узгоджене податкове зобов’язання надало ДПІ у Ріпкинському районі право звернення до суду за стягненням податкового боргу.

Отже, судом встановлено, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнав, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов’язання.

З огляду на встановлене, враховуючи норму пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, якою визначено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу у розмірі 10 342,79 грн. по платі за землю з юридичних осіб такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, а отже підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Чернігівторф" (вул. Борисенка, 35-А, м. Чернігів, 14037, ід.код 02968220) з рахунків у банках податковий борг у сумі 10 342,79 грн. (десять тисяч триста сорок дві гривні 79 коп.) по платі за землю з юридичних осіб та перерахувати на р/р 33217811700423, отримувач: місцевий бюджет Добрянської селищної ради, код 38046020, банк ГУ ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк