Постанова № 30848175, 13.02.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/477/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Д'якова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та стягнення грошових коштів,-

В С Т А Н О В И В:

31 січня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів Міністерства оборони України (далі - КЕВ м. Чернігів) та, з урахуванням зменшення позовних вимог просить суд: визнати протиправними дії КЕВ м. Чернігів щодо здійснення утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1, що здійснюється на підставі наказу командира військової частини А0665 від 11.12.2007 року № 1205, з надбавки за роботу з таємними документами, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, щомісячної премії, індексації щомісячного грошового забезпечення, доплати за виконання тимчасової вакантної посади, додаткової одноразової премії; стягнути з КЕВ м. Чернігів на користь ОСОБА_1 надмірно утримані з нього грошові кошти в сумі 1155,85 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до наказу командира військової частини А0665 від 11.12.2007 року № 1205 його було притягнуто до повної матеріальної відповідальності на суму 178 960 грн. 96 коп. Протягом 2007-2012 років з суми його грошового забезпечення щомісячно утримувалось 20% на підставі вищевказаного наказу. Проте, в грудні 2012 року позивач отримав значно менше грошове забезпечення. На звернення ОСОБА_1, відповідач листом за № 80 від 10.01.2013 року повідомив, що на виконання наказу командира військової частини А0665 від 11.12.2007 року №1205 утримання з його грошового забезпечення за період з 01.12.2012 р. по 31.12.2012 року здійснювалося із усіх складових грошового забезпечення. Вказані дії позивач вважає протиправними та такими, що суперечать п. 25 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого Постановою Верховної Ради України № 243/95-ВР від 23.06.1995 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав зменшені позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, місце та час судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив та заперечень на позов не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, майор, старший офіцер відділу розквартирування військ та землекористування Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління.

Відповідно до наказу командира військової частини А0665 від 11.12.2007 року №1205 позивача було притягнуто до повної матеріальної відповідальності на суму 178 960 грн. 96 коп.

Протягом 2007-2012 років з суми грошового забезпечення позивача щомісячно утримується 20% на підставі вищевказаного наказу.

З січня 2010 року ОСОБА_1 перебуває на грошовому забезпеченні в КЕВ м. Чернігів.

За грудень 2012 року позивач отримав грошове забезпечення значно меншого розміру. На письмове звернення позивача, КЕВ м. Чернігова листом за № 80 від 10.01.2013 року повідомив, що на виконання наказу командира військової частини А0665 від 11.12.2007 року № 1205 утримання з грошового забезпечення позивача за період з 01.12.2012 р. по 31.12.2012р. здійснювалося із усіх складових грошового забезпечення, а саме з:

- окладу за військовим званням;

- надбавки за вислугу років;

- надбавки за таємність;

- надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%;

- щомісячної премії;

- індексації щомісячного грошового забезпечення;

- доплати за виконання тимчасової вакантної посади;

- одноразової додаткової премії.

Суд вважає, що вказані дії є грубим порушенням законодавства, що регулює такі правовідносини.

Так, згідно пункту 25 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого Постановою Верховної Ради України № 243/95-ВР від 23.06.1995 року (далі - Положення), утримання грошового нарахування за наказом про відшкодування заподіяної шкоди проводиться щомісячно у розмірі 20 відсотків місячного грошового забезпечення (заробітку). При цьому під місячним грошовим забезпеченням офіцерського (начальницького) складу і військовослужбовців, які проходять службу за контрактом, слід розуміти посадовий оклад разом з окладом за військове (спеціальне) звання і процентною надбавкою за вислугу років.

Пунктом 26 Положення передбачено, що розміри місячного грошового забезпечення визначаються на день підписання наказу про притягнення до матеріальної відповідальності.

Як вбачається із листа КЕВ м. Чернігів № 80 від 10.01.2013 року, при виплаті позивачу грошового забезпечення за грудень 2012 року з нього було загалом утримано 1479 грн. 55 коп., в тому числі:

- 20 % з посадового окладу, встановленого станом на грудень 2012 року, який становить 1120,00 грн., тобто 224,00 грн..;

- 20 % з окладу за військове звання, встановленого станом на грудень 2012 року, який становить 125,00 грн., тобто 25,00 грн.;

- 20% з надбавки за вислугу років, встановленої мені станом на грудень 2012 року, яка становить 373,50 грн., тобто 74,70 грн.;

- 20% з надбавки за роботу з таємними документами, яка становить 112,00 грн., тобто 22,40 грн.;

- 20% з надбавки за виконання особливо важливих завдань, яка становить 809,25 грн., тобто 161,85 грн.;

- 20% з щомісячної премії, яка становила 1008,00 грн., тобто 201,60 грн.;

- 20% з індексації щомісячного грошового забезпечення, яка становила 614,63 грн., тобто 122,93 грн.;

- 20% з доплати за виконання тимчасово вакантної посади, яка становила 795,35 грн., тобто 159,07 грн.;

- 20% з одноразової премії, яка становила 2440,00 грн., тобто 488,00грн.

Проте, при додержанні вимог п. 25 та 26 Положення відповідач мав право здійснити утримання лише:

- 20 % з посадового окладу, встановленого станом на грудень 2012 року, який становить 1120,00 грн., тобто 224,00 грн.;

- 20 % з окладу за військове звання, встановленого мені станом на грудень 2012 року, який становить 125,00 грн., тобто 25,00 грн.;

- 20% з надбавки за вислугу років, встановленої позивачу станом на грудень 2012 року, яка становить 373,50 грн., тобто 74,70 грн.

Таким чином, при виплаті відповідачем ОСОБА_1 грошового забезпечення за грудень 2012 року він повинен був утримати тільки 323,70 грн., а не 1479,55 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності своїх дій.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 надмірно утримані з нього грошові кошти в сумі 1155,85 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст.17,18, 94, 104, 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів Міністерства оборони України щодо здійснення утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1, що здійснюється на підставі наказу командира військової частини А0665 від 11.12.2007 року № 1205, з надбавки за роботу з таємними документами, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, щомісячної премії, індексації щомісячного грошового забезпечення, доплати за виконання тимчасової вакантної посади, додаткової одноразової премії.

Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 надмірно утримані з нього грошові кошти в сумі 1155,85 грн.

Стягнути з Державного бюджету (р/р 31216206784002, код отримувача (за ЄДРПОУ) - 38054398, банк отримувача - ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО - 853592) на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 149,12 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Д'яков