Постанова № 30848203, 28.02.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/281/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2013 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Бородавкіної С.В.,

при секретарі Хрущ Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Гепард" до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 17.01.2013 року звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби і просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби №0011611520 від 24 жовтня 2012 року.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що висновок ДПІ у м. Чернігові щодо завищення заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2012 року в розмірі 11500,00 грн. є неправомірним. Позивач зазначає, що від’ємне значення виникло в черві 2012 року в результаті здійснення попередньої оплати за овочі підприємству ПАТ «Тепличний», від якого була отримана податкова накладна, за якою і відбулась оплата, що підтверджується платіжним дорученням. Таким чином, ДПІ не мало підстав для висновку про завищення заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ на загальну суму 11500,00 грн.

Представник позивача позовні вимоги просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та пояснив, що згідно з поданою ПП "Гепард" до ДПІ у м. Чернігові ДПС податковою декларацією з ПДВ за липень 2012 року та розрахунком суми бюджетного відшкодування ПДВ, сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку, відображена у рядку 23.1 декларації, яку сформовано з урахуванням залишку від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту, нарахованої за попередні звітні (податкові) періоди, а саме: червень 2012 року, складає 11500 грн. Причиною виникнення від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту (із зазначенням частки загальної суми податкового кредиту звітного (податкового) періоду, у якому виникло від’ємне значення ПДВ) червень 2012 року є: попередня оплата за овочі.

Станом на 08.10.2012 кредиторська заборгованість перед ПАТ «Тепличний» не обліковується. Видаткова накладна та інші документи, що свідчать про отримання товарів (робіт, послуг) на перевірку не надані. Фактично поставка товарів у перевіряємому періоді не відбулась.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

08.10.2012 працівниками ДПІ у м. Чернігові була проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування Приватним підприємством "Гепард" бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за липень 2012 року, за результатами якої складено акт №1965/15/31597958 від 08.10.2012 р. (а.с.5-13).

Перевіркою встановлено: в порушення п. 200.1, п. 200.3, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI із змінами та доповненнями підприємству відмовлено в отриманні бюджетного відшкодування за липень 2012 року у сумі 11500,00 грн.

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 24 жовтня 2012 року №0011611520, яким позивачу відмовлено у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 11500,00 грн. (а.с.14).

Не погоджуючись з актом ДПІ у м. Чернігові приватне підприємство "Гепард" подало до ДПІ у м. Чернігові заперечення до акту перевірки від 08.10.2012 №1965/15/31597958 (а.с.15), за результатом якого ДПІ у м. Чернігові надіслало лист про надання відповіді №10863/10/15-417 від 19.10.2012, за результатами якого заперечення до акту перевірки залишено без задоволення (а.с.16).

Не погоджуючись з винесеним ДПІ у м. Чернігові ДПС податковим повідомленням-рішенням, позивач 02.11.2012 подав до Державної податкової служби у Чернігівській області скаргу на податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Чернігові №0011611520 від 24.10.2012 (а.с.17), за результатами розгляду якої Державна податкова служба у Чернігівській області винесла рішення про результати розгляду скарги № 1941/10/10-215 від 21.12.2012 (16.11.2012 строк розгляду скарги було продовжено відповідно до рішення №1711/10/10215 (а.с.18)), за результатами якого податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Чернігові №0011611520 від 24.10.2012 – залишено без змін, а скаргу без задоволення (а.с.19-20)

Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність здійснюється у загальній економічній сфері, а тому має суто економічні властивості, що неможливо без вартісної оцінки і взаємооцінки, еквівалентності обміну, відповідних обчислень і розрахунків. Тому така ознака результатів господарської діяльності, як цінова визначеність, наявна в абсолютній більшості випадків, хоча в некомерційній господарській діяльності можливе безкоштовне надання результатів останньої.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

Відповідно до п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є операції платників податку з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Відповідно до п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.201.6 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Відповідно до п.201.7 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Приватне підприємство "Гепард" зареєстровано Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 09.08.2001 (а.с.46) та з 14.08.2001 взято на облік ДПІ у м. Чернігові як платник податків (а.с.45).

Основними видами господарської діяльності Приватне підприємство "Гепард" є: оптова торгівля будівельними матеріалами, автотоварами, електропобутовими приладами, інші види оптової торгівлі, спеціалізована роздрібна торгівля непродовольчими товарами, не віднесеними до інших угрупувань (а.с.55). Приватне підприємство "Гепард" відповідно до свідоцтва є платником податку на додану вартість (а.с.46 оборот).

23.05.2012 між Приватним акціонерним товариством «Тепличний» «Продавець» та Приватним підприємством «Гепард» «Покупець» було укладено договір купівлі-продажу №253/05-Р (а.с.53-54).

Відповідно до п.п.1.1 договору продавець продає, а покупець зобов’язується прийняти та оплатити овочеву продукцію в кількості, за цінами і асортименті, зазначеним у видаткових накладних.

Відповідно до п.п.2.1 договору ціна товару на кожну партію визначається за згодою сторін на дату відвантаження і зазначається у видаткових накладних. В випадку незгоди покупця придбати товар за запропонованою ціною продавцем, поставка товару не здійснюється.

Відповідно до п.п.5.1 договору сплата проводиться як в попередній формі (передоплата) повній або частковій, так і шляхом відстрочення платежу в безготівковій формі або іншими незабороненими формами розрахунків.

Публічним акціонерним товариством «Тепличний» було видано податкову накладну №16/2 від 26.06.2012 на загальну суму 69000,00 грн., в тому числі ПДВ 11500,00 грн. (а.с.21).

Позивачем було оплачено придбаний у ПАТ «Тепличний» товар на суму 69000 грн., що підтверджується платіжним дорученням №8 від 26.06.2012 (а.с.22).

Операція була відображена у бухгалтерському обліку підприємства, що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 631 за червень 2012 року (а.с.52).

Податковий кредит та бюджетне відшкодування відображені в податкових деклараціях з податку на додану вартість за червень 2012 року та липень 2012 року (а.с.37-38, 39-40).

ПАТ «Тепличний» на момент укладання договору та здійснення передоплати, а також на даний час належним чином зареєстровано в якості суб’єкту господарювання у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.50) та відповідно до свідоцтва є платником ПДВ (а.с.51).

Таким чином, встановлена фактична сплата ПДВ постачальнику товару - платнику податку на додану вартість та факт засвідчення платником податку - покупцем факту передоплати товарів податковою накладною.

З акту перевірки та доводів представника відповідача вбачається, що єдиною підставою для висновку відповідача про відмову у бюджетному відшкодуванні з податку на додану вартість ПП «Гепард» є відсутність видаткової накладної та інших документів про фактичну поставку товарів.

На що суд зазначає, що право платника податку - покупця товарів на отримання з Державного бюджету України сплаченого податку обумовлено лише фактичною сплатою цього податку постачальникам товарів - платникам податку на додану вартість.

При цьому, Податковий кодекс не ставить наявність права на податковий кредит та права на бюджетне відшкодування платника податку в залежність від факту поставки товарів, оскільки від'ємне значення податку на додану вартість є коштами платника податку, які він сплатив продавцям (постачальникам) товарів (робіт, послуг) в ціні таких товарів (робіт, послуг)..

Також слід зазначити, що податкова накладна, заповнена без порушень порядку її заповнення та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлені строки, дає право на включення зазначених в ній сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту покупця: у тому податковому періоді, в якому відбулася перша з подій, визначених пунктом 198.2 статті 198 Кодексу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам відповідач, як суб’єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятих ним податкового повідомлення-рішення від 24.10.2012 року №0011611520.

Встановивши, на підставі досліджених доказів та їх правової оцінки, підтвердження права позивача на бюджетне відшкодування податку на додану вартість в сумі 11500 грн., суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Чернігові Державної податкової служби від 24.10.2012 року №0011611520, з підстав наведених позивачем у позовній заяві, підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Чернігові Державної податкової служби від 24 жовтня 2012 року №0011611520.

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 31216206784002, код 31597958, отримувач: УК м. Чернігові, банк отримувача: ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592) на користь Приватного підприємства "Гепард" (код ЄДРПОУ 31597958) судові витрати в сумі 115,00 грн

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Бородавкіна