Постанова № 30848325, 19.02.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2013 року Справа № 825/182/13-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Селивоні О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби

до спільного підприємства "Ремонтно-будівельне мале підприємство облспоживспілки"

про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

10.01.2013 Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з позовом до спільного підприємства "Ремонтно-будівельне мале підприємство облспоживспілки" (далі - СП "Ремонтно-будівельне мале підприємство облспоживспілки") про стягнення податкового боргу на загальну суму 30589,68 грн., у т.ч. по орендній платі з юридичних осіб у сумі 29762,93 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 826,75 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без участі представника (від 13.02.2012 вх. № 2669) та заяву про зміну позовних вимог (від 13.02.2013 вх. № 2780), додатково надавши зворотній бік облікової картки платника (скорочена форма) по орендній платі з юридичних осіб станом на 31.12.2011, 31.12.2012.

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою реєстрації: вул. Старобілоуська, буд. 49, м. Чернігів, 14017, вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та матеріалах справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи.

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відносно 10.07.2007 СП "Ремонтно-будівельне мале підприємство облспоживспілки" (ід. код 01739753) Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради включено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (довідка з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14133718, а. с. 7-8) і взято на облік до ДПІ у м. Чернігові як платника податків 15.10.1993 (а. с. 21).

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу визначено термін "податкове зобов'язання", як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Крім того, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Також, в силу п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 Кодексу).

Так, відповідно до п. 109.2 ст. 109 Кодексу вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (довідка станом на 11.12.2012, а. с. 6) відповідач має податковий борг у розмірі 30589,68 грн. по орендній платі з юридичних осіб у сумі 29762,93 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 826,75 грн.

Так, судом встановлено, що податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 826,75 грн. виник на підставі узгодженого грошового зобов'язання, самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації № 24511 від 07.05.2012 (а. с. 27-28) по терміну сплати 30.10.2012 (616,65 грн.) та з терміном сплати 30.11.2012 (616,65 грн.). У зв'язку з тим, що у відповідача існувала переплата, яка станом на 30.10.2012 становила 406,55 грн. податковий борг відповідача складає 616,65 грн.+616,65 грн.-406,55 грн.=826,75 грн.

Судом встановлено, що податковий борг по орендній платі з юридичних осіб (з урахуванням переплати) в сумі 29486,17 грн. виник внаслідок несплати грошового зобов'язання, визначеного в податкових повідомленнях-рішеннях та податкових деклараціях:

податковою декларацією з орендній платі № 5242 за 2011 рік (термін сплати до 30.07.2011, а.с. 22);

податковою декларацією з орендній платі № 24510 за 2012 рік (термін сплати до 07.05.2012, а.с. 23-24);

податковим повідомленням-рішенням від 19.01.2012 № 0000231530 за платежем орендна плата з юридичних осіб, яким визначено суму штрафу у розмірі 20 відсотків грошового зобов'язання, погашеного з затримкою у розмірі 508,6 грн. (конверт повернувся з довідкою пошти від 23.01.2012 "за зазначеною адресою не проживає", а.с. 19);

податковим повідомленням-рішенням від 21.06.2012 № 0005131530 за платежем орендна плата з юридичних осіб, яким визначено суму штрафу у розмірі 20 відсотків грошового зобов'язання, погашеного з затримкою у розмірі 3017,66 грн. (вручено - 06.07.2012, а.с. 13);

податковим повідомленням-рішенням від 21.06.2012 № 0005141530 за платежем орендна плата з юридичних осіб, яким визначено суму штрафу у розмірі 10 відсотків грошового зобов'язання, погашеного з затримкою у розмірі 1232,62 грн. (вручено - 06.07.2012, а.с. 14);

податковим повідомленням-рішенням від 10.07.2012 № 0005711530 за платежем орендна плата з юридичних осіб, яким збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 1020 грн. (конверт повернувся з довідкою пошти від 08.08.2012 "за закінченням терміну зберігання", а.с. 16). Дане податкове повідомлення-рішення винесене на підставі акта камеральної перевірки від 07.06.2012 № 86/15-224 про несвоєчасне подання звітної податкової декларації з орендної плати за землю від 07.05.2012 № 24510 (граничний строк подання - 20.02.2012, дата фактичного подання - 07.05.2012);

податковим повідомленням-рішенням від 07.09.2012 № 0009431530 за платежем орендна плата з юридичних осіб, яким визначено суму штрафу у розмірі 20 відсотків грошового зобов'язання, погашеного з затримкою у розмірі 2100,51 грн. (конверт повернувся з довідкою пошти від 06.10.2012 "за закінченням терміну зберігання", а.с. 11);

податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2012 № 0011021530 за платежем орендна плата з юридичних осіб, яким визначено суму штрафу у розмірі 20 відсотків грошового зобов'язання, погашеного з затримкою у розмірі 975,08 грн. (вручено - 01.11.2012, а.с. 9).

Також, відповідачу, за несвоєчасну сплату була нарахована пеня, яка станом на 11.12.2012 становить 276,76 грн.

Так, оскільки податкова декларація являє собою самостійно визначене відповідачем грошове зобов'язання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню, а вищевказані податкові повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку оскаржено не було, тому сума податкового зобов'язання є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу на підставі зазначених порушень необхідно врахувати, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 126.1 ст. 126 Кодексу у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

При цьому, п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу визначено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Крім того, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Як встановлено вище, сума податкових зобов'язань по орендній платі з юридичних осіб та по земельному податку з юридичних осіб СП "Ремонтно-будівельне мале підприємство облспоживспілки" сплачена не була. Так, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 05.08.2011 № 1068 у розмірі 2429,05 грн. (конверт повернувся з довідкою пошти від 08.01.2011 "організація вибула", а.с. 29).

При цьому, суд зазначає, що відповідно до зворотнього боку облікової картки платника (скорочена форма) по орендній платі з юридичних осіб станом на 31.12.2011, 31.12.2012 (в матеріалах справи) існуючий податковий борг відповідача з моменту надіслання податкової вимоги не погашався в повному обсязі, яка відповідно до ст. 60 Податкового кодексу України не є відкликаними.

Так, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем розділу ХІІІ «Плата за землю» Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, суд зазначає, що відповідно до пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу на загальну суму 30589,68 грн., у т.ч. по орендній платі з юридичних осіб у сумі 29762,93 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 826,75 грн., такими, що підтверджені належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з спільного підприємства "Ремонтно-будівельне мале підприємство облспоживспілки" (вул. Старобілоуська, буд. 49, м. Чернігів, 14017, ід. код 01739753) податковий борг у сумі 30589,68 грн. (тридцять тисяч п'ятсот вісімдесят дев'ять гривень 68 коп.) та перерахувати:

- у сумі 29762,93 грн. (двадцять дев'ять тисяч сімсот шістдесят дві гривень 93 коп.) по орендній платі з юридичних осіб на р/р 33217812700002, код платежу 13050200, одержувач: Місцевий бюджет, код 22825965, банк ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592;

- у сумі 826,75 грн. (вісімсот двадцять шість гривень 75 коп.) по земельному податку з юридичних осіб на р/р 33218811700002, код платежу 13050100, одержувач: Місцевий бюджет, код 22825965, банк ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.О.Скалозуб